2.2. Thực trạng hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan
2.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy của lực lượng Kiểm tra sau thông quan
Hệ thống tổ chức của phòng KTSTQ được hình thành từ tháng 3 năm 2003 theo Quyết định số 37/2003/QĐ-BTC ngày 17/3/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và được sắp xếp lại tháng 6 năm 2006 khi chuyển đổi thành Chi cục theo Quyết định số 34/2006/QĐ-BTC khai sinh tên gọi Chi cục kiểm tra sau thông quan và Quyết định 1092/QĐ-TCHQ ngày 26/06/2006 và nay là Quyết định số 4293/QĐ- TCHQ ngày 12/12/2016 của Tổng cục Hải quan quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục kiểm tra sau thông quan. Đây là những sự kiện đánh dấu sự thay đổi quan trọng của lực lượng kiểm tra sau thông quan, tháo gỡ được những khó khăn, vướng mắc liên quan đến tính chủ động trong
công việc, thẩm quyền của lực lượng kiểm tra sau thông quan trong thực hiện nhiệm vụ.
Đến tháng 04/2018, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh thực hiện đề án Mô hình thông quan tập trung, theo đó các Tổ, Đội thuộc các Chi cục Hải quan được cũng được thay đổi theo. Theo Quyết định số 387/QĐ-HQQN ngày 06/04/2018 của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh thì Chi cục Kiểm tra sau thông quan bao gồm 02 đội: 1) Đội Tham mưu - Tổng hợp (Thực hiện thu thập, phân tích, xử lý thông tin phục
vụ kiểm tra sau thông quan; công tác tổng hợp báo cáo; văn thư lưu trữ; thông tin
liên lạc, báo chí, tuyên truyền; cải cách hành chính, công nghệ thông tin và hiện đại hóa hải quan; phối kết hợp và hợp tác quốc tế; quản trị, hậu cần; tổ chức cán bộ, kiểm tra nội bộ; xử lý vi phạm hành chính và quản lý thuế; quản lý doanh nghiệp ưu tiên;...); 2) Đội Kiểm tra sau thông quan (Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ Kiểm tra
sau thông quan...);
Kể từ khi Luật Hải quan 2014 và các văn bản hướng dẫn có hiệu lực thì việc thực hiện nhiệm vụ KTSTQ không chỉ do Chi cục KTSTQ thực hiện và còn có sự tham gia của cả các Chi cục Hải quan khác tại cửa khẩu. Lực lượng kiểm tra sau thông quan tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu sẽ thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan đối với những lô hàng luồng xanh phát sinh tại Chi cục, những lô hàng ít có tính chất phức tạp...Cơ cấu tổ chức của lực lượng KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh được trình bày cụ thể trong sơ đồ dưới đây:
Sơ đồ 2.2:Mô hình tổ chức lực lượng Kiểm tra sau thông quan
Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh
Các Chi cục Hải quan Chi cục Kiểm tra sau
thông quan
Đội Tham mưu -