5. Cấu trúc của luận văn
4.2.2. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức và kỹ năng về lĩnh vực Kho
bạc Nhà nước
4.2.2.1. Xây dựng kế hoạch cho từng ngạch công chức, từng loại công chức
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp từng giai đoạn phát triển trên cơ sở phân tích yêu cầu công việc, trình độ hiện có của công chức để từ đó có những định hướng về số lượng công chức cần đào tạo, nội dung cần bồi dưỡng đào tạo phục vụ yêu cầu công việc trước mắt và lâu dài.
Tập trung xây dựng, đào tạo, phát triển đội ngũ công chức KBNN theo hướng chuyên nghiệp, đủ trình độ năng lực và phẩm chất đạo đức, đáp ứng được yêu cầu thực hiện Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2025.
Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức đáp ứng yêu cầu công việc trước mắt cũng như lâu dài, đặc biệt chú trọng đào tạo công chức trong diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo. Có cơ chế quy hoạch đào tạo trọng tâm, trọng điểm đối với một số công chức trẻ, có năng lực để trở thành công chức nâng cốt trong từng lĩnh vực công tác, chuyên môn cụ thể của đơn vị.
Các chương trình, giáo trình đào tạo cần được xây dựng phù hợp với từng loại hình đào tạo, từng ngạch công chức dựa trên nhu cầu đào tạo đó được xác định và phải được điều chỉnh, cập nhật hàng năm hoặc định kỳ phù hợp với yêu cầu quản lý.
Cần xây dựng được các giáo trình đào tạo để học viên có thể học từ xa, tự học phù hợp với đặc thù công việc của cơ quan KBNN.
4.2.2.2. Đổi mới phương pháp, nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đào tạo và bồi dưỡng
Đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, phát huy tính chủ động trong học tập của công chức, cần chú trọng đến việc rèn luyện các kỹ năng cho công chức như kỹ năng làm việc nhóm, các kỹ năng hành chính đặc biệt là các kỹ năng về tin học đáp ứng yêu cầu quản lý của ngành ngày càng cao.
103
Nâng cao trình độ, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giảng viên, hướng dẫn. Do đặc thù của ngành KBNN, đội ngũ giảng viên các khóa bồi dưỡng nghiệp vụ đa phần là công chức lãnh đạo từ cấp Phòng trở lên, chưa từng qua nghiệp vụ sư phạm nên sự truyền đạt kiến thức, kỹ năng còn có những hạn chế nhất định. Cần xây dựng được đội ngũ giảng viên là những công chức KBNN giỏi nghiệp vụ, có kinh nghiệm làm việc thực tế, tận tâm, yêu nghề.
Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, gắn kết quả học tập của công chức với việc đánh giá, nhận xét, thi đua khen thưởng. Những công chức không đạt yêu cầu khi đánh giá kết quả trong các khóa bồi dưỡng, đào tạo sẽ không được cấp chứng chỉ và không được xem xét khi đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại hoặc nâng ngạch công chức.
Xây dựng Quy chế bắt buộc và khuyến khích đào tạo với công chức: Thực chất là sử dụng hệ thống các biện pháp vừa có tính chất tổ chức, vừa có tính chất kinh tế, hành chính tạo môi trường, tạo điều kiện thuận lợi và những yêu cầu đối với công chức trong thời gian công tác phải được học tập, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức.
Khuyến khích công chức học tập, bồi dưỡng và tham gia các khóa đào tạo: Cần làm cho mọi công chức thấy rõ sự cần thiết và lợi ích trong đào tạo, bồi dưỡng để có kế hoạch chủ động tham gia các khảo đào tạo, bồi dưỡng. Quy chế cần quy định rõ chế độ, điều kiện cần thiết đối với công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng, cụ thể:
Tăng cường giáo dục, tuyên truyền cho công chức nhận thấy sự đúng đắn về nghĩa vụ và quyền lợi học tập, bồi dưỡng để nâng cao năng lực cá nhân, góp phần nâng cao năng lực của tổ chức. Tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng là nhiệm vụ chính trị được đặt ngang tầm với nhiệm vụ chuyên môn của tổ chức và cá nhân.
Khuyến khích công chức tự học tập nâng cao trình độ về ngoại ngữ,tin học. Cơ quan phối hợp với các trung tâm đào tạo mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học cho công chức tham gia học tập, cuối kỳ có kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, nhận xét đánh giá và khen thưởng thành tích học tập.
104
tập, phát huy được những kiến thức, kỹ năng được đào tạo, bồi dưỡng trong thực tế công tác như : thực hiện chế độ thưởng, nâng lương trước hạn, bổ nhiệm các chức vụ lãnh đạo,…
+ Xây dựng quy chế bắt buộc công chức tham gia học tập, bồi dưỡng Theo Nghị định số 18/2010/NĐ-CP của Chính phủ về đào tạo công chức, hàng năm mỗi công chức phải được bồi dưỡng ít nhất là 10 ngày. Có thể nói rằng, lần đầu tiên Chính phủ đó thể chế hóa việc cập nhật, bồi dưỡng kiến thức cho công chức. Từ căn cứ trên, cơ quan KBNN Lào Cai cần xây dựng cơ chế bắt buộc công chức học tập, bồi dưỡng, đưa học tập lên đúng với tầm quan trọng của nó, học tập là nhiệm vụ thiết thực, bắt buộc đối với mọi công chức.
Mặt khác, tuân thủ nghiêm túc những quy định về tiêu chuẩn ngạch, bậc, công chức lãnh đạo, công chức được xếp vào ngạch bậc nào phải được chuẩn hóa, có đủ tiêu chuẩn của ngạch bậc, của chức vụ đó. Thực hiện chuẩn hóa đối với một số nhiệm vụ công việc như những Phòng Tổng hợp, Thanh tra,… đòi hỏi 100% công chức phải tốt nghiệp đại học, đó qua chương trình bồi dưỡng kiến thức ngạch chuyên viên,... Tại các vị trí công tác đó được chuẩn hóa, các công chức sau một thời gian nhất định vẫn không đáp ứng được yêu cầu, không cố gắng học tập, không đủ trình độ thì buộc phải sắp xếp công tác khác.
Công chức lãnh đạo đều phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn đó qua các chương trình bồi dưỡng đào tạo như: quản lý nhà nước, lý luận chính trị theo chuẩn hóa của chức danh đảm nhiệm.
Đối với công chức thuộc diện quy hoạch thì việc tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng là yêu cầu bắt buộc, qua đó đánh giá năng lực, trình độ để xem xét bổ nhiệm.
Tăng cường đầu tư kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt tỷ lệ từ 5% trở lên trong tổng nguồn kinh phí chi thường xuyên của đơn vị.