- Thiếu tinh thần trách nhiệm 23 21,
3.2.2.Tổ chức đánh giá xác định toàn bộ chất lượng đội ngũ công ch ức phường
Kết quả thống kê cho thấy, công chức phường ở quận Hoàn Kiếm có tới 58,09% công chức chưa đạt chuẩn về trình độ quản lý nhà nước; 15,84% công chức chưa đạt chuẩn về trình độ tin học; 11,17% công chức chưa đạt chuẩn về trình độ ngoại ngữ; 77,91% công chức chưa tham gia bồi dưỡng lý luận chính trị; 1,25% công chức chưa được qua đào tạo chuyên môn. Do đó UBND quận cần tập trung rà soát và xây dựng cụ thể hóa các tiêu chuẩn từng chức danh công chức phường.
Không xây dựng được tiêu chuẩn cụ thể, hoặc xây dựng tiêu chuẩn không đúng sẽ không có cơ sở đúng để tiến hành tốt các khâu trong công tác đánh giá và quy hoạch, do đó không thể tạo ra được công chức tốt và quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng công chức đảm bảo cho hợp lý, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của chính quyền phường trong giai đoạn hiện nay.
Tiến hành khảo sát thống kê và phân loại công chức phường theo 2 nhóm: Nhóm đủ tiêu chuẩn và nhóm không đủ tiêu chuẩn theo Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính phủVề cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 của Bộ Nội vụV chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn.
84
Đối với số công chức phường đủ tiêu chuẩn, thì tạo điều kiện cho họ tiếp tục hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ; đối với số công chức chưa đủ tiêu chuẩn thì cần phải xem xét, nghiên cứu để có cơ chế giải quyết cho phù hợp. Những công chức thiếu một tiêu chuẩn hoặc hai tiêu chuẩn nhưng tuổi dưới 50 đối với nam, dưới 45 đối với nữ thì tạo điều kiện cho họ học tập để đạt chuẩn theo Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn. Cần có quy định và đặt thời hạn đạt chuẩn là trong vòng ba năm, UBND phường phải có kế hoạch báo cáo cấp có thẩm quyền để cử những người thiếu tiêu chuẩn nói trên luân phiên đi học, nhưng tránh tình trạng cử đi học dẫn đến thiếu người làm việc, công việc sẽ ứ đọng dẫn đến hiệu lực và hiệu quả quản lý sẽ không cao và có điều chỉnh chính sách, chế độ với người đi học để động viên, khuyết khíc họ tiếp tục phấn đấu.
Với những công chức phường còn thiếu 2 tiêu chuẩn về văn hóa và chuyên môn nghiệp vụ, nhưng tuổi đời trên 50 đối với nam, trên 45 đối với nữ thì cần phải thay thế; đồng thời có chính sách tuyển dụng những người đủ tiêu chuẩn vào thay thế những công chức phường nói trên. Cần phải thực hiện tuyển dụng trước thay thế sau, để những người bị thay thế chuẩn bịtâm lý để tránh tình trạng bị đột ngột thay thế, tạo tâm lý hẫng hụt, mất cân bằng khi nghỉ việc, mặt khác những người mới tuyển dụng có điều kiện làm quen với công việc và có điều kiện học hỏi kinh nghiệm của những người tiền nhiệm. Đối với những người bị thay thế nếu họđủ năm công tác và đủ số năm đóng bảo hiểm xã hội thì giải quyết theo chế độ hưu, còn đối với những người chưa đủ năm công tác và chưa đủ năm đóng bảo hiểm thì giải quyết theo chế độ nghỉ thôi việc hưởng chếđộ một lần hoặc chế độ mất sức.
Cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể cần gặp mặt những người bị thay thế đểlàm công tác tư tưởng, động viên, đánh giá đúng công trạng của họ (vì
85
những người này đã gắn bó lâu dài và có những đóng góp nhất định, hoặc gia đình chính sách). Cần giải thích cho họ hiểu chính sách chuẩn hóa công chức là đểđảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao đời sống kinh tế - xã hội cho nhân dân địa phương. Ngoài tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức lối sống, tiêu chuẩn về trình độ, cần phải ban hành thêm các tiêu chuẩn về lề đạo đức lối sống, phong cách làm việc, công tác tiếp dân, sự năng động, nhạy cảm với cái mới, các vấn đề thực tiễn đặt ra ở địa phương, sự nhiệt tình, hăng hái trong công tác, hiệu quả công tác đối với nhiệm vụ cụ thể, góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nước công chức phường.