- Trình độ phát triển kinh tế và mức thu nhập
2.3.1. Những thành tựu đạt được trong những năm qua
Trong những năm gần đây, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện nên công tác chi ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo đạt được những kết quả cao, góp phần vào sự phát triển chung của huyện. Công tác chi ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất với nhiều khoản mục chi khác nhau. Các chủ trương xã hội hóa giáo dục đã và đang được triển khai thực hiện một cách đồng bộ, mạnh mẽ đã góp phần giảm áp lực cho sự nghiệp giáo dục đào tạo.
Công tác chi thường xuyên Ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện đạt được một số thành tựu sau:
Về cơ chế phân cấp quản lý ngân sách cho giáo dục - đào tạo
Với đặc điểm là huyện miền núi, được Ngân sách tỉnh đảm bảo nguồn kinh phí nên việc cấp phát ngân sách cho giáo dục - đào tạo thuộc cấp huyện quản lý, không lệ thuộc vào nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện. Định mức chi ngân sách cho giáo dục đào tạo luôn đảm bảo đối với các bậc học. Việc cấp phát ngân sách luôn thường xuyên, ổn định, đúng theo chế độ, định mức, tiêu chuẩn của nhà nước quy định.
Về nguồn vốn đầu tư cho giáo dục - đào tạo
Nhận thức rõ tầm quan trọng của giáo dục - đào tạo nên các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành chức năng đã quan tâm, đầu tư cho giáo dục - đào tạo. Chi ngân sách cho giáo dục hằng năm không ngừng tăng lên qua các năm, cùng với sự gia tăng, mở rộng về quy mơ. Do đó, sự nghiệp giáo dục - đào tạo tại huyện Hiệp Đức đã có những bước chuyển biến đáng khích lệ. Đến nay, huyện Hiệp Đức đã hồn thành mục tiêu xóa mù chữ; tỷ lệ trẻ em dưới 6 tuổi vào lớp 1 đạt 97,86%; 12 trường đạt chuẩn quốc gia đạt 87,2%; 99,25% học sinh tốt nghiệp THPT Quốc gia và hơn 43% học sinh đỗ đạt đại học. Từ những kết quả trên, hiện nay, huyện Hiệp
Đức được Sở giáo dục - đào tạo tỉnh Quảng Nam đánh giá là đơn vị thực hiện hiệu quả công tác phổ cập giáo dục tiểu học ở mức độ 2, chất lượng giáo dục được đánh giá rất tốt.
Về công tác quản lý việc lập dự tốn
Quy trình lập dự tốn chi Ngân sách nhà nước về cơ bản được thực hiện đúng theo luật Ngân sách nhà nước. Các đơn vị sử dụng ngân sách chủ động lập dự toán dưới sự hướng dẫn của Phịng Tài chính - Kế hoạch. Trong q trình lập dự tốn và giao dự tốn đã có sự phối kết hợp giữa Sở tài chính, Sở Giáo dục - Đào tạo, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phịng Tài chính - Kế hoạch trên cơ sở hướng dẫn cho các đơn vị sử dụng ngân sách do đó đảm bảo tính tập trung, dân chủ. Việc lập dự tốn được tiến hành qua nhiều bước, chịu sự giám sát của nhiều cơ quan chức năng và được tổng hợp thông báo công khai nhằm làm tăng tính trung thực, chính xác của dự tốn. Tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác chấp hành dự tốn.
Cơng tác quản lý q trình lập dự tốn chi Ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo đã tuân theo định mức chi của tỉnh Quảng Nam và phù hợp điều kiện KT -
XH của huyện miền núi Hiệp Đức.
Về cơng tác chấp hành dự tốn
Kho bạc nhà nước đã phối hợp chặt chẽ với Sở tài chính, Phịng Tài chính - Kế hoạch, Sở Giáo dục - Đào tạo, Phòng Giáo dục - Đào tạo cấp phát kinh phí đúng, đầy đủ và kịp thời cho đơn vị sử dụng ngân sách. Việc kiểm soát chi qua Kho bạc nhà nước đã hạn chế thấp nhất việc chi sai mục đích, chế độ hoặc chi vượt dự tốn. Hầu hết kinh phí được sử dụng đúng mục đích theo dự tốn đã được phê duyệt, phần lớn các chứng từ chi hợp pháp, hợp lệ. Tính hiệu quả, tiết kiệm được nâng lên.
Các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện nghiêm theo văn bản hướng dẫn. Việc quản lý nguồn thu học phí và các khoản đóng góp được quản lý chặt chẽ, khoa học. Các trường học thực hiện tốt việc thu nộp học phí vào kho bạc Nhà nước, chi tiêu cơng khai, đúng theo quy định góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo.
Về cơng tác quyết tốn Chi ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo
dục - đào tạo. Q trình này bao gồm việc khóa sổ kế tốn, rà soát, đối chiếu với số liệu đã thực hiện được phản ánh trên hệ thống sổ kế tốn và báo cáo tài chính của các đơn vị. Đồng thời, phân tích đánh giá kết quả thực hiện từ đó rút kinh nghiệm cần thiết trong thực hiện chi ngân sách năm sau.
Cơng tác kế tốn và quyết tốn đã được quan tâm, thực hiện một cách khoa học, đúng quy trình mở sổ, khố sổ, hạch tốn kép. Việc ghi chép được tiến hành thường xuyên hàng ngày, hàng tuần. Cuối tháng kế toán lập báo cáo, bảng cân đối tài khoản theo quy định, chất lượng sổ sách được quan tâm, ngày càng tiến bộ, số liệu chi Ngân sách đầy đủ, đúng quy định. Các nghiệp vụ chi được ghi chép đầy đủ, đúng chế độ. Hệ thống chứng từ, hóa đơn được xử lý kịp thời và đúng quy định…
Quy trình lập, gửi xét duyệt báo cáo quyết toán được tuân thủ chặt chẽ. Nhờ đó, đảm bảo tính tập trung, dân chủ trong quản lý ngân sách nhà nước. Nội dung báo cáo quyết toán theo đúng mục lục ngân sách nhà nước, phản ánh đầy đủ các nội dung thu chi học phí và các nội dung khác được thể hiện trong dự toán. Đây là căn cứ quan trọng để đánh giá khách quan kết quả chấp hành dự toán, tổng kết, rút ra những kinh nghiệm hữu ích trong những chu trình ngân sách ở những năm tiếp theo. Trong quá trình lập và chấp hành quyết tốn vẫn cịn những vướng mắc nhất định, nhưng kế tốn các trường học đã có nhiều cố gắng, cùng với sự hướng dẫn của cán bộ quản lý, chuyên viên Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện, cơng tác quyết toán ngân sách của các trường học được thực hiện đúng theo luật Ngân sách nhà nước. Các báo cáo quyết tốn hàng q, hàng năm ln được lập đầy đủ, kịp thời, chuẩn xác để Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện làm cơ sở trong việc kiểm tra q trình chấp hành dự tốn và các đưa ra các biện pháp thực thi để các đơn vị sử dụng kinh phí rút kinh nghiệm. Dưới sự hướng dẫn của UBND huyện và Tài chính - Kế hoạch huyện, mọi khoản thu chi đều được kiểm sốt chi chặt chẽ qua KBNN huyện. Cơng tác quyết toán cơ bản đã được các trường học thực hiện tốt. Việc lập báo cáo, quyết tốn năm đầy đủ, chính xác và đồng bộ, gửi và báo cáo cơ quan chức năng theo đúng thời gian quy định và đúng thẩm quyền. Hàng năm báo cáo quyết toán được báo cáo trước HĐND ở kỳ họp đầu tiên của năm sau và được HĐND huyện phê chuẩn.