Bảng 2.6 Tình hình cưỡng chế thu hồi đất
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
3.1. Định hướng quản lý nhà nước về thu hồi đất bồi thường giải phóng
3.1.1. Quy định về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Quỹ đất của cả nước nói chung và của huyện Nhơn Trạch nói riêng hiện nay (trừ quỹ đất chưa sử dụng) đều đã giao hoặc cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân thuê để sử dụng vào các mục đích cụ thể. Do vậy muốn có quỹ đất để giao hoặc cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân thuê nhà nước phải thu hồi của các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình đang sử dụng. Điều 53 Luật Đất đai 2013 quy định “Việc Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được thực hiện khi có quyết định thu hồi đất đó và phải thực hiện xong”.
Trên cơ sở Hiến pháp 2013, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992, Quốc hội đã thông qua Luật Đất đai năm 2013, hiện nay công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dựa trên nội dung của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo nên khung pháp lý cần thiết cho công tác giải tỏa, đền bù của cơ quan hành chính nhà nước như: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ huyện Nhơn Trạch khóa VI, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ XI.
Theo thẩm quyền, UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành các quyết định để thực hiện công tác giải tỏa đền bù trên địa bàn tỉnh như: Quyết định số 18/2014/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai, về việc ban hành Quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 05 năm (2015 - 2019); Quyết định số 28/2009/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 của UBND tỉnh Đồng Nai về Ban hành Quy định về giá bồi thường cây trồng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 13/8/2013 của UBND tỉnh Đồng Nai về Ban hành Quy định về giá nhà và vật kiến trúc xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 08/02/2017 của UBND tỉnh Đồng Nai về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai được ban hành kèm theo Quyết định số 18/2014/QĐ-UBND, ngày 30/9/2014 của UBND tỉnh.
Để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn cho phù hợp với đặc điểm chính trị kinh tế - xã hội của địa phương, UBND huyện Nhơn Trạch đã xây dựng quy định về trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện giải tỏa đền bù, tái định cư. Các văn bản của huyện Nhơn Trạch như: Quyết định số 5626/QĐ-UBND ngày 27/10/2008 của UBND huyện Nhơn Trạch về việc thành lập Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện Nhơn Trạch; Quyết định số 14394/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của UBND huyện Nhơn Trạch về việc giao dự toán thu chi ngân sách nhà nước và chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2017; Quy chế số 10/QC - BBT,HT&TĐC ngày 16/03/2017 của Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện Nhơn Trạch.