Giai đoạn 2002 đến nay

Một phần của tài liệu Phân tích xu thế cạnh tranh của các doanh nghiệp viễn thông việt nam trong hội nhập wto (Trang 84 - 87)

Bộ Bưu chớnh - Viễn thụng là cơ quan chớnh phủ cú chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực Bưu chớnh, Viễn thụng, cụng nghệ thụng tin, điện tử, mạng Internet, truyền dẫn và phỏt súng, tần số súng radio, và cơ sở hạ tầng thụng tin quốc gia. Chuyờn trỏch trong lĩnh vực Bưu chớnh, Viễn thụng và cụng nghệ thụng tin trờn toàn quốc. Bộ Bưu chớnh, Viễn thụng đảm nhận chức năng quản lý nhà nước đối với cỏc dịch vụ cụng ớch xó hội, và thay mặt nhà nước làm chủ sở hữu của cỏc nguồn vốn của nhà nước trong cỏc doanh nghiệp mà nhà nước cú cổ phần trong lĩnh vực Viễn thụng và CNTT theo luật qui

định.

Phỏp lệnh Bưu chớnh, Viễn thụng là văn bản chớnh điều tiết việc cung cấp dịch vụ Viễn thụng và cơ sở hạ tầng mạng. Phỏp lệnh này đó được ủy Ban thường vụ quốc hội thụng qua tại Quốc Hội khúa 10 ngày 25 thỏng 5 năm 2002, chớnh thức cú hiệu lực từ ngày 01 thỏng 10 năm 2002.

Phỏp lệnh này ỏp dụng đối với tất cả người dõn Việt Nam, cỏc tổ chức, cỏc cỏ nhõn tổ chức nước ngoài ở Việt Nam. Phỏp lệnh này đó qui định vị trớ của ngành Viễn thụng như sau:

Viễn thụng là một ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng cũng như là một nhỏnh dịch vụ trong cơ sở hạ tầng kinh tế quốc dõn. Phỏt triển Bưu chớnh, Viễn thụng với mục đớch để đỏp ứng được những nhu cầu phỏt triển kinh tế xó hội, gúp phần nõng cao chất lượng cuộc sống của người dõn và đảm bảo an ninh quốc phũng của quốc gia.

Nhỡn chung, Phỏp lệnh này bao gồm cú 79 điều khoản giỳp tiếp tục quỏ trỡnh đổi mới của ngành Viễn thụng Việt Nam và khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tư nhõn và nước ngoài đầu tư vào ngành. Phỏp lệnh này đó qui định những điều khoản liờn quan đến:

- Đăng ký dung lượng mạng lưới/dịch vụ; - Quyền lợi của người tiờu dựng;

- Nhà cung cấp; - Cấp phộp;

- Cạnh tranh (như thụng qua việc ỏp dụng cỏc nghĩa vụ đối với doanh nghiệp chi phối thị trường);

- Kết nối nội bộ;

- Giỏ cả (bỏn buụn và bỏn lẻ);

- Tiếp cận với đất đai và kết cấu tổ chức; - Tiờu chuẩn chất lượng;

- Dịch vụ cụng cộng;

- Giải quyết tranh chấp và bồi thường;

- Cấp phộp và lập kế hoạch tần số phỏt súng;

- Việc lập kế hoạch nguồn lực Internet và đỏnh số Viễn thụng.

Phỏp lệnh này đó thiết lập những định hướng và chỉ thị mới cho sự phỏt triển Bưu chớnh, Viễn thụng ở Việt Nam. Phỏp lệnh này sẽ tiếp tục quỏ trỡnh

đổi mới trong lĩnh vực Viễn thụng của Việt Nam và sẽ khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tư nhõn và nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực này.

Phỏp lệnh này cú liờn quan thường xuyờn tới cơ quan quản lý hành chớnh nhà nước nhằm thực hiện những chức năng thực thi cụ thể, như đó được ghi chi tiết như trờn. Tuy nhiờn, Phỏp lệnh này lại khụng thiết lập được một cơ quan điều tiết riờng (như việc tỏch cơ quan làm luật trong Bộ), cho dự điều khoản thứ 72 của Phỏp lệnh này mụ tả chức năng của Cơ quan Quản Lý hành chớnh Nhà nước là cơ quan riờng biệt. Bộ Bưu chớnh, Viễn thụng đúng vai trũ như là cơ quan quản lý hành chớnh nhà nước.

Cú nhiều nghịđịnh và quyết định bổ sung ở Việt Nam cú liờn quan đến cụng tỏc điều tiết của ngành Viễn thụng như sau:

- Thụng tư số 16/BBCVT-KHTC ngày 1.06.2004 của Bộ Bưu chớnh, Viễn thụng về hướng dẫn cỏc doanh nghiệp Bưu chớnh, Viễn thụng, cỏc ISP, IXP và cỏc OSP trong việc triển khai Quyết định số 217/2003/QĐ-TT của chớnh phủ - Quyết định số 217/2003/QĐ-TT ngày 27 thỏng 10 năm 2003 về việc quản lý biểu giỏ trong dịch vụ Bưu chớnh, Viễn thụng. - Quyết định số 92/2003/QD-BBCVT ngày 26 thỏng 5 năm 2003 của Bộ Bưu chớnh, Viễn thụng về việc phổ biến cỏc qui định về việc quản lý và sử dụng Internet. - Quyết định số 55/2003/QĐ-BBCVT ngày 20/03/2003 của Bộ Bưu chớnh, Viễn thụng quản lý việc phổ biến biểu biểu giỏcủa dịch vụ cho thuờ kờnh Viễn thụng quốc tế ỏp dụng đối với cỏc nhà cung cấp dịch vụ trao đổi Internet

đối với việc cho thuờ đường kết nối Internet quốc tế.

- Kế hoạch chiến lược 10 năm của Viễn thụng được Thủ tướng chớnh phủ

thụng qua (theo quyết định số 158/2001/QĐ-TTG vào ngày 18/10/2001) bao gồm cả định hướng phỏt triển của ngành trong giai đoạn 20 năm. Kế hoạch 10 năm là nền tảng cơ bản trong đú cú xõy dựng cỏc chiến lược phỏt triển cơ sở

cấu cơ quan thẩm quyền nhà nước và cỏc doanh nghiệp trong ngành được coi là ưu tiờn hàng đầu.

- Quyết định của Tổng cục Bưu điện (DGPT) về việc quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ (Quyết định số 143/2001/QĐ-TCBD ngày 28 thỏng 02 năm 2001);

- Nghịđịnh về việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet ở Việt Nam (Nghịđịnh số 55/2001/NĐ-CP ngày 23 thỏng 08 năm 2001);

- Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ về việc quản lý giỏ và phớ của cỏc dịch

Một phần của tài liệu Phân tích xu thế cạnh tranh của các doanh nghiệp viễn thông việt nam trong hội nhập wto (Trang 84 - 87)