mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở mà khơng bị hạn chế bởi năng lực hành vi dân sự của chủ sở hữu.
Đối chiếu với quy định tại Điều 169 Luật đất đai năm 2013 về nhận quyền sử dụng đất và Điều 186 Luật đất đai năm 2013 về điều kiện thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất; gĩp vốn bằng quyền sử dụng đất cho thấy, chủ thể là cá nhân khi tham gia vào giao dịch dân cĩ liên quan đến quyền sử dụng đất khơng bắt buộc cĩ điều kiện “phải cĩ đầy đủ năng lực hành vi dân sự”10. Quyền sử dụng đất và nhà đều là tài sản được xếp vào loại tài sản bất động sản11, nhưng trong Luật đất đai và Luật nhà ở khơng thống nhất trong quy định về điều kiện của cá nhân khi tham gia giao dịch liên quan đến hai loại tài sản này.
Chúng ta cùng xem xét ví dụ sau:
Ơng Nguyễn Văn A là chủ sở hữu căn hộ chung cư X, nay ơng A muốn tặng cho cháu ruột của mình là anh Nguyễn Văn B căn nhà này. Anh B hiện 17 tuổi. Bố mẹ cháu B đã đồng ý cho anh B được tự mình giao kết và thực hiện hợp đồng tặng cho với tài sản tặng cho là căn nhà thuộc sở hữu của ơng A. Ơng A và anh B đến tổ chức hành nghề cơng chứng cĩ thẩm quyền chứng nhận hợp đồng tặng cho đề nghị cơng chứng hợp đồng tặng cho nhà ở được giao kết giữa ơng A và anh B. Tiếp nhận yêu cầu cơng chứng của ơng A và anh B, nếu Cơng chứng viên căn cứ vào Khoản 3 Điều 21 Bộ luật dân sự năm 2015, Điều 7 và Khoản 1 Điều 10 Luật nhà ở thì cơng chứng viên chấp nhận cho anh B được quyền tham gia giao kết hợp đồng tặng cho này. Nhưng nếu căn cứ vào quy đinh tại Khoản 2 Điều 119 Luật nhà ở thì cơng chứng viên sẽ cĩ căn cứ để khơng chấp nhận cho anh B được giao kết hợp đồng tặng cho, vì hiện tại anh B 17 tuổi - chưa đủ năng lực hành vi dân sự.
Đây là những tình huống thực tế mà cơng chứng viên thường gặp trong hoạt động cơng
chứng. Trong tình huống này, nếu cơng chứng viên từ chối yêu cầu cơng chứng của người yêu cầu cơng chứng là cơng chứng viên đã vi phạm Khoản 2 Điều 32 Hiến pháp năm 2013; Điều 7 và Khoản 1 Điều 10 Luật nhà ở; Nhưng nếu thụ lý yêu cầu cơng chứng thì sẽ vi phạm điểm a Khoản 2 Điều 119 Luật nhà ở. Cĩ sự bất cập này là do quy định về điều kiện của cá nhân tham gia giao dịch về nhà ở được quy định tại Điều 119 Luật nhà ở khơng thống nhất với quy định tại Điều 7 Khoản 1 Điều 10 Luật nhà ở.