- Trình độ phát triển kinh tế và mức thu nhập
1.2.4. Các tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý chi Ngân sách Nhà nước cho giáo dục đào tạo
cho giáo dục - đào tạo
1.2.4.1. Tiêu chí định tính
Tiêu chí này đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ trong quản lý Chi Ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo một cách công khai, minh bạch, tiết kiệm, khơng gây thất thốt, lãng phí.
Tiêu chí định tính bao gồm các yêu cầu sau:
nước cho giáo dục - đào tạo chỉ là dự tính ước thực hiện các khoản thu, chi ngân sách theo các chỉ tiêu xác định trong một năm tài chính, được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để thực hiện thu, chi ngân sách. Dù ở mức độ tổng hợp hay chi tiết cũng đều nhằm mục đích tạo khn khổ tài chính đáp ứng nhu cầu chi tiêu của Nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời là căn cứ khoa học và hợp lý cho việc điều hành Chi Ngân sách nhà nước. Nên mức độ chuẩn xác của dự tốn chi NSNN đóng vai trị hệ trọng trong quản lý nguồn chi NSNN dành cho giáo dục và đào tạo, đây là yếu tố cốt lõi trực tiếp ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng NSNN.
Thứ hai, Việc chấp hành chi NSNN so với dự toán chi NSNN: Chấp hành dự tốn chi NSNN là q trình tổng hợp những biện pháp tài chính - kinh tế và hành chính nhằm hiện thực hóa những chỉ tiêu chi NSNN dành cho giáo dục và đào tạo đã được yêu cầu trong dự toán phê duyệt, hướng vào đáp ứng mục tiêu kinh tế - xã
hội đã xác định. Nên mức độ bám sát của chấp hành chi NSNN so với dự toán chi NSNN là sự phản ánh về mức độ hiệu quả sử dụng NSNN để đạt mục tiêu chiến lược đã vạch ra; đồng thời nó phản hồi về mức độ chuẩn xác của dự toán chi NSNN dành cho giáo dục và đào tạo.
Thứ ba, việc chấp hành định mức chi NSNN, mục đích chi NSNN và mức độ hồn thành nhiệm vụ của cơng việc: Trong chấp hành dự tốn chi NSNN, yêu cầu những khoản chi phải tuân thủ định mức chi NSNN đã được quy định, nên sự phù hợp về định mức chi NSNN sẽ góp phần tác động trực tiếp tới hiệu quả chi NSNN; qua đó đánh giá mức độ phù hợp so với định mức chi quy định, để có sự điều chỉnh giúp cho cơng tác quản lý nguồn chi NSNN đạt hiệu quả hơn.
Thứ tư, Tác động tích cực từ quản lý nguồn chi NSNN dành cho giáo dục và đào tạo ở cấp huyện là ổn định và dài hạn đối với tiến trình phát triển kinh tế - xã
hội, bảo đảm cân bằng lợi ích giữa những cơ quan dự toán ngân sách trên địa bàn cấp huyện. Đồng thời, nó khơng gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường tự nhiên và sinh thái, môi trường xã hội.
Thứ năm, Quản lý Chi Ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo phải phù hợp chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với thực
tiễn của huyện nhằm đáp ứng nhiệm vụ chính trị phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ hội nhập quốc tế.
1.2.4.2. Tiêu chí định lượng
- Tỷ lệ hồn thành dự tốn chi Ngân sách nhà nước:
Tỷ lệ hồn thành dự tốn chi NSNN, nó phản ánh ở kết quả Chi NSNN trên địa bàn về mức độ đạt được so với dự toán nguồn chi NSNN được duyệt hay không.
Tỷ lệ % hồn thành dự tốn Số Chi NSNN thực hiện
Chi NSNN dành cho giáo = x 100
dục - đào tạo Dự toán Chi NSNN
Chỉ tiêu này được sử dụng khá phổ biến trong thực tiễn của quản lý NSNN ở địa phương. Tỷ lệ hoàn thành dự toán chi NSNN là tham số để cơ quan Nhà nước được giao nhiệm vụ về quản lý nguồn chi NSNN dựa vào đó nhằm điều chỉnh dự tốn NSNN; song việc điều chỉnh dự toán chi NSNN cần phải phân tích thấu đáo về những nguyên nhân căn cốt khiến chỉ tiêu này đạt cao/thấp.
- Tỷ lệ tăng trưởng số chi NSNN cấp huyện
Tỷ lệ tăng trưởng số chi NSNN cấp huyện, nó phản ánh tỷ lệ % tăng trưởng số chi NSNN cấp huyện của năm nay so với năm trước. Trong thực tiễn hoạt động quản lý chi NSNN cấp huyện, tỷ lệ tăng trưởng số chi NSNN cấp huyện xác nhận rằng, nếu tỷ lệ % tăng trưởng số chi ngân sách cao hơn thì cũng đồng nghĩa là số chi ngân sách của năm nay cao hơn so với của năm trước cùng kỳ.
Số Chi NSNN năm nay - Số Tỷ lệ % tăng trưởng số chi
Chi NSNN năm trước =
NSNN
Dự toán chi NSNN - Cơ cấu về nguồn chi NSNN theo nội dung chi:
Cơ cấu Chi NSNN theo Số chi NSNN theo từng nội dung
nội dung chi = Tổng chi NSNN
x 100
x 100
Chỉ tiêu này phản ánh cơ cấu của từng nội dung Chi NSNN trong tổng chi NSNN. Nội dung Chi NSNN cho giáo dục - đào tạo gồm:
quy định.
+ Chi hoạt động gồm quản lý hành chính, dịch vụ, thơng tin liên lạc, tiền điện, tiền nước, chi phí chun mơn nghiệp vụ, chi sửa chữa và các khoản chi khác để đảm bảo cho công tác giảng dạy, học tập như mua trang thiết bị, sách giáo khoa, các đồ vật thí nghiệm, in ấn tài liệu, những khoản chi để nhằm đào tạo, nâng cao chất lượng giảng dạy của đội ngũ giáo viên.
+ Chi mua sắm, xây dựng cơ sở vật chất, trang bị thêm tài sản cố định của nhà trường và chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất