4. Kết cấu của luận văn
3.4.1. Đổi mới và hoàn thiện chính sách đối với công chức
Chính sách là những công cụ điều tiết vô cùng quan trọng trong quản lý xã hội. Đối với đội ngũ công chức, chính sách có thể là động lực thúc đẩy cho sự phát triển, phát huy tính tích cực, sáng tạo trong quá trình hình thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Nhƣng ngƣợc lại.Nếu chính sách bất hợp lý làm triệt tiêu động lực phát triển, nảy sinh mâu thuẫn, mất đoàn kết nội bộ, lãng phí chất xám….
Hiện nay, nhìn chung hệ thống chính sách đối với cán bộ, bộ công chức ở nƣớc ta còn nhiều hạn chế, bất hợp lý. Trong thời gian tới Nhà nƣớc và các cơ quan có thẩm quyền cần chú trọng xây dựng và hoàn thiện các loại chính sách, chế độ khuyến khích đối với công chức nhƣ sau:
Thứ nhất,về thu hút và sử dụng nhân tài, chế độ khen thƣởng trong bối cảnh
phát triển nền kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, ngƣời có trình độ chuyên môn cao, ngƣời tài có nhiều cơ hội thăng tiến và thu nhập cao. Nếu Nhà nƣớc không quản lý, sử dụng và thu hút đƣợc tài năng, trí tuệ của ngƣời có trình độ cao thì tình trạng “chảy máu chất xám” sẽ diễn ra ngày càng lớn. Do đó, đó phải có chế độ đãi ngộ, khen thƣởng thỏa đáng với những công chức có trình độ chuyên môn cao, ngƣời có tài, sinh viên xuất sắc vào làm việc trong bộ máy quản lý Nhà nƣớc. quá trình thực hiện phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản: Khách quan, công bằng, xóa bỏ hẳn quan niệm đẳng cấp, thứ bậc, chức vụ trong chính sách khuyến khích, khen thƣởng; Tiến hành dân chủ, công khai; thƣờng xuyên và kịp thời với nhận thức, mức độ khuyến khích, đãi ngộ phù hợp với quá trình cống hiến, sự đóng góp của công chức đối với lợi ích chung của đất nƣớc.
Thứ hai, Nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công chức: Nếu không chú trọng đến việc nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công chức thì bản thân các chính sách, chế độ khen thƣởng, khuyến khích cũng khó thực hiện, ngƣời tích cực, kẻ thoái hóa, ngƣời có tài, tài kẻ bất tài lẫn lộn. Để nâng cao tinh thần trách nhiệm,
70
đạo đức công vụ của công chức cần ban hành và thực hiện quy chế công vụ gắn với quy chế dân chủ trong cơ quan; Thực hiện triệt để nguyên tắc công khai hóa hoạt động công vụ, nhất là ở các công việc có quan hệ trực tiếp với dân nhƣ: Tài chính, thuế, ngân hàng, nhà đất,... Đẩy mạnh công tác đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền trong các cơ quan quản lý Nhà nƣớc.
Thứ ba, thực hiện sắp xếp, hoàn thiện bộ máy và biên chế công chức, đảm bảo
các yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Trên cơ sở đó, từng bƣớc giảm bớt tổng biên chế lƣơng từ ngân sách, nâng dần mức lƣơng tối thiểu của CBNV.
Thực hiện triệt để việc khoán quỹ lƣơng đối với các cơ quan quản nhà nƣớc là một biện pháp nhằm tinh giảm biên chế có hiệu quả đối với nhiều cơ quan trong thời gian qua. Tuy nhiên, biện pháp này cần thực hiện đồng bộ với nhiều giải pháp cơ bản khác cùng nhằm mục đích là xây dựng đội ngũ công chức vững mạnh, góp phần thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả.