3.3 Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
3.3.6 Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát
a. Căn cứ đề xuất giải pháp
- Đội ngũ CBCC Thành phố Bắc Kạn tuy đáp ứng được yêu cầu về số lượng nhưng chưa mạnh, vẫn tồn tại nhiều sai phạm, dẫn đến bị k luật về Đảng và chính quyền. - Số lượng các đơn thư khiếu nại của cơng dân hàng năm vẫn nhiều, dẫn đến mất lịng tin trong nhân dân, uy tín của Đảng, và chính quyền các cấp đối bị giảm sút, ảnh hưởng tới ổn định kinh tế và chính trị của thành phố và tỉnh Bắc Kạn.
b. Nội dung giải pháp
Để nâng cao chất lượng CBCC Thành phố Bắc Kạn cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát thơng qua việc thực hiện có hiệu quả một số biện pháp sau:
- Đầu tiên là, tăng số lượng thành viên Ủy ban kiểm tra Thành phố Bắc Kạn, đổi mới
chuyên ngành như địa chính, đầu tư xây dựng, kinh tế - tài chính,... Tăng cường cán bộ kiểm tra chuyên trách cho Ủy ban kiểm tra ở các xã, phường. Có chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ kiểm tra các cấp của Thành phố Bắc Kạn, trong đó có chế độ phụ cấp đối với cán bộ kiểm tra kiêm chức. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện, điều kiện làm việc, bảo đảm nguồn lực thuận lợi cho hoạt động của u ban kiểm tra.
Hai là, nâng cao nhận thức của tổ chức chính quyền, tổ chức đảng, đồn thể và u ban
kiểm tra các cấp trên địa bàn Thành phố Bắc Kạn, trước hết là người đứng đầu về công tác kiểm tra, giám sát, k luật để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ, quyền hạn để thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao. Tăng cường kiểm tra giám sát với người đứng đầu, người lãnh đạo, và CBCC giữ nhiệm vụ quản lý như: trưởng phòng, ban; chủ tịch phường, kế tốn,...
Ba là, Cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC Thành phố Bắc Kạn phải được tiến
hành thường xuyên, liên tục như 1 năm 2 lần đối với mỗi đơn vị trực thuộc UBND thành phố khơng chờ khi có đơn thư khiếu nại của cơng dân tố cáo CBCC Thành phố Bắc Kạn vi phạm nghiêm trọng các quy định, chính sách Nhà nước mới kiểm tra xử lý k luật. Cần tập trung chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc CBCC đảm nhiệm các chức danh, vị trí dễ phát sinh các hiện tượng tiêu cực như: địa chính nhà đất, tài ngun mơi trường, bộ phận thực hiện chi trả chế độ bảo trợ xã hội cho các đối tượng chính sách, cán bộ thu chi các loại quỹ, thuế, phí, lệ phí, cấp các loại giấy phép, chứng thực nhận hồ sơ tài liệu, văn bằng chứng chỉ, lập thủ tục thẩm định các hồ sơ công dân vay vốn. Giám sát việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, cận nghèo; giám sát công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân,...
Bốn là, kịp thời phát hiện và kiểm tra các CBCC Thành phố Bắc Kạn có dấu hiệu vi
phạm, phải kết luận rõ đúng, sai, nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, hậu quả của hành vi vi phạm, chỉ ra nguyên nhân khách quan, chủ quan, thái độ của đối tượng bị kiểm tra. Nếu CBCC công tác ở Thành phố Bắc Kạn vi phạm đến mức phải thi hành k luật thì phải xử lý kịp thời, nghiêm minh, được đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình, ủng hộ. Phải giám sát, đôn đốc việc thực hiện kết luận kiểm tra, nhất là việc khắc phục hậu quả. Đồng thời, giúp cho các cá nhân rút ra các bài học thực tiễn để
khắc phục, sửa chữa, có tác dụng giáo dục, phịng ngừa, ngăn chặn.
Năm là, xử lý nghiêm khắc những CBCC Thành phố Bắc Kạn có biểu hiện vi phạm
đạo đức, vi phạm pháp luật, những CBCC không làm đúng chức trách, nhiệm vụ, tham ô, nhũng nhiễu, gây khó dễ cho nhân dân dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp. Tuyệt đối tránh cả nể, xử lý hời hợt trong quá trình thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện sai phạm. Việc xử lý nghiêm CBCC Thành phố Bắc Kạn vi phạm giúp CBCC trên địa bàn có ý thức, trách nhiệm hơn với cơng việc của mình, tạo dựng được lịng tin của nhân dân, xây dựng nề nếp làm việc nghiêm túc, công khai, minh bạch tại địa phương.
Sáu là, định kỳ hoặc đột xuất phải tổ chức đối thoại trực tiếp với nhân dân trên địa bàn
8 phường xã của Thành phố Bắc Kạn, đặc biệt trong việc giải quyết các khiếu nại liên quan đến các lĩnh vực như: y tế, giáo dục, đất đai, xây dựng.... Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm trực tiếp của nhân dân đối với CBCC Thành phố Bắc Kạn, phát huy quyền làm chủ của nhân dân nhằm củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo, điều hành của đội ngũ CBCC Thành phố Bắc Kạn. Việc tổ chức đối thoại với nhân dân là một trong những giải pháp quan trọng, giúp người CBCC Thành phố Bắc Kạn thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng và hồn cảnh của người dân, từ đó có những phương án xử lý hợp lý, hợp pháp và hiệu quả nhất. Đồng thời, qua những buổi đối thoại này, đội ngũ CBCC sẽ trau dồi thêm kinh nghiệm trong tiếp xúc với nhân dân, các kỹ năng khi làm việc với nhân dân, hình thành nên sợi dây gắn kết giữa cán bộ với nhân dân.
Bảy là, Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Đổi mới hoạt động thanh tra, kiểm tra như xâydựng Kế hoạch và thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra theo hướng tinh giản (số lượng, nội dung, quy mơ tổ chức) nhưng có hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; có thể thanh tra, kiểm tra nhiều nội dung tại một đơn vị hoặc thanh tra một số nội dung tại nhiều đơn vị khi tiếp nhận đơn thư khiếu nại tố cáo.
c. Điều kiện thực hiện giải pháp
- Tuyên truyền hoạt động kiểm tra, giám sát trong cán bộ và nhân dân nhằm thực hiện chế độ nhân dân tham gia xây dựng và giám sát, kiểm tra hoạt động của chính quyền theo tinh
thần của quy chế dân chủ cơ sở.
- Thành phố cần nhanh chóng xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách kiểm tra, giám sát CBCC và hiện thực hóa trong thực tiễn trình UBND tỉnh phê duyệt.
d. Dự kiến những kết quả đạt được
- Tăng 30% số lượng các cuộc kiểm tra liên ngành, giảm bớt một nửa thời gian mỗi đợt kiểm tra và nâng cao chất lượng kết quả điều tra, đánh giá được khách quan, chính xác chất lượng CBCC Thành phố Bắc Kạn.
- Giảm 20% số lượng đơn thư khiếu nại của công dân khi đến thực hiện thủ tục hành chính tại chính quyền các cấp.
Kết luận chương 3
Trên cơ sở đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC của UBND Thành phố Bắc Kạn, tác giả đã xác định mục đích, quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Thành phố Bắc Kạn trong thời gian tới. Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thành phố phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ chính trị, gắn với chính sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi cơ chế quan lý và đẩy mạnh CNH-HĐH; phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; nâng cao chất lượng của đội ngũ CBCC Thành phố Bắc Kạn phải bao gồm cả nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ và đạo đức công vụ,...
Tác giả cũng đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của thành phố đáp ứng yêu cầu CNC-HĐH và CCHC nhà nước trong giai đoạn mới. Để nâng cao chất lượng CBCC hiện nay, tác giả đã mạnh dạn đề xuất hệ thống giải pháp gồm: Đổi mới nhận thức về đội ngũ CBCC; tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ CBCC phát huy năng lực; Tiêu chuẩn hố CBCC; Đổi mới tồn bộ quy trình cơng tác cán bộ; Giải pháp về đào tạo và bồi dưỡng CBCC; Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát CBCC. Các giải pháp nếu được thực hiện hiệu quả sẽ có tác dụng nâng cao chất lượng của đội ngũ CBCC của Thành phố Bắc Kạn trong thời gian tới, sẽ có một đội ngũ CBCC có trình độ, năng lực, thích ứng với mơi trường mới và hồn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần thúc đẩy KT-XH của Thành phố Bắc Kạn phát triển nhanh và bền vững.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGH