2.2. Phân tích thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục Quản lý thị
2.2.5. Hoạt động duy trì nguồn nhân lực
2.2.5.1. Đánh giá thành tích cơng tác
[2][3] Chi cục QLTT tỉnh Gia Lai đánh giá công nhân viên dựa trên các tiêu chí: hiệu quả, khả năng hồn thành cơng việc, thái độ chấp hành kỷ luật. Người đánh giá chủ yếu là Trưởng các Phòng/Ban, bằng phương pháp quan sát kết quả làm việc và thái độ làm việc của nhân viên.
Chi cục QLTT tỉnh Gia Lai đã đưa ra được các tiêu chí phân loại nhân viên qua quy chế xét trả thêm lương trong từng Phòng/Ban, nhưng chưa đưa ra được bản tiêu chuẩn công việc nên chưa xây dựng được hệ thống đánh giá thực hiện công việc của nhân viên. Việc đánh giá chưa thực sự chuyên nghiệp và bài bản, nên kết quả đánh giá vẫn cịn định tính.
Hiện việc đánh giá được sử dụng để xem xét sắp xếp chức danh trả tiền lương theo hiệu quả công việc hàng tháng cho người lao động. Chưa sử dụng đánh giá này làm cơ sở để phục vụ những công việc quản lý nhân sự khác như: Khen thưởng, đào
tạo, phát triển nhân lực... Việc đánh giá xắp xếp chức danh được thực hiện 2 lần/ năm (đầu năm và cuối năm). Cách thức thực hiện là: Tại các Phòng/Ban trong Chi cục QLTT tỉnh Gia Lai, đầu năm lập danh sách xắp xếp người lao động theo các chức danh từ Chuyên viên đến lãnh đạo. Các chức danh đều dựa trên cơ sở các tiêu chuẩn đưa ra trong quy chế trả lương để xét cho người lao động trong Phịng/Ban mình. Trong tiêu chuẩn chức danh có xét đến các yếu tố: mức độ hồn thành và mức độ khó của cơng việc được giao, khả năng lao động, chấp hành nội quy...
Việc xét ở các Phịng/Ban có thể nâng, hạ hoặc giữ nguyên chức danh cho người lao động tùy theo mức độ biến đổi của người lao động. Phịng TCNS sẽ tổng hợp trình Hội đồng lương Chi cục QLTT tỉnh Gia Lai xem xét phê duyệt. Khi Hội đồng lương phê chuẩn chức danh, người lao động trong thời kỳ đó sẽ hưởng chức danh này cho đến đợt đánh giá sau. Hàng tháng Trưởng các Phòng/Ban sẽ xem xét xếp loại hệ số thành tích theo mức A, B, C, D cho từng người lao động, để làm cơ sở tính lương hàng tháng. Tuy vậy đánh giá cịn chưa rạch rịi, minh bạch, cơng bằng, cịn định tính và có sự tác động của tình cảm.
Chi cục QLTT tỉnh Gia Lai chưa xây dựng được hệ thống định lượng tiêu chuẩn thực hiện công việc, người lao động không biết kết quả thực hiện cơng việc của mình như thế nào được đánh giá là chưa hồn thành, hoàn thành và hồn thành tốt nên một phần nào đó đã khơng động viên được công nhân viên cố gắng, nỗ lực hết mình để hồn thành cơng việc tốt hơn nên kết quả đánh giá vẫn cịn định tính.
Ngồi ra, Chi cục cịn xây dựng công tác đánh giá chất lượng tổ chức Đảng và đảng viên. Việc đánh giá tổ chức Đảng và đảng viên trong Chi cục nhằm mục đích củng cố, xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, giáo dục, rèn luyện, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu, nâng cao chất lượng đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới.
Hiện nay, Chi cục đã xây dựng quy trình, mẫu đánh giá cán bộ nhân viên cả trong nghiệp vụ lẫn trong tổ chức Đảng. Đánh giá chất lượng cán bộ về chun mơn
nghiệp vụ có quy trình gồm 8 bước như sau: Bước 1: Tự nhận xét đánh giá.
Bước 2: Tổ chức lấy ý kiến tại phòng.
Bước 4: Thông qua hội đồng thi đua. Bước 5: Lãnh đạo duyệt.
Bước 6: Thông báo.
Bước 7: Ghi nhận xét, đánh giá. Bước 8: Lưu hồ sơ.
Đối với công tác đánh giá chất lượng đảng viên, đảng viên sẽ được đánh giá thông qua “ phiếu tự chấm điểm” của mình. Trong đó, đảng viên cần tự đánh giá về: tư tưởng chính trị, về phẩm chất đạo đức lối sống, về thực hiện nhiệm vụ được giao, về tổ chức kỷ luật, thực hiện xuất sắc nhiệm vụ, điểm liệt. Sau đó, đảng viên tự đánh giá xếp loại đảng viên của mình. Việc thực hiện tự chấm điểm cùng với bỏ phiếu tín nhiệm có thể đánh giá chính xác chất lượng Đảng viên. Cơng việc đánh giá này trong thời gian qua được Chi cục quan tâm và dần hồn thiện để nhằm mục đích đánh giá đúng, hồn thiện chất lượng đội ngũ cán bộ cơng nhân viên Chi cục.
2.2.5.2. Thiết lập và quản trị hệ thống lương bổng
[2][3] Để đảm bảo duy trì số lượng và chất lượng cán bộ cơng nhân thì Chi cục cần quan tâm nhiều đến chế độ đãi ngộ, vì đây là vấn đề then chốt.
Đãi ngộ vật chất tại Chi cục thông qua các khoản: tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng và thu nhập khác. Cụ thể qua bảng sau:
Bảng 2.5. Thu nhập bình quân của nhân viên tại Chi cục QLTT tỉnh Gia Lai
Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Tăng So sánh %
(giảm) Lương bình quân/ 4.963.000 5.550.000 857.000 18,26% người/ tháng Thưởng bình quân/ 240.000 320.000 80.000 33,3% người/ tháng Phụ cấp và thu nhập 120.000 150.000 30.000 25% khác TỔNG THU NHẬP 5.323.000 6.020.000 697.000 13%
(Nguồn: Phịng Hành chính Nhân sự Chi cục QLTT tỉnh Gia Lai) Mức lương trung
cho cán bộ nhân viên trong Chi cục hàng tháng năm 2018 là 320.000 VND tăng 80.000 VND so với năm 2017 (240.000 VND), tương đương tăng 33,3%.
Nguyên tắc trả lương tại Chi cục là người lao động làm cơng việc gì được trả lương theo cơng việc đó, chức vụ đó đồng thời căn cứ trên tiêu chuẩn cấp bậc và từng vị trí chun mơn nghiệp vụ. Hiện nay, Chi cục trả lương cho cán bộ công nhân viên dựa trên đánh giá công tác hàng tháng của Chi cục, cụ thể là phụ thuộc vào các yếu tố sau:
- Số công làm việc thực tế, số công tăng ca của người lao động theo bảng chấm công chi tiết đã được duyệt.
- Lương cấp bậc hoặc chức vụ theo ngạch bậc quy định của Chi cục. - Thanh tốn lương vào ngày 5 hàng tháng.
Cơng thức tính lương:
Lương thực nhận = Lcb + Lk + PCthn + PCtrn + PCkh + PCcc Trong đó:
Lcb = lương căn bản (mức lương tối thiểu theo quy định hiện hành/số ngày công trong tháng x hệ số lương x số ngày cơng)
Lk = lương khác theo vị trí, cấp bậc, …
PCthn = phụ cấp thâm niên công tác tại chi cục, cụ thể
- Nhân viên có thời gian cơng tác >12 tháng: 300.000đ/tháng/người - Mỗi năm kế tiếp được cộng thêm: 100.000đ/tháng/người
PCtrn = phụ cấp trách nhiệm. PCkh = phụ cấp khác ngoài lương. PCcc = phụ cấp chuyên cần.
Ngồi ra người lao động cịn được hưởng các khoản lương theo quy định: - Lương làm thêm giờ: Người lao động làm thêm giờ được trả lương phụ trội: Vào ngày thường trả 150%.
Vào ngày nghỉ hàng tuần trả 200%. Vào ngày lễ, tết trả 300%.
Người lao động làm việc vào ban đêm (thời gian tính từ 22h00 ngày hơm nay đến 6h00 ngày hơm sau) thì được trả thêm lương tính theo lương của công việc đang làm vào ban ngày.
- Lương trong thời gian đi học:
Đi học theo yêu cầu của Chi cục: được tính 100% lương theo hệ số cấp bậc công việc hoặc chức vụ (kể cả các phụ cấp nếu có) theo quy định của Chi cục.
Đi học theo nhu cầu cá nhân của người lao động phải được sự chấp thuận của BLĐ Chi cục tùy theo tình hình thực tế và sự xét duyệt của lãnh đạo Chi cục mà có chế độ cụ thể.
- Lương trong thời gian ngừng việc: Trong trường hợp phải ngừng việc, người lao động được trả lương như sau:
Nếu do lỗi của người sử dụng lao động, thì người lao động được trả đủ tiền lương theo mức lương tối thiểu quy định hiện hành của Nhà nước.
Nếu do lỗi của người lao động thì khơng được trả lương, những người lao động khác phải ngừng việc được trả lương theo mức do hai bên cùng thỏa thuận nhưng không được thấp hơn mức lương tối thiểu quy định của Nhà nước.
- Lương tháng 13:
CBCNV làm việc ≥ 12 tháng trong năm sẽ được lương tháng 13, mức lương bằng mức lương bình quân của 12 tháng
Những trường hợp làm việc chưa đủ 12 tháng trong năm tính đến thời điểm tính lương tháng 13 vẫn cịn đang tiếp tục làm việc tại Chi cục sẽ được hưởng một phần của lương tháng 13. Mức lương tháng 13 của đối tượng này tùy thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Chi cục nhưng thấp nhất là 1.000.000 đ/người.
Ngồi ra cịn nhiều quy định khác nhằm hổ trợ và bảo vệ quyền lợi cho người lao động.
2.2.5.3. Phúc lợi và các khoản trợ cấp đãi ngộ, kích thích về mặt tài chính và phi tài chính
[2][3] Khen thưởng là một hoạt động quan trọng có yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến tâm lý, động cơ làm việc của nhân viên hăng hái, nhiệt tình phấn đấu trong cơng việc,… Chi cục đã xây dựng quy định khen thưởng một cách cụ thể, linh hoạt. Không những thế trong thời gian qua, Chi cục đã khen thưởng kịp thời và xứng đáng đối với những CBCNV đạt kết quả xuất sắc trong q trình làm việc, qua đó động viên CBCNV tích cực làm việc xuất sắc.
Ngoài ra, Ban lãnh đạo Chi cục rất quan tâm đến vấn đề xã hội. Trong xu thế hội nhập kinh tế thế giới hiện nay, bất kỳ một doanh nghiệp nào cũng phải xác định cho mình trách nhiệm đối với xã hội. Nếu khơng có trách nhiệm đối với xã hội, chắc chắn doanh nghiệp sẽ khơng thể hịa mình vào dịng chảy, sự phát triển chung của cộng đồng. Chính vì vậy, ngay từ những ngày mới thành lập, BLĐ Chi cục đã nhận thức rất sâu sắc trách nhiệm xã hội và đặt mục tiêu phải thực hiện bằng được. Bởi, đối với xã hội nếu một doanh nghiệp có điều kiện thực hiện được trách nhiệm xã hội sẽ góp phần rất lớn cho con người, cộng đồng và môi trường…BLĐ Chi cục không chỉ những ủng hộ người dân nghèo bằng tinh thần lẫn vật chất, mà cịn ln hưởng ứng tham gia các phong trào cộng đồng vì người nghèo, rất biết ơn và luôn tạo thời gian dể thăm hỏi động viên và tặng quà tiền vật chất tới các vị lão thành cách mạng, người có cơng với đất nước, quỹ khuyến học…nhiều năm liền Chi cục được rất nhiều giải thưởng tấm lòng vàng do UBND tỉnh trao tặng và cấp quốc gia.
a. Thưởng định kỳ: Mức thưởng sẽ tùy vào khả năng của Chi cục. Thưởng vào
những ngày lễ lớn: Tết dương lịch 01/01 dương lịch, Tết nguyên đán, Giỗ tổ 10/3 âm lịch, Ngày chiến thắng 30/04 dương lịch, Ngày quốc khánh 02/09 dương lịch.
Hàng năm Chi cục tổ chức bình xét xếp loại cuối năm và các hình thức khen thưởng đối với người lao động có thời gian cơng tác trên một năm.
b. Thưởng đột xuất:
- Thưởng đột xuất là thưởng cho cá nhân hoặc tập thể người lao động có thành tích đóng góp thiết thực mang lại hiệu quả kinh tế cho Chi cục.
- Thưởng sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu theo đề nghị của Ban Lãnh Đạo Chi cục.
- Các cá nhân và tổ do các phân xưởng đề nghị lên trên, sau đó được xem xét và ra quyết định khen thưởng. Đây là hình thức thưởng nhằm khuyến khích người lao động trong Chi cục ngồi việc làm tốt cơng việc hàng ngày cịn có tính sáng tạo nhằm nâng cao năng suất lao động.
c. Phúc lợi: Chi cho các nhu cầu cần thiết nhằm cải thiện đời sống của
CBCNV.
- Chi tham quan, nghỉ mát cho CBCNV một năm/ một lần. - Chi mua sắm các trang thiết bị phục vụ sinh hoạt tinh thần.
- Chi trợ cấp cho CBCNV có hồn cảnh khó khăn hoặc lập sổ tiết kiệm. - Thưởng CBCNV có nhiều cơng lao xây dựng Chi cục trưởng thành.
d. Y tế: Người lao động được khám chữa bệnh, phát thuốc miễn phí hoặc
nghỉ ngơi tại phòng y tế của Chi cục khi gặp một số bệnh thông thường trong giờ làm việc. Khi người lao động bị tai nạn lao động, hoặc bệnh nặng, Chi cục sẽ kịp thời sơ cứu, điều xe chở ngay đến bệnh viện để cấp cứu, điều trị. Mỗi năm, tất cả người lao động được kiểm tra sức khỏe định kỳ.
e. Bảo hiểm xã hội:
e.1. Bảo hiểm xã hội (BHXH): Là chế độ đảm bảo xã hội toàn diện do nhà
nước tổ chức. Phí bảo hiểm xã hội chủ yếu dùng thanh toán cho người được hưởng chế độ bảo hiểm về:
- Trợ cấp ốm đau, bệnh tật. - Trợ cấp thai sản.
- Trợ cấp tai nạn lao động (sau khi điều trị, người lao động được giám định & xếp hạng thương tật để hưởng trợ cấp).
- Trợ cấp hưu trí hoặc trợ cấp một lần khi thôi việc. - Trợ cấp tử tuất.
e.2. Mức đóng bảo hiểm xã hội: Quỹ BHXH đựơc hình thành từ các nguồn
sau: hàng tháng Chi cục đóng góp 24%, người lao động đóng góp bằng 10,5% của mức tiền lương tối thiểu (theo quy định hiện hành của nhà nước) nhân với hệ số lương cơ bản (tuỳ theo vị trí cơng việc, tay nghề, cấp bậc, …).
e.3. Mức trợ cấp: Các trường hợp được xét trợ cấp BHXH gồm:
- Trợ cấp ốm đau, bệnh tật: người lao động ốm đau có giấy chứng nhận của thầy thuốc cho nghỉ việc để chữa bệnh tại nhà hoặc điều trị tại bệnh viện thì được trợ cấp ốm đau phụ thuộc vào điều kiện làm việc, mức & thời gian đã đóng bảo hiểm xã hội do chính phủ quy định.
- Trợ cấp nỉ sinh: nhân viên nữ (đã đóng bảo hiểm xã hội) được trợ cấp là 100% tiền lương cơ bản x số tháng nghỉ sinh và 1 tháng lương cơ bản. Các chế độ khác được áp dụng theo quy định Bộ Luật Lao Động.
- Trợ cấp tai nạn lao động: sau khi điều trị tùy theo mức độ suy giảm khả năng lao động do tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp, người lao động được giám định & xếp hạng thương tật để hưởng trợ cấp một lần hoặc hàng tháng.
- Trợ cấp hưu trí hoặc trợ cấp một lần khi thôi việc. - Trợ cấp tử tuất.
Điều kiện để xét trợ cấp và mức trợ cấp tuân thủ theo đúng quy định của Bộ Luật Lao Động hiện hành.
2.3. Đánh giá thực trạng Quản trị nguồn nhân lực của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Gia Lai