3.2.2.1 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội
Quản lý đối tượng tham gia là một trong những nghiệp vụ quan trọng của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội, đây chính là cơ sở hình thành nên nguồn thu cho quỹ BHXH. Việc thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng tham gia chính là góp phần thực hiện quyền lợi chính đáng của người lao động; làm cơ sở giải quyết các quyền lợi về bảo hiểm xã hội cho người lao động theo đúng quy định của pháp luật lao động và luật BHXH; góp phần khai thác triệt để đối tượng tham gia từ đó thực hiện mục tiêu mở rộng phạm vi che phủ của BHXH. Với chính sách mở rộng đối tượng thuộc diện tham gia BHXH thì việc quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc ngày càng trở nên phức tạp hơn.
Bằng việc thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN sâu rộng đến người dân và các đơn vị SDLĐ nên việc tham gia BHXH đã tăng lên đáng kể. Qua bảng số liệu sau đây, ta có thể nhận thấy sự biến động về tình hình tham gia BHXH tại quận Ba Đình như sau:
Bảng 3.1: Số lao động và đơn vị tham gia BHXH tại BHXH quận Ba Đình 2015-2020 Chỉ tiêu Năm Số đơn vị (đv) Số lao động (người)
Lượng tăng giảm tuyệt đối Số đơn vị
(đv)
Số lao động (người)
2016 4.471 95,774 577 5.0372017 6.124 97.598 1.653 1.824 2017 6.124 97.598 1.653 1.824 2018 6.960 102.096 836 4.498 2019 7.681 119.311 721 17.215 2020 8.288 137.170 607 17.859 (Nguồn: BHXH quận Ba Đình)
Biểu đồ 3.1: Mối quan hệ giữa số lao động và số đơn vị SDLD tham gia BHXH bắt buộc tại quận Ba Đình giai đoạn 2015 – 2020
(Nguồn: BHXH quận Ba Đình)
Có thể thấy số đối tượng và số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH quận Ba Đình đã có sự biến động rõ rệt, từ 3.894 đơn vị với 90.737 người lao động năm 2015 đã lên tới 8.288 đơn vị với 137.170 người lao động năm 2020.
Để có kết quả như trên là do quận Ba Đình đã có nhiều biện pháp nhằm thu hút các doanh nghiệp đến đầu tư và phát triển trên địa bàn, ngoài ra BHXH quận đã có những biện pháp phổ biến, thông tin, tuyên truyền tích cực về BHXH làm thay đổi nhận thức của chủ doanh nghiệp, công tác đốc thúc được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.
Người lao động
Trên cơ sở thực hiện Luật BHXH, cơ quan BHXH quận Ba Đình đã tiến hành phân chia quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thành 9 loại hình đơn vị đó là: Doanh nghiệp Nhà nước; Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; Doanh nghiệp ngoài quốc doanh; Hành chính sự nghiệp, Đảng, Đoàn thể; ngoài công lập; Hợp tác xã; Xã, phường; Hộ SXKD cá thể, tổ hợp tác và đối tượng khác (chỉ tham gia BHXH). Tình hình tham gia BHXH bắt buộc trên địa bàn quận Ba Đình được phản ánh qua bảng số liệu sau:
Bảng 3.2: Số lao động theo loại hình tham gia BHXH bắt buộc tại quận Ba Đình 2015-2020
Đơn vị: Người T T Năm Loại hình 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1. Doanh nghiệp NN 15,731 14,206 13,496 12,171 11,548 10,830 2. DN có vốn đầu tư nước ngoài 2,720 3,062 3,264 3,543 4,787 5,194 3. DN ngoài quốc doanh 49,861 55,027 58,823 63,907 80,361 98,806 4. HCSN, đảng, đoàn thể 21,591 22,532 21,026 21,314 21,140 20,976 5. Ngoài công lập 402 444 469 457 478 451 6. Hợp tác xã 57 26 24 26 25 31 7. Xã, phường 271 268 267 269 268 243 8. Hộ SXKD cá thể, tổ hợp tác 86 129 144 180 212 190 9. Đối tượng khác 18 80 85 229 492 449 Tổng 90,737 95,774 97,598 102,096 119,311 137,170 (Nguồn: BHXH quận Ba Đình)
Qua bảng số liệu ta thấy số lao động tham gia BHXH bắt buộc của quận Ba Đình tăng đều qua các năm với số lượng tăng đáng kể. Với số lao động tham gia năm 2015 là 90,737 người thì đến năm 2020 đã tăng lên là 137,170 người, tức là đã tăng thêm 46,433 người, tương ứng với 51,1 %.
Thực tế có sự biến động trên là do số lao động của loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh năm 2020 tăng đột biến, cụ thể năm 2015 là 49,861 người thì đến năm 2020 đã là 98,806 người, tăng 48.945 người tương ứng với 98,1% trong vòng 6 năm.
Ngoài ra, loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng có lượng tăng đáng kể, cụ thể năm 2015 là 2,720 người, năm 2020 là 5,194 người, tăng 2.474 người, tương ứng với tăng 90.1% so với năm 2015. Các loại hình còn lại có sự biến động trong 6 năm với lượng không đáng kể.
Điều này là do những nguyên nhân chủ yếu sau:
- Số lượng đơn vị đóng trên địa bàn quận tăng lên dẫn đến số lao động tuyển dụng vào làm việc tăng lên. Trong đó, số lao động tham gia BHXH bắt buộc chiếm đa số.
- Số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc ngày càng được mở rộng do nhiều văn bản quy định của pháp luật mới được ban hành trong đó quy định thêm
nhiều loại hình tổ chức, doanh nghiệp, người lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc như loại hình Nghiên cứu sinh, loại hình Xuất khẩu lao động, đặc biệt là người nước ngoài trong độ tuổi lao động có chứng chỉ hành nghề và ký kết hợp đồng lao động từ đủ một năm trở lên với các tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam, đây là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc gia tăng số lao động tham gia BHXH bắt buộc.
Người sử dụng lao động
NSDLĐ tham gia BHXH bắt buộc trên địa bàn quận Ba Đình được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.3: Số đơn vị theo loại hình tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH quận Ba Đình 2015-2020 T T Năm Loại hình Số đơn vị (đv) 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1. Doanh nghiệp NN 78 72 105 106 102 99