(i) Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách về tiền tệ và hoạt động ngân hàng, tạo khuôn khổ pháp lý đồng bộ và vững chắc cho hệ thống thanh tra, giám sát ngân hàng
Xây dựng các luật và văn bản hướng dẫn có liên quan để tạo tính đồng bộ, nhất quán và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật về tiền tệ và hoạt động ngân hàng, trong đó ưu tiên xây dựng hệ thống văn bản hướng dẫn triển khai Luật
NHNN và Luật các TCTD.
Tiến hành rà soát, bổ sung, chỉnh sửa cơ chế, chính sách và các văn bản phù hợp với lộ trình thực hiện các cam kết quốc tế về lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng đảm bảo tính thống nhất giữa các bộ luật và văn bản pháp luật khác khơng có sự chồng chéo, mâu thuẫn và xung đột, tạo khuôn khổ pháp lý đồng bộ cho hoạt động của thị trường tiền tệ - ngân hàng và công tác quản lý, thanh tra, giám sát của thanh tra ngân hàng.
(ii) Ban hành và hoàn thiện các quy chế an toàn và quy định hoạt động ngân hàng
NHNN tiếp tục nghiên cứu và sửa đổi các văn bản hiện hành cũng như xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật mới tạo hành lang pháp lý cho hoạt động của TCTD như: tiếp tục đổi mới và hoàn thiện căn bản về cơ chế, chính sách về tín dụng, bảo lãnh, đầu tư, bảo đảm tiền vay, ngoại hối, huy động vốn, thanh toán và các hoạt động ngân hàng khác; các quy định về quản lý và giám sát cung cấp dịch vụ ngân hàng; cấp phép và quản lý các loại hình TCTD; các quy định về mua bán, sáp nhập, giải thể, hợp nhất và cơ cấu lại TCTD. Hoàn thiện các quy định an toàn, các biện pháp thận trọng trong hoạt động ngân hàng phù hợp hơn với thông lệ, chuẩn mực quốc tế và đảm bảo việc tuân thủ nghiêm túc các quy định này. Đặc biệt là các quy định về phân loại nợ, trích lập và sử dụng dự phịng rủi ro. Ban hành quy định về tiêu chuẩn và yêu cầu tối thiểu đối với hệ thống quản trị nói chung và quản lý rủi ro nói riêng áp dụng đối với các TCTD. NHNN cũng cần có văn bản quy định, hướng dẫn, điều chỉnh đối với một số nghiệp vụ phát sinh mới trong thực tế như: quy định về hoạt động môi giới tiền tệ, quy định hướng dẫn hoạt động mua bán vàng miếng trên thị trường trong nước, hoạt động mua bán nợ, việc đầu tư kinh doanh chứng khoán, phát sinh nghiệp vụ tiền gửi đối ứng trên thị trường 2 nhằm mục đích cân đối thanh khoản, giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc, làm tăng ảo
78
tổng tài sản của TCTD.
Các quy định đảm bảo quyền lợi vật chất, tinh thần cho cán bộ thanh tra để an tâm phấn đấu và chuyên tâm với nghề.