- Thiếu tinh thần trách nhiệm 23 21,
3.1.Định hƣớng và quan điểm nâng cao chất lƣợng công chức phƣờng ở Quận Hoàn Kiếm
phƣờng ở Quận Hoàn Kiếm
Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XXV Đảng bộ quận Hoàn Kiếm, đã xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của giai đoạn 2015 - 2020, nhằm xây dựng bộ máy chính quyền thông suốt, hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có chuyên môn giỏi và tinh thần trách nhiệm cao trong phục vụ tổ chức và công dân đó là: Nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành của UBND quận, phường với phương châm “Trọng tâm, trọng điểm, sâu sát, quyết liệt và hiệu quả, hướng mạnh về cơ sở”.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ thục hành chính; nâng cao trách nhiệm của đội ngũ công chức trong thực thi nhiệm vụ. Thường xuyên kiểm soát thủ tục hành chính, đảm bảo đơn giản, dễ thực hiện, công khai hóa và tạo thuận lợi cho các tổ chức và công dân đến liên hệ công việc. Chú trọng giải quyết các thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động mô hình “một cửa” và “một cửa liên thông”. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong cơ quan hành chính các cấp, xây dựng bộ máy thông suốt, hiệu lực, hiệu quả vì nhân dân phục vụ…
Đổi mới nâng cao công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ công chức và xây dựng cơ chế thu hút tuyển dụng công chức đảm bảo phù hợp với đặc thù trên cơ sở quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, dân chủ để chọn được người thực sự có tâm huyết, có trách nhiệm, yêu nghề, bố trí đúng người, đúng việc. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ theo chuyên
78
ngành quản lý nhà nước, theo các chức danh nhằm đào tạo công chức không những có chuyên môn quản lý nhà nước giỏi và chuyên môn nghiệp vụ phải sâu và lý luận thực tiễn.
Trên cơ sở quán triệt những quan điểm tại các Văn kiện của Đảng, các Nghị quyết, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và
ế - xã hội, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh và thực trạng của công chức phường, trước ận Hoàn Kiếm. Để tiếp tục nâng cao chất lượng công chức phường, đề nghị cần tập trung một số nội dung như sau:
Một là, đổi mới mạnh mẽ công tác lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với việc xây dựng đội ngũ công chức phường.
Cần phải đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Cấp ủy đảng; nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tạo bước chuyển biến mạnh về nhận thức và hành động, nhằm chống suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống của công chức; đồng thời luôn phải giữ gìn và phát huy truyền thống đoàn kết nội bộ, thống nhất trong Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị; thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ.
Hai là, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc xây dựng đội ngũ công chức phường theo hướng chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh, có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực hoạt động thực tiễn đảm bảo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụđược giao.
Trước tình hình kinh tế - xã hội phát triển, trình độ dân trí cao, công việc, nghành nghề lại đa dạng, phức tạp. Quận Hoàn Kiếm là trung tâm của Thành phố Hà Nội, các hoạt động lớn của Trung ương và thành phố phần lớn đều tổ chức diễn ra trên địa bàn quận Hoàn Kiếm. Do đó công chức phường
79
cần phải có trình độ, năng lực, hoạt động một cách chuyên nghiệp, thành thạo đểđáp ứng được yêu cầu thực tiễn, yêu cầu của thời kỳđổi mới.
Hiện nay, công tác cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của phường và quận Hoàn Kiếm. Việc thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông tại các phường đang dần từng bước đi vào nề nếp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, giải quyết nhanh gọn, đảm bảo thời gian và đúng pháp luật các thủ tục hành chính. Vì vậy, để đáp ứng được yêu cầu này cần phải có đội ngũ công chức phường có trình độ năng lực, nhanh nhạy và chuyên nghiệp.
Để có sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng công chức phường, cần phả
ực tế
v.v...; chú ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết những tình huống cụ thểở cơ sở... vì trong công tác có nhiều tình huống phát sinh ngoài ý muốn, luôn đòi hỏi kiến thức cao, sự sáng tạo, nhạy bén củ
. Nếu làm tốt được vấn đề này sẽ hạn chếđược những vụ việc khiếu nại, tố cáo, những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, tránh được những vụ việc khiếu kiện phức tạp tập thểđông người.
T
đảm bảo việc đi học không còn là hình thức mà thực sự mang tính tự giác, thiết thực trong việc nâng cao trình độ, năng lực, kỹ năng quản lý, điều hành, trong thực thi công vụ của công chức nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền phường.
Ba là, thực hiện chủtrương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa công chức.
Ðể trẻ hóa và nâng cao chất lượng công chức ở phường, cần sớm ban hành chính sách thu hút để thực hiện chủ trương đưa sinh viên tốt nghiệp đại
80
học về công tác ở phường. Quận Hoàn Kiếm cần đẩy mạnh việc mở các lớp đào tạo nguồn để tăng cường về các phường, tăng cường sức trẻ, năng động, nhiệt tình, được đào tạo cơ bản về hỗ trợ cho chính quyền phường.
Tuy nhiên, trẻ hóa cán bộ không chỉ thể hiện qua trẻhóa độ tuổi mà còn ở tư duy, tức là “trẻ hóa” tinh thần, thái độ, đạo đức, tác phong, lề lối làm việc: người trẻ phải biết khiêm nhường, không tự ti, người lớn tuổi không nên xem thường, thiếu tự tin với lớp trẻ; ngoài ra cần “trẻhóa” phương pháp, cách thức làm việc khoa học, hiện đại, chuyên nghiệp. Điều quan trọng là không nên vì mục tiêu “trẻ hóa cán bộ” (nặng về độ tuổi) mà chúng ta thiếu cân nhắc, vội vàng khi cho những công chức lớn tuổi nhưng dày dạn kinh nghiệm nghỉ công tác. Dù sao, người có kinh nghiệm và tư duy vẫn là lực lượng nòng cốt trong các cơ quan Đảng, Nhà nước. Vì vậy, trẻ hóa công chức phường phải kết hợp gắn liền đảm bảo với kế thừa nhằm đảm bảo cho sự phát triển chung được hài hòa tổng thể.
Cần có những quy định về tiêu chuẩn các chức danh công chức, nhất là đối với phường là chính quyền đô thị: tiêu chuẩn trong quy hoạch trong việc chuyển vị trí các chức danh từ công chức được đề bạt làm cán bộlãnh đạo chủ chốt phường. Những công chức còn thiếu và chưa có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quy định lộ trình để những người này đi học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, những trường hợp không có khả năng đi đào tạo thì giải quyết cho nghỉ chế độ, thay thế những công chức có đủ tiêu chuẩn nhằm xây dựng đội ngũ công chức phường đáp ứng với địa bàn trọng tâm của Thủ đô, đảm bảo làm việc hiệu quả, đáp ứng với yêu cầu của thời kỳ đổi mới; những công chức sau khi được tuyển dụng cần phải hoàn thiện trình độ của mình theo Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ . Ðẩy mạnh thực hiện việc luân chuyển công chức cấp quận về phường và ngược lại để rèn luyện, bồi dưỡng đồng thời tăng cường sức trẻ, năng
81
động, có trình độ cho phường nhằm đổi mới phương pháp, tác phong làm việc; giải quyết tốt mối quan hệ giữa luân chuyển, điều động và tăng cường; kết hợp hài hòa giữa luân chuyển với ổn định công tác của công chức và giữa luân chuyển dọc với luân chuyển ngang; nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với công chức được luân chuyển, tạo điều kiện để họ yên tâm công tác hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụđược giao.
Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Quận ủy, HĐND,