- Indonesia là nước nông nghiệp có diện tích 1.904 ngàn km2, dân số (2013) khoảng 300 triệu, sống trên 13.677 hòn đảo, đa số dân theo tập quán đạo Hồi, là một nước nông nghiệp đang phát triển, các tổ chức tín dụng hoạt động theo sự điều phối của cơ chế thị trường, gắn với các đặc điểm riêng có phù hợp với tập quán và tín ngưỡng của Indonesia.
26
Trước 1983, Ngân hàng Trung ương Indonesia là nơi cung cấp vốn cho các chương trình tín dụng nông thôn do Nhà nước chỉ định với chính sách ưu đãi về lãi suất. Song các chương trình tín dụng này kém hiệu quả. Sau đó, Indonesia đã cải tổ hệ thống Ngân hàng hoạt động ở nông thôn, nhằm khuyến khích cạnh tranh, mở rộng đầu tư, đặc biệt là khuyến khích sự tham gia của các tổ chức tín dụng tư nhân. Trong đó, Ngân hàng Nhân dân Indonesia-Bank Rakyat Indonesia đóng vai trò quan trọng nhất. Đến cuối năm 2013, BRI có 325 chi nhánh quận, huyện và 3.889 đơn vị nhỏ ở các cơ sở. Nhiệm vụ chính của BRI là mở rộng việc cho vay nhỏ (gọi là Kupedes hoặc tín dụng nông thôn đại chúng). Nguyên tắc hoạt động của BRI là:
- Tín dụng được cấp cho mọi khách hàng ở khắp đất nước. Tín dụng không bị giới hạn vào một lĩnh vực đặc biệt nào hoặc nhóm người nào. Việc cho vay vốn chỉ do bản thân Ngân hàng quyết định, mà không có sự can thiệp từ bên ngoài.
- Lãi suất cho vay được quy định sao cho có thể trang trải chi phí, kể cả chi phí tiền quỹ (không được bao cấp), chi phí phải trả, bù đắp rủi ro và đem lại lợi nhuận.
- Tiền tiết kiệm được huy động bằng cách trả một lãi suất thực dương tích cực và không hạn chế số tiền rút ra.
- Chính phủ quy định tất cả các NHTM khác phải dành 20% vốn huy động được đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.