3 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn
3.2 Định hướng phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức cấp
công chức cấp xã huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2018-2020
3.2.1 Quan điểm, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2018-2020 xã giai đoạn 2018-2020
Một trong 5 mục tiêu quan trọng của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển
của đất nước”. Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức cũng xác định mục tiêu: xây dựng một nền công vụ “chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả”. Trước những định hướng và quan điểm của Đảng đã đưa ra, huyện Đồng Hỷ đã có những quan điểm và đề ra mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã dựa trên yêu cầu và xuất phát từ thực tiễn của huyện như sau:
3.2.1.1 Xuất phát từ yêu cầu xây dựng nền hành chính của dân, do dân, vì dân
Thực tiễn cho thấy nền hành chính vẫn cịn nhiều hạn chế, yếu kém. Chức năng, nhiệm vụ của một số cơ quan trong hệ thống chính trị chưa đủ rõ và chưa bao quát hết các lĩnh vực quản lý nhà nước. Chất lượng cán bộ công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Có thủ tục hành chính cịn rườm rà, cịn gây phiền hà cho tổ chức và công dân; kỷ luật, kỷ cương cán bộ, cơng chức có lúc, có nơi chưa nghiêm; hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước chưa cao. Do đó, chủ trương của cấp ủy, chính quyền là cần tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa cơng tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ. Thủ tục hành chính và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước cần đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đảm bảo quyền dân chủ của nhân dân.
3.2.1.2 Xuất phát từ yêu cầu hội nhập quốc tế
Tồn cầu hóa, hội nhập, hợp tác tạo ra những khả năng thực tế để mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế trong cán bộ, cơng chức. Đó là cơ hội để đào tạo cán bộ, công chức th o tiêu chuẩn quốc tế. Tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế cịn là q trình phát hiện, khách quan hóa các động lực nhằm sử dụng đúng đắn các động lực trong công tác công chức. Đi kèm với nó là q trình tất yếu thủ tiêu những tư tưởng quan liêu, bè phái, chun quyền, độc đốn, ngại khó, ngại khổ, trốn tránh trách nhiệm, bình quân chủ nghĩa, tư tưởng sống lâu lên lão làng…đang “bám rễ” rất dai dẳng hiện nay. Nó địi hỏi chúng ta phải đổi mới căn bản cả về nhận thức và cách làm từ trước đến nay, phải tìm cách làm mới hơn, nâng cao chất lượng cơng chức đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ to lớn mà thực tiễn đang đặt ra.
3.2.1.3 Xuất phát từ yêu cầu khắc phục những hạn chế yếu kém về chất lượng cán bộ công chức tại huyện Đồng Hỷ
Trong thời gian qua đội ngũ cán bộ công chức cấp xã của huyện Đồng Hỷ đã được nâng lên cả về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, so với mục tiêu chung đề ra vẫn cịn khơng ít những hạn chế, yếu kém cần khắc phục. Do đó, cán bộ cơng chức cấp xã cần phải được đào tạo về chuyên mơn, nghiệp vụ một cách chính quy, bài bản; phải am hiểu sâu sắc lĩnh vực chun mơn của mình, có kỹ năng, tận tâm, tận lực giải quyết cơng việc. Cần có biện pháp để ngăn chặn và xử lý nghiêm những trường hợp cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ để tham ô, tham nhũng, gây phiền hà, bất bình trong nhân dân. Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy công quyền những cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, không đáp ứng yêu cầu công việc.
Phấn đấu đến năm 2023: 100% cán bộ, công chức cấp xã được đào tạo đạt chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ th o quy định; 5% được đào tạo chuyên môn đại học và cao học. 100% cán bộ chun trách có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên, 80% công chức được đào tạo từ trung cấp lý luận chính trị trở lên. 100% cán bộ, cơng chức được bồi dưỡng về chun mơn, nghiệp vụ, trong đó 70% cán bộ, cơng chức có kiến thức quản lý Nhà nước tương đương ngạch chuyên viên.
3.2.2 Định hướng phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Đồng Hỷ bộ, công chức cấp xã của huyện Đồng Hỷ
Từ thực trạng cán bộ, cơng chức hiện có, kế thừa những ưu điểm về công tác cán bộ của huyện những năm qua, huyện Đồng Hỷ xác định lộ trình xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã của huyện đến năm 2020 tập trung ở nội dung như sau:
Một là: Tiến hành rà sốt, đánh giá tồn bộ số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng
chức cấp xã hiện có; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hồn thiện trình độ lý luận, chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, cơng chức. Rà sốt và hoàn chỉnh các Nghị quyết, quy chế làm việc của các tổ chức trong hệ thống chính trị; đảm bảo nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo; lấy kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm chỉ tiêu quan trọng trong việc nhận xét đáng giá cuối năm, cuối nhiệm kỳ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương.
Hai là: Từ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện lựa chọn những người có đủ
vào quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bổ sung nguồn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
Ba là : Quyết tâm đưa những cán bộ, công chức vi phạm phẩm chất chính trị, đạo đức
lối sống, năng lực yếu kém không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ra khỏi đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.