Việt Nam đó phải cam kết lộ trỡnh cắt giảm thuế nhập khẩu về 0% đối với khoảng 300 mặt hàng thuộc danh mục Hiệp định sản phẩm CNTT nhiều bờn (ITA). Mức thuế hiện hành phổ biến đối với sản phẩm CNTT dao động quanh 10%. Lộ trỡnh giảm thuế về 0% đối với đa số cỏc mặt hàng CNTT mang tớnh phổ cập như mỏy tớnh, cỏc thiết bị ngoại vi, linh phụ kiện chớnh là 5 năm, đối với một số mặt hàng mà ta cũn cần bảo hộ để phỏt triển cụng nghiệp nội địa nhưđiện thoại, cỏp điện thoại là 7 năm.
2.2.4. Hạn mức cổ phần tối đa mà phớa nước ngoài được mua
Đối với cỏc phõn ngành dịch vụ mà Việt Nam đó cú cam kết, cỏc hạn chế đầu tư trực tiếp (lộ trỡnh, tỷ lệ vốn) cũng là cỏc hạn chế đối với đầu tư
giỏn tiếp. Đối với lĩnh vực bỏn lại dịch vụ viễn thụng, nếu ta cổ phần hoỏ toàn bộ doanh nghiệp thỡ phớa nước ngoài cú thể mua tới 51% cổ phần ngay sau khi Việt Nam gia nhập và cú thể mua tới 65% sau 03 năm gia nhập.
2.2.5. Minh bạch hoỏ chớnh sỏch núi chung
- Minh bạch quy trỡnh, thủ tục xõy dựng và ban hành cỏc chớnh sỏch, biện phỏp tỏc động đến thương mại dịch vụ và hàng hoỏ.
- Tạo điều kiện cho cỏc bờn liờn quan tham gia đúng gúp ý kiến. - Văn bản được cụng bố trước khi cú hiệu lực.
2.2.6. Minh bạch hoỏ chớnh sỏch cấp phộp
- Thủ tục và điều kiện cấp phộp khụng giữ vai trũ như một rào cản độc lập đối với tiếp cận thị trường.
- Cụng bố cỏc thủ tục và điều kiện cấp phộp trước khi chỳng cú hiệu lực. - Cơ quan cấp phộp xem xột và quyết định việc cấp phộp trong thời hạn quy
định trong thủ tục chớnh thức.
- Mọi phớ, lệ phớ liờn quan đến việc xem xột hồ sơ cấp phộp khụng tạo ra một rào cản độc lập đối với tiếp cận thị trường.
2.2.7. Truy nhập, sử dụng mạng và dịch vụ viễn thụng cụng cộng
Cỏc nhà cung cấp, người sử dụng được phộp truy nhập và sử dụng dịch vụ và mạng viễn thụng cụng cộng trờn cơ sở những điều khoản, điều kiện khụng phõn biệt đối xử và hợp lý. Yờu cầu này liờn quan chủ yếu đến cỏc nhà cung cấp hạ tầng mạng và dịch vụ viễn thụng cụng cộng, trong đú cú việc truy nhập và sử dụng cỏc trang thiết bị thiết yếu.
2.2.8. Sử dụng chung cơ sở hạ tầng, như thỏp ăngten, cột, cống cỏp
Cỏc quy trỡnh, thủ tục liờn quan phải được cụng bố cụng khai, và được ỏp dụng trờn cơ sở khỏch quan, kịp thời, minh bạch, khụng phõn biệt đối xử. Yờu cầu này liờn quan chủ yếu đến cỏc nhà khai thỏc cú hạ tầng mạng.
- Tham gia vào việc trợ giỏ chộo mang tớnh phi cạnh tranh.
- Sử dụng cỏc thụng tin thu được từ cỏc đối thủ cạnh tranh với mục đớch phi cạnh tranh.
- Khụng cung cấp cho cỏc nhà cung cấp khỏc cỏc thụng tin kịp thời về
kỹ thuật liờn quan đến cỏc trang thiết bị thiết yếu và cỏc thụng tin liờn quan về
thương mại mà những thụng tin này cần thiết cho cỏc nhà cung cấp khỏc để cú thể cung cấp dịch vụ.
- Bỏn gộp/bỏn kốm: Đõy là việc gắn một sản phẩm/dịch vụ này với dịch vụ/sản phẩm khỏc. Cú hai dạng bỏn kốm được xỏc định: một cụng ty tạo ra một gúi sản phẩm, dịch vụ và từ chối bỏn riờng rẽ cỏc cấu thành của gúi đú. Bằng cỏch này cụng ty từ chối bỏn riờng một sản phẩm cho khỏch hàng trừ
khi khỏch hàng mua một sản phẩm khỏc của chớnh cụng ty đú. Trường hợp thứ hai là khi cụng ty từ chối bỏn cho khỏch hàng một sản phẩm trừ khi khỏch hàng mua một sản phẩm khỏc của một cụng ty khỏc.
- Từ chối cung cấp dịch vụ: Việc một cụng ty viễn thụng từ chối cung cấp dịch vụ cho cụng ty dịch vụ viễn thụng khỏc cú thể là hành vi phi cạnh tranh. Việc từ chối này cú thể cú hại cho cạnh tranh và cú thể loại trừ hoàn toàn đối thủ cạnh tranh ra khỏi thị trường. Một vớ dụ từ chối cung cấp dịch vụ
là khụng cho kết nối.
2.3. Phõn tớch tổng quan về thị trường viễn thụng ở Việt Nam 2.3.1. Mụi trường tỏc động 2.3.1. Mụi trường tỏc động
2.3.1.1. ảnh hưởng của mụi trường bờn ngoài. a. Mụi trường toàn cầu
Xu thể hội nhập kinh tế quốc tế để phỏt triển vẫn là chiến lược của cỏc quốc gia thể hiện ở việc hỡnh thành cỏc khối kinh tế khu vực như Khối EU, ASEAN, AFTA, Bắc Mỹ, Nam Mỹ, Chõu Phi, WTO. Sau khi ký kết Hiệp
định thương mại Việt-Mỹ thỏng 11/2001; hiện Việt Nam đó chớnh thức gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) cựng với lộ trỡnh mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, lĩnh vực Viễn thụng cũng đang từng bước mở
cửa, hội nhập. Mụi trường toàn cầu sẽ tạo cho cỏc doanh nghiệp viễn thụng cú những cơ hội:
+ Ngày càng nõng cao chất lượng và giỏ thành sản phẩm, dịch vụ do sự phỏt
triển của cụng nghệ.
+ Đỏp ứng nhu cầu ngày càng tăng và đa dạng do xu thế hội nhập kinh tế
quốc tế.
+ Ngày càng nõng cao trỡnh độ quản lý, nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh tiến tới hoạt động kinh doanh mang tớnh chuyờn nghiệp.
Bờn cạnh những cơ hội cú được từ mụi trường toàn cầu, cỏc doanh nghiệp viễn thụng cũng sẽ phải đối mặt với những thỏch thức lớn, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp Nhà nước.
Thỏch thức lớn nhất đối với cỏc doanh nghiệp Viễn thụng trước xu thế
toàn cầu hoỏ đú là vấn đề con người. Hiện chỳng ta vẫn cũn khụng ớt cỏn bộ
vẫn cũn tư tưởng bao cấp, thiếu tớnh năng động, làm việc chủ yếu theo cảm tớnh, khụng quan tõm đỳng mức đến cỏc quy định của phỏp luật.
Thỏch thức thứ hai đú là vấn đề kịp thời nắm bắt được cụng nghệ mới,
đưa ra được nhiều sản phẩm dịch vụ đỏp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường.
Để làm được điều này thỡ cỏc doanh nghiệp viễn thụng phải cú được nhúm chuyờn nghiờn cứu và phỏt triển cỏc ý tưởng trong quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh.
Túm lại, đối mặt với xu thế hội nhập, mở cửa viễn thụng thỡ cỏc doanh nghiệp Viễn thụng sẽ phải đối mặt với một thị trường viễn thụng cú sự cạnh tranh cực kỳ găy gắt.
b. Kinh tế - xó hội
Mụi trường kinh tế xó hội cũng ảnh hưởng đỏng kể tới nhu cầu về cỏc dịch vụ viễn thụng. Đời sống nhõn dõn ngày càng được nõng lờn, nhu cầu về
thụng tin cũng tăng theo trong khi đú giỏ cước cỏc dịch vụ viễn thụng núi chung ngày càng giảm, do vậy đõy cũng là cơ hội cho cỏc doanh nghiệp trong lĩnh vực viễn thụng.
Sau năm 2001, với sự ra đời của một số doanh nghiệp viễn thụng khỏc, giỏ cước viễn thụng núi chung đó giảm một cỏch đỏng kể. Vớ dụ như dịch vụ
thuờ kờnh riờng quốc tế:
- 01/7/99, giảm bỡnh quõn khoảng 15% đối với kờnh từ 64K trở xuống đi cỏc nước trong khu vực 1 (Japan, China, Singapore, Thailand, Hong Kong, Laos, Cambodia, Malaysia, Indonesia, Philippines, Taiwan and South Korea Rep.). - 01/11/2000, cước tiếp tục được giảm bỡnh quõn khoảng 10%;
- 01/8/2001, cước được giảm tiếp bỡnh quõn khoảng 20%; - 01/7/2002 cước giảm bỡnh quõn khoảng 25%;
- 01/01/2003 cước bỡnh quõn giảm 15%. và đến 01/4/2003, cước tiếp tục giảm bỡnh quõn từ 10% đến 40%. Như vậy, năm 2003 cước đó giảm so với năm 2002 khoảng từ 23,5% đến 49%. (Vớ dụ năm thỏng 12.2002 kờnh 64K vựng 1 là 4.195 USD/thỏng thỡ đến thỏng 12/2003 cước kờnh 64K vựng 1 chỉ cũn 3.209 USD/thỏng, giảm khoảng 23,5%. Nhưng nếu tớnh kờnh 2M thỡ mức cước đó giảm tới 49%).
- 01/5/2004, giảm tiếp cước trần vựng 1 bỡnh quõn 24,3% và vựng 2 bỡnh quõn 29,5%. Cước sàn vựng 1 và vựng 2 cũng giảm bỡnh quõn khoảng 37,5%. Như
vậy tới đõy sẽ cú những khỏch hàng cú khả năng được giảm tới 40%. Vớ dụ
như khỏch hàng thuờ kờnh 384K đi vựng 1 cú cam kết thời hạn 5 năm trở lờn thuộc nhúm khỏch hàng NIKE (khỏch hàng lớn hiện đang được hưởng giảm 15% cước thuờ kờnh) mà nếu trả tiền trước thỡ sẽ được hưởng giỏ sàn do Bộ
quy định.
Đối với cỏc dịch vụđiện thoại quốc tế cũng giảm đỏng kể, đặc biệt là từ
khi cỏc doanh nghiệp viễn thụng trong nước tung ra dịch vụ VoIP (Thoại sử
dụng giao thức Internet).
Trong khi đú GDP của Việt Nam tăng trưởng khỏ nhanh so với cỏc nước trong khu vực và thế giới. Như năm 2006 sự tăng trưởng kinh tế đạt 8%
Về thúi quen sử dụng điện thoại hay Internet đó dần được hỡnh thành trong đại bộ phận dõn cư, xoỏ mờ dần thúi quen làm xúm, thới quen nụng dõn làm ăn nhỏ lẻ.
c. Mụi trường chớnh sỏch phỏp luật
Mụi trường chớnh sỏch phỏp luật cũng ảnh hưởng tới thị trường viễn
thụng. Với chớnh sỏch mở cửa từng bước, thị trường viễn thụng Việt Nam đó
cú những thay đổi đỏng kể. Với chớnh sỏch bỏ độc quyền doanh nghiệp về
viễn thụng chuyển sang độc quyền Nhà nước thỡ một loạt cỏc doanh nghiệp mới ra đời như Viettel, VP Telecom, Vishipel, Hanoi Telecom, Saigon Postel ... Để cỏc doanh nghiệp mới phỏt triển, cỏc chớnh sỏch phỏp luật đi kốm đó hỗ
trợ rất nhiều. Từ thủ tục xin cỏc loại giấy phộp, ỏp dụng giỏ cước dịch vụ cho
đến giỏ sàn ỏp dụng cho thanh toỏn quốc tế đều được ưu đói. Bờn cạnh đú, Phỏp luật Bưu chớnh, Viễn thụng đó ra đời năm 2002, Luật cạnh tranh cũng sẽ
bắt đầu cú hiệu lực từ 1/7/2005 khiến cho cỏc doanh nghiệp lớn, chiếm thị
phần chi phối, nắm giữ cơ sở hạ tầng khụng thể sử dụng được những lợi thế
cạnh tranh vốn cú của mỡnh thể tham gia vào thị trường viễn thụng. Như vậy, rừ ràng thị trường phải được chia sẻ đều cho cỏc doanh nghiệp viễn thụng theo sự điều tiết của Nhà nước thụng qua cỏc chớnh sỏch phỏp luật.
Giờ đõy Việt Nam đó gia nhập WTO thỡ thị trường viễn thụng sẽ tiếp tục mở cửa. Lỳc này cỏc doanh nghiệp nước ngoài sẽ tham gia vào thị trường Việt Nam và sự cạnh tranh cũn khốc liệt hơn rất nhiều lần so với hiện tại, đũi hỏi cỏc doanh nghiệp viễn thụng trong nước phải nõng cao hơn nữa trỡnh độ
quản lý, năng lực cỏn bộ và chất lượng mạng lưới. Như vậy, phỏp luật với vai trũ là kiến trỳc thượng tầng đó tỏc động khụng nhỏ tới thị trường viễn thụng và hoạt động kinh doanh của cỏc doanh nghiệp viễn thụng.
d. Cụng nghệ
Trong những năm vừa qua, xuất phỏt từ vị trớ khởi điểm rất thấp, ngành viễn thụng Việt Nam đó cú tốc độ phỏt triển tương đối cao. Tuy vậy xột về chỉ
số DAI1 (Digital Access Index - chỉ số tiếp cận cụng nghệ số), Việt Nam đạt 0,31, được xếp thứ 122 trong số 178 nước.
Sự phỏt triển khoa học cụng nghệ trong và ngoài nước đó cú tỏc động mạnh đến sự phỏt triển viễn thụng Việt Nam. Từ những cụng nghệ tương tự
(Analog) đến cụng nghệ số (Digital); từ những trạm Vista với 2 kờnh liờn lạc
đi quốc tế đến cỏc trạm Hoasen-1 và Hoasen-2, cỏc trạm Thụng tin vệ tinh mặt đất tiờu chuẩn A làm việc với cỏc vệ tinh Intelsat với hàng trăm kờnh đi quốc tế
Tới đõy xu thế Internet băng rộng, cỏc dịch vụ tớch hợp điện thoại- Internet-truyền hỡnh sẽ đặt ra cho cỏc doanh nghiệp cần phải tiếp tục cập nhật và đổi mới cụng nghệ. Như vậy rừ ràng sự phỏt triển của cụng nghệ đó tỏc
động đến sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp viễn thụng.
2.3.1.2. ảnh hưởng của mụi trường ngành a. Nhà cung cấp
Trong lĩnh vực viễn thụng chủ yếu là cỏc nhà cung cấp thiết bị tổng đài, thiết bị chuyển mạch, truyền dẫn ... như NEC, Acatel, Siemens, Ericsson, Hughes Nework System, Motorola, LG, ... Cỏc thiết bị này trước đõy hầu như
phải nhập ngoại 100%. Gần đõy mới cú cỏc xớ nghiệp liờn doanh sản xuất một số thiết bị tổng đài, truyền dẫn trong nước. Tuy nhiờn hầy hết cỏc thiết bị viễn thụng nằm trờn mạng hiện tại vẫn phải nhập ngoại. Và như vậy, núi chung viễn thụng Việt Nam vẫn cũn phụ thuộc tương đối lớn vào cỏc nhà cung cấp thiết bị và phải chịu những sức ộp đỏng kể từ cỏc nhà cung cấp.
b. Sản phẩm thay thế
Sự phỏt triển khoa học cụng nghệ núi chung và khoa học cụng nghệ
trong lĩnh vực viễn thụng núi riờng đó xuất hiện nhiều sản phẩm thay thế. Nếu như trước đõy viễn thụng được biết đến chủ yếu với cỏc dịch vụ thoại truyền
1 DAI - Digital Access Index: Đõy là chỉ sốđểđỏnh giỏ việc tiếp cận cụng nghệ sốở mỗi quốc gia do Liờn minh Viễn thụng quốc tế (ITU) đưa ra. Đõy là chỉ số xỏc định khả năng tiếp cận của người dõn đến cụng nghệ thụng tin, bao gồm tỏm (8) nhúm tiờu chớ liờn quan đến trỡnh độđào tạo của người dõn, chất lượng và trỡnh độ kết cấu hạ tầng, khả năng thanh toỏn của người dõn theo tỉ lệ 20h dựng Internet so với thu nhập hàng
thống và một số ớt cỏc dịch vụ khỏc thỡ gần đõy đó cú nhiều dịch vụ mới xuất hiện: cụng nghệ VoIP, Internet telephony, thuờ kờnh Internet, Frame Relay, ATM, VPN, đặc biệt là sắp tới sự ra đời dịch vụ thụng tin vệ tinh băng rộng trong đú cỏc dịch vụ được tớch hợp trờn một mạng, đỏp ứng được nhu cầu đa dạng của khỏch hàng về thụng tin liờn lạc.
c. Khỏch hàng
Khỏch hàng cần chia thành 2 nhúm chủ yếu đú là nhúm khỏch hàng truyền thống (đối tỏc truyền thống) và nhúm khỏch hàng mới (đối tỏc mới).
Đối tỏc truyền thống khụng chỉ quan tõm đến giỏ cả mà họ cũn rất quan tõm đến chất lượng dịch vụ cung cấp cho khỏch hàng. Uy tớn của cỏc doanh nghiệp truyền thống rất phụ thuộc vào hai yếu tố chất lượng và giỏ cả.
Đối tỏc mới thường là cỏc doanh nghiệp nhỏ, năng động và chỉ quan tõm tới lợi nhuận, thậm chớ về chất lượng được xem là thứ yếu. Chớnh vỡ vậy chỉ cần với giỏ đắt hơn một chỳt thụi, khỏch hàng này cú chuyển sang “bắt tay” với cỏc đối thủ cạnh tranh khỏc.
d. Chớnh sỏch cạnh tranh
Viễn thụng và cụng nghệ thụng tin là một trong lĩnh vực đang được
Đảng và Nhà nước rất quan tõm trờn cả lĩnh vực hiệu quả kinh tế xó hội mà nú mang lại và lợi nhuận thu được.
Sau khi Việt Nam xoỏ bỏ độc quyền doanh nghiệp về viễn thụng chuyển sang độc quyền Nhà nước, thị trường Việt Nam đó từng bước vận hành theo cơ chế thị trường. Đõy cú thể coi là chiến lược mở cửa từng bước của Đảng và Nhà nước ta. Cỏc doanh nghiệp đó cú những hoạt động cạnh tranh găy gắt mặc dự chỉ mới mang tớnh trong nước.
Theo lộ trỡnh thỡ lĩnh vực Viễn thụng cũng dần sẽ được mở hoàn toàn. Như vậy, ngay tại thị trường viễn thụng Việt Nam khụng chỉ cú cỏc cụng ty Việt Nam hoạt động mà cả cỏc cụng ty nước ngoài cũng sẽ tham gia vào. Cỏc doanh nghiệp cú xu thế kinh doanh vào lĩnh vực viễn thụng bao gồm:
- Cỏc cụng ty liờn doanh.
- Cỏc cụng ty 100% vốn nước ngoài.
- Cỏc doanh nghiệp cú cỏc điều kiện khoa học cụng nghệ tương tự lĩnh vực BCVT
Để bảo hộ cỏc doanh nghiệp mới ra đời, một loạt cỏc chớnh sỏch, quy phạm phỏp luật đó được ban hành trong đú phải kể tời đú là Phỏp lệnh Bưu chớnh Viễn thụng năm 2002, Nghị định 160/2004/NĐ-CP ngày 3/9/2004 của Chớnh Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Phỏp Lệnh Bưu chớnh, Viễn thụng về viễn thụng; Luật cạnh tranh năm 2005, cỏc quy định của Bộ về
hạn mức lưu lượng, quy định giỏ sàn trong thương lượng cước quốc tế ... Như
