2. Vấn đề đãi ngộ cho quân đội dưới triều Nguyễn đã được đề cập ở một số nội dung: định chế về thưởng phạt, cách tính và việc chi trả lương bổng cho
3.1.2. Chế độ lương đối với võ quan về hưu
Đây cũng là một trong những chính sách quan trọng của triều Nguyễn vừa đảm bảo đời sống cho võ quan đồng thời thể hiện sự quan tâm của nhà nước đối với những người có công đối với vương triều.
Ngay sau khi lập nước, năm Gia Long thứ 1 (1802), nhận thấy công lao của các công thần vua Gia Long từng nói:“Trẫm từ khi vận nước suy vi, bôn ba nhiều chỗ, các tướng sĩ đi theo giúp đỡ, khi trú ngụ ở thành Vọng Các, nếm đủ gian khổ, hoặc năm Mậu thân mới lấy Gia Định, ứng nghĩa cần vương. Sau có người nhân đánh giặc bị thương hoặc già ốm mà phải về quê quán nghỉ ngơi. Hiện nay nước nhà đã yên, trẫm nhớ lại công trước, nên bàn việc đáp đền” [89; 533].
Khi lên ngôi vua Gia Long đã thực hiện ban cấp tiền lương hàng tháng cho công thần gồm võ quan và thuộc binh đầu quân từ sau năm Mậu thân (1788) (vua Gia Long lấy được thành Gia Định) đến trước năm Canh thân (1800) vua lấy được thành Quy Nhơn. Số quan binh này chia làm ba hạng để chi cấp: quan binh về hưu mà đánh trận bị thương là hạng nhất; người bệnh khỏi đợi dùng, tuổi già ốm yếu là hạng nhì; người can phạm kỷ luật đã xá miễn là hạng ba. Từ việc phân hạng này nhà nước cấp tiền và gạo hàng tháng theo định mức sau:
Bảng 3.2. Lương của công thần về hưu ban hành năm Gia Long thứ nhất (1802)
STT Võ quan Hạng Định mức Tiền (quan: tiền) Gạo (phương: uyển) 1 Chánh vệ, chánh chi Hạng nhất 12 12 Hạng nhì 6 6 Hạng ba 3 3 2 Phó vệ phó chi Hạng nhất 10 10 Hạng nhì 5 5 Hạng ba 2:5 2:15
3 Trưởng hiệu cai cơ,cai đội
Hạng nhất 8 8 Hạng nhì 4 4 Hạng ba 2 2 4 Phó đội Hạng nhất 6 6 Hạng nhì 3 3 Hạng ba 1 :5 1: 15 5 Đội trưởng Hạng nhất 4 4 Hạng nhì 2 2
Hạng ba 1 1 6 Binh đinh Hạng nhất 2 2 Hạng nhì 1 1 Hạng ba 0:5 15 uyển [Nguồn: 89; 533]
Ngoài ban thưởng theo định lệ, đối với công thần có công đặc biệt đối với dựng nghiệp đế vương cho vương triều Nguyễn được vua Gia Long ban thưởng ưu hậu. Tài liệu gia phả về dòng họ Đặng ở Lương Xá- Hà Tây ghi lại nội dung bài ký về Thượng thư bộ binh Đặng Trần Thường “phò tá nhà vua” nên đã được tấn phong lên chức Thượng thư bộ Binh “đứng đầu các quan, được dự bàn công việc binh dân ở 11 trấn thuộc Bắc Thành, phàm các công việc quân sự quan trọng ông đều được cùng hiệp thương (bàn bạc ) với quân Tổng trấn để xử lý” [151; 457].
Từ năm Minh Mệnh thứ 4 (1823), triều Nguyễn đã tiến hành ban cấp lương cho võ quan về hưu do già yếu, bệnh tật, bị thương khi đi đánh trận. Những võ quan này được cấp nửa lương khi về hưu.
Đối với võ quan cố trốn tránh trách nhiệm, ngại gian khổ nhà nước bắt về hưu thì không được cấp lương. Chỉ dụ số 64 của sách Minh Mệnh ngự chế văn nêu rõ: “từ nay về sau những người không gánh vác nổi công việc và những người có ý trốn tránh việc khó khăn, nơi xa xôi chướng khí và thác bệnh xin nghỉ thì buộc về hưu ngay việc không được theo lệ cấp nửa lương. Còn những người không thể chờ để bổ thụ theo chức cũ mà tuổi cao, ốm yếu xin về quê hưu trí, thì nếu ai trước đây đã từng bị thương tích nơi trận mạc, sẽ gia ân cấp cho nửa lương để sống những năm còn lại và để tỏ rõ trẫm luôn khuyến khích người có công và trừng phạt kẻ lười biếng” [99; dụ số 64, ngày 13 tháng giêng năm Minh Mệnh thứ 4 (1823)]
Tháng 12 năm Tự Đức thứ 7 (1854), triều Nguyễn có một số điều chỉnh đối với quan viên trong đó có võ quan bị bệnh về hưu. Đối tượng áp dụng là từ Chánh, Tòng tam phẩm trở xuống. Khi quan bị bệnh, tùy mức độ nặng nhẹ và năng lực mà quyết định việc ở lại quân ngũ hay cho về hưu. Nếu bệnh chưa trầm trọng thì cho nghỉ để chữa bệnh, nếu bệnh nặng cho nghỉ 4 tháng. Sau 4 tháng, những quan thực sự có năng lực, có công lao sẽ được về quê chữa bệnh khi nào khỏi sẽ được ra làm việc, người nào “tài hạn bình thường” thì khi bị bệnh sẽ cho nguyên hàm về hưu không cần đợi đến tuổi [95; 349]. Ưu điểm của chế độ này so với chế độ được ban hành năm Minh Mệnh thứ 4 (1823) là nhằm giữ lại những võ quan (văn- võ) có
năng tiếp tục làm việc cho quân đội, đảm bảo chế độ hưu công bằng đối với cống hiến của võ quan cho quân đội.
Ngoài ra, đến năm Tự Đức thứ 9 (1856), triều Nguyễn cũng ban hành quy định về việc miễn giáng cấp và giữ nguyên hàm đối với quan lại trong đó có võ quân ốm trầm trọng phải về hưu [95; 476].
Đến năm Tự Đức thứ 32 (1879), triều Nguyễn thống nhất ban hành về chế độ hưu trí đối với quan viên trong đó có võ quan 60 tuổi, từ Thất phẩm trở lên. Theo đó võ quan dựa theo phẩm trật khi làm việc, mỗi tháng võ quan được nhận tiền, gạo theo định mức:
Bảng 3.3. Định mức lương đối với quan văn –võ về hưu ban hành năm Tự Đức thứ 32 (1879)
STT Võ quan
Định mức
Tiền (quan:tiền ) Gạo (phương)
1 Chánh, Tòng tam phẩm trở xuống 3 1 2 Chánh, Tòng tứ phẩm 2 1 3 Chánh, Tòng ngũ phẩm 1:5 1 4 Chánh, Tòng lục, thất phẩm 1 1 5 Chánh, Tòng bát cửu phẩm 0,5 0,5 [Nguồn: 96; 367]