6. Kết cấu luận văn
3.1. Triển vọng và xu hướng thu hút đầu tư FDI trong lĩnh vực dịch vụ của
3.1.2. Xu hướng phát triển dịch vụ tại ASEAN
Theo nghiên cứu của ADB, dịch vụ được đánh giá là nhóm ngành đầy triển vọng phát triển tại ASEAN. Mặc dù, cũng tập trung phát triển nhiều ngành dịch vụ, tuy nhiên, mơi nhóm nước lại có hướng phát triển khác nhau. ASEAN-6 thường tập trung phát triển nhóm dịch vụ cao cấp với chất lượng cao. Cịn nhóm ASEAN-4 lại hướng tập trung vào nhóm dịch vụ thấp hơn phù hợp với thu nhập của dân cư các nước này. Thái Lan là một trong những quốc gia khá nhanh nhạy trong tăng cường FDI vào nhóm bốn quốc gia này. Tại Việt Nam, chính sách phát triển dịch vụ cũng chưa thực sự rõ ràng, mặc dù chính quyền địa phương cũng nỗ lực xác định và hướng đến phát triển theo nhóm ngành này. Ví dụ, tại Bắc Ninh, chính quyền thu hút phát triển lĩnh vực giáo dục và đào tạo, hướng phát triển lao động là dịch vụ chất lượng cao. Do đó, tỉnh đã và sẽ hỗ trợ giải phóng mặt bằng và cấp đất cho các trường đại học cơng có chất lượng cao. Chính quyền Đà Nẵng hướng tới phát triển các dịch vụ hỗ trợ các nhà đầu tư, đặc biệt trong xúc tiến đầu tư thông qua Trung tâm Xúc tiến đầu tư. Cịn Thành phố Hồ Chí Minh mong muốn có cơ chế đặc thù như khu kinh tế mở nhằm tập trung các quyết sách đặc biệt trong lĩnh vực dịch vụ. [ADB, 2015].
Dịch vụ bao gồm những hoạt động đa dạng từ dịch vụ cơ bản như chăm sóc sức khỏe, giáo dục và cung cấp nước cho tới hoạt động hạ tầng cơ sở như viễn thông, vận tải và dịch vụ năng lượng. Dịch vụ đi vào hoạt động kinh doanh trong mọi khu vực bao gồm sản xuất và những hoạt động kinh tế chính như nơng nghiệp và khai khống. Bản thân dịch vụ chính là đầu ra cuối cùng của nền kinh tế. Chất
lượng và hiệu quả của việc cung cấp dịch vụ có tác động to lớn đến sự hiệu quả của việc xây dựng hạ tầng cơ sở và thúc đẩy thương mại, cũng như tính cạnh tranh của bất kỳ nền kinh tế nào. Sự sẵn có và chất lượng của một số khu vực kinh tế, chẳng hạn như chăm sóc sức khỏe và giáo dục, đang trực tiếp ảnh hưởng đến đạt được các mục tiêu xã hội và phát triển. Với định hướng và mục tiêu hội nhập dịch vụ đã được ASEAN thống nhất tại Kế hoạch Hành động Chiến lược về Hội nhập tài chính đến 2025, trong đó ASEAN đặt mục tiêu tiếp tục tự do hóa dịch vụ thơng qua đàm phán các Gói cam kết thuộc Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ (AFAS), tự do hóa hồn tồn cung cấp qua biên giới với bảo hiểm Hàng hải, Hàng không, và Quá cảnh quốc tế (MAT), tăng cường kết nối các thị trường vốn, tăng tính thanh khoản cho thị trường vốn… Kế hoạch nêu trên đang được các nước ASEAN thực hiện đúng tiến độ. Theo đó, Gói cam kết thứ Tám về tự do hóa dịch vụ được khởi động đàm phán từ tháng 9/2016 và đến nay đã cơ bản hoàn thành. Các nước thành viên ASEAN đã đưa ra bản chào cải thiện trong Gói cam kết thứ Tám về các phân ngành thuộc lĩnh vực bảo hiểm, thị trường vốn và ngân hàng và sẽ tiến hành ký kết Nghị định thư thực hiện Gói cam kết thứ Tám vào tháng 10/2018, bên lề Hội nghị thường niên IMF-WB tại Bali, Indonesia. Việt Nam là một trong các nước có mức độ tự do hóa dịch vụ cao trong ASEAN, đóng góp vào mặt bằng tự do hóa dịch vụ chung khu vực. [29]
Tiến trình tự do hóa dịch vụ có tác động tích cực đến q trình hội nhập kinh tế khu vực nói chung và từng nước thành viên nói riêng thơng qua tỷ trọng đóng góp của dịch vụ với vai trị là một ngành kinh tế ngày càng tăng và nhân tố quan trọng cho tăng trưởng thương mại và đầu tư khu vực.
Như đề cập ở trên, các nỗ lực hợp tác của ASEAN được dựa trên Kế hoạch Hành động Chiến lược về Hội nhập tài chính đến 2025 để thực hiện mục tiêu của Cộng đồng Kinh tế ASEAN đến năm 2025. Trong đó, đối với hợp tác phát triển thị trường vốn, ASEAN đẩy mạnh thực hiện các hoạt động bao gồm: Hợp tác, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm giữa các thị trường vốn nhằm hài hịa hóa quy định quản lý và giám sát thị trường vốn và thu hẹp khoảng cách phát triển thị trường vốn giữa các nước. Bên cạnh đó, các nước cũng phối hợp với các nhóm cơng tác chuyên ngành
khác để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thị trường vốn như: vấn đề thuế đối với thu nhập từ đầu tư gián tiếp. Mặt khác, các quốc gia đẩy mạnh triển khai các sáng kiến để thúc đẩy phát triển thị trường vốn các nước ASEAN như: Trái phiếu xanh ASEAN; Luân chuyển người hành nghề ASEAN; Quản trị công ty; Quỹ đầu tư tập thể... Các nội dung hợp tác này sẽ tiếp tục được triển khai trong thời gian tới phù hợp với lộ trình kế hoạch chiến lược.
Về sự tham gia của Việt Nam, chúng ta tham gia vào các sáng kiến như: Chương trình Thẻ điểm quản trị cơng ty ASEAN, theo đó việc đánh giá tình hình quản trị cơng ty của các doanh nghiệp niêm yết tại Việt Nam phù hợp thông lệ quốc tế; trao đổi quan điểm và đóng góp ý kiến vào các khung khổ, văn kiện, tài liệu thảo luận; nghiên cứu và xem xét khả năng áp dụng các sáng kiến của ASEAN vào thị trường vốn Việt Nam trên cơ sở thực tiễn và trình độ phát triển; tham khảo và hồn thiện thể chế, quy định quản lý và giám sát thị trường vốn Việt Nam.