Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
2.4. Chủ trương đối ngoại của Lào, Việt Nam giai đoạn 1989 2017
2.4.1. Chủ trương đối ngoại của CHDCND Lào
Sau khi thành lập vào cuối năm 1975, một trong những nhiệm vụ cốt yếu hàng đầu của nước CHDCND Lào là tập trung khắc phục hậu quả chiến tranh, phát triển kinh tế -
xã hội, đưa đất nước sớm thoát khỏi tình trạng kém phát triển, cải thiện đời sống nhân dân. Nhằm phát triển nhanh hơn, hòa nhịp dần vào bước tiến của khu vực và thế giới, Đại hội lần thứ IV (1986) của Đảng NDCM Lào đã kịp thời đề ra đường lối đổi mới toàn diện. Từ đây, kinh tế - xã hội Lào từng bước phát triển. Một trong những yếu tố góp phần tạo nên sự phát triển của Lào là thành tựu từ công tác đối ngoại.
Đường lối, chính sách đối ngoại của Lào được kế thừa và phát huy từ truyền thống lịch sử Lào, là sự vận dụng đúng đắn, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng của đồng chí Cayxỏn Phômvihản. “Lào tiếp tục duy trì quan hệ ngoại giao và phát triển quan hệ thương mại bình thường với tất cả các nước, không phân biệt chế độ chính trị - xã hội, trên cơ sở nguyên tắc cùng tồn tại hòa bình; tranh thủ sự đồng tình và ủng hộ củaChính phủ và nhân dân các nước có thiện ý muốn giúp đỡ Chính phủ và nhân dân Lào trong việc hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục và phát triển kinh tế, văn hóa,
không ngừng cải thiện đời sống nhân dân”[209]. Đại hội VI của Lào đã ra tuyên bố về việcthực hiện chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa các quan hệ quốc tế. Bước sang thế kỷ XXI, trước bối cảnh mới của tình hình quốc tế cũng như trong nước, Đại hội VII (2001), VIII (2006) của Đảng NDCM Lào đã kịp thời bổ sung, phát triển đường lối chính sách đối ngoại một cách toàn diện hơn, đó là
“Thực hiện đường lối, chính sách đối ngoại hòa bình, độc lập, hữu nghị và hợp tác; đa phương hóa, đa dạng hóa; sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của tất cả các nước nhằm bảo đảmlợi ích chung và lợi ích riêng của mỗi bên…”[211].
Đối với Lào, Việt Nam không chỉ đơn thuần là nước láng giềng chung đường biên giới, mà quan hệ Lào - Việt là mối quan hệ hữu nghị, đặc biệt, hiếm có trong lịch sử của Lào cũng như lịch sử quan hệ quốc tế đương đại. Lào và Việt Nam là hai nước có nhiều lợi ích chiến lược và sự tương đồng về thể chế chính trị - xã hội. Chính vì vậy, Lào luôn đặt Việt Nam ở vị trí ưu tiên trong chính sách đối ngoại của mình. “Xuất phát từ truyền thống lịch sử và tình hình, nhiệm vụ chiến lược của cách mạng ba nước, sự tăng cường liên minh hợp tác toàn diện giữa ba Đảng, ba nước Lào - Việt Nam - Campuchia trở thành nhiệm vụ chiến lược số một, là nguyên tắc bất dịch của mỗi nước, là vấn đề sống còn của mỗi nước” [38]. Tiếp đó,tại các kỳ Đại hội V (1991), VI (1996), Đảng NDCM Lào khẳng định: “Trong tình hình mới, chúng ta càng phải tăng cường mối quan hệ hữu nghị truyền thống, tình đoàn kết đặc biệt và sự hợp tác toàn diện với CHXHCN Việt Nam, phối hợp với nhau điều chỉnh, thayđổi hình thức và biện pháp hợp tác cho ngày càng phù hợp và có hiệu quả vì lợi ích chung của hai nước cũng như lợi ích riêng của từng nước” [221]. Đại hội khóa X (2016) của Đảng NDCM Lào tiếp tục
“phát triển quan hệ hữu nghị, đoàn kết và sự hợp tác với các bạn bè chiến lược, trong đó tiếp tục giữ vững và phát huy quan hệ hữu nghị to lớn, đoàn kết đặc biệt và sự hợp tác toàn diện với CHXNCN Việt Nam đi vào chiều sâu” [22].
Qua đó có thể thấy được rằng, Đảng, Nhà nước Lào luôn tích cực và chủ động trong hợp tác với Việt Nam. Bản chất quan hệ đặc biệt giữa Lào và Việt Nam được ghi nhận rõ qua các kỳ đại hội của của Lào, trong đó Việt Nam luôn được nhắc đến đầu tiên, điều đó cho thấy Lào luôn coi trọng, đặt Việt Nam lên vị trí ưu tiên cao nhất trong chính sách đối ngoại của mình.