- Thiếu tinh thần trách nhiệm 23 21,
3.2.5.Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phường V ềtrình độ công chức
- Trình độ chính trị: Đây là vấn đề thể hiện lập trường tư tưởng, thái độ đối với chế độ và thể chế chính trị. Một bộ phận công chức phường còn hạn chế trong tư duy lý luận, số công chức phường là sơ cấp và chưa qua đào tạo trình độ chính trị vẫn còn là 77,91%. Theo Thông tư 06/2012/TT-BNV quy định về tiêu chuẩn của công chức phường, tuy chưa có văn bản nào cụ thể về chương trình đào tạo lý luận chính trị cho các chức danh; nhưng quận Hoàn Kiếm cần phải tập trung đào tạo để nâng cao trình độ lý luận chính trị công chức phường.
- Trình độ quản lý nhà nước: Là những kiến thức mang tính nền tảng của pháp luật trong quản lý nhà nước từng cấp tại địa phương, nhưng hiện đa số công chức phường còn chưa được qua đào tạo quản lý nhà nước là 57,08%. Theo Thông tư 06/2012/TT-BNV quy định về tiêu chuẩn của công chức phường, tuy chưa có văn bản nào cụ thể về chương trình đào tạo và mặc dù chưa có cơ sở để đối chiếu với thực trạng quản lý hành chính nhà nước của công chức phường, hiện đã đạt chuẩn hay chưa, nhưng trước yêu cầu của tình hình thực tế, quận Hoàn Kiếm cần phải tập trung đào tạo nâng cao trình độ quản lý nhà nước cho công chức phường.
90
Về kỹnăng công chức
Công chức phường của quận Hoàn Kiếm hiện nay, một bộ phận còn lúng túng, hạn chế trong việc đề xuất, tham mưu cho lãnh đạo UBND phường trong giải quyết, xử lý một số công việc mà mình phụ trách, đó là: Kỹ năng soạn thảo văn bản 54,44%; kỹ năng tham mưu 66,66%; kỹ năng xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cá nhân, 36,66%. Do vậy, để đảm bảo năng lực cho công chức phường trong thực thi nhiệm vụ, quận Hoàn Kiếm cần phải tập trung chú trọng đến việc bồi dưỡng kỹnăng của công chức.
Qua hai vấn đề trên, công tác đào tạo, bồi dưỡng là nhân tố quyết định chất lượng, năng lực làm việc của công chức. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác đào tạo, và thấm nhuần lời dạy của Bác Hồ: Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng, Đảng ta đặc biệt coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để từng bước hình thành đội ngũ cán bộ, công chức có tư duy mới, có kiến thức, có phẩm chất đạo đức và năng lực hoạt động thực tiễn, coi đó là công việc quan trọng và cấp thiết.
Do đó công tác đào tạo, bồi dưỡng cần phải tiến hành ngay và thường xuyên để nâng cao trình độ năng lực quản lý nhà nước cho họ. Đào tạo, bồi dưỡng công chức cần quán triệt phương châm “đào tạo cơ bản, bồi dưỡng theo chức danh, bảo đảm tính thiết thực”. Hiện nay quận Hoàn Kiếm tập trung mở các lớp trung cấp lí luận chính trị và trung cấp quản lý hành chính tại quận mà ít trú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ theo từng chức danh. Vì vậy vấn đề đào tạo, bồi dưỡng công chức ở quận Hoàn Kiếm hiện nay, cần làm tốt những nội dung sau đây:
Một là: tăng cường việc hướng dẫn công việc ngay tại chỗ
Đối với công việc hàng ngày thực tế của công chức phường đảm nhận, họ làm việc dưới quyền điều hành của Chủ tịch UBND phường bằng cách vừa làm việc vừa hướng dẫn nghiệp vụ thực tế và trực tiếp giải đáp, qua đó sẽ nắm
91
được khả năng làm việc của mỗi nhân viên dưới quyền và tiếp tục bổ sung kiến thức còn thiếu của công chức hoặc nhờ sự hỗ trợ của các Phòng chuyên môn nghiệp vụ quận Hoàn Kiếm.
Việc tăng cường hướng dẫn công việc cụ thể ngay tại chỗ cũng sẽ giúp cho công chức phường nắm bắt công việc được nhanh hơn, cụ thểhơn để phát triển tư duy, nếu có những khó khăn vướng mắc trong quá trình giải quyết công việc nảy sinh cũng sẽ có người giải đáp. Với cách đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ tại chỗ như vậy, sẽ giúp cho cơ quan và thủ trưởng vẫn đảm bảo được công việc hàng ngày và không ảnh hưởng đến biến động nhân sự của tổ chức, tiết kiệm được một phần kinh phí đối với công tác đào tạo.
Hai là: để việc đào tạo, bồi dưỡng công chức phường đạt hiệu quả
Các cơ quan sử dung công chức cần lưu ý một số vấn đề:
- Đối với công chức gần đến tuổi nghỉ hưu thiếu tiêu chuẩn kiến thức chuyên môn, cần bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn cho họ.
- Chú trọng bồi dưỡng, rèn luyện kỹnăng thực hành, kỹnăng giải quyết các tình huống quản lý nhà nước cho các chức danh.
- Hình thức đào tạo: Đối với công chức trẻ cần đào tạo tập trung; đối với công chức cao tuổi bồi dưỡng ngắn ngày.
Ba là: đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy.
Về nội dung, chương trình đào tạo:
Thực trạng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức hiện nay là: Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng còn thiên về lý luận chung, chưa đi sâu vào kỹ năng thực hành nghiệp vụ quản lý nhà nước ở cơ sở; yêu cầu công việc của công chức là cụ thể, mỗi một sự việc đều có tính chất khác nhau và phát sinh hàng ngày, hàng giờ cần phải giải quyết nhanh chóng, đúng thời gian, đúng quy trình thủ tục của pháp luật. Nội dung giống nhau cho nhiều đối tượng không đảm bảo chất lượng. Thời gian nghe giảng nhiều, thời
92
gian thảo luận ít, học viên chủ yếu là ngồi nghe, trao đổi tranh luận ít nên không có cơ hội để rèn luyện các kỹ năng phương pháp; các kiến thức học không được ghi nhớ một cách sâu sắc.
Đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức hiện nay là vấn đề cấp thiết. Nội dung đào tạo phải thiết thực, kiến thức cần phù hợp với yêu cầu giữa lý luận với thực tiễn và hướng dẫn kỹ năng thực hành, chú trọng rèn luyện phẩm chất đạo đức và bồi dưỡng kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, những kiến thức về lịch sử, địa lý, văn hóa.
Bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, khoa học, công nghệ chuyên môn nghiệp vụ. Tiến hành đổi mới nội dung, chương trình đào tạo theo phương châm: Đào tạo bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng mà liên quan tới công việc của công chức; chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng công chức phường phải xây dựng theo tinh thần đổi mới phù hợp với những quan điểm chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, yêu cầu cải cách hành chính và đặc điểm nhiệm vụ chính trị của quận và phường. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải sát thực tế, cụ thể, chú trọng kết hợp giữa đào tạo lý luận với thảo luận, tạo tình huống để thực hành xử lý các tình huống nghiệp vụ của công tác.
Vềphương pháp giảng dạy:
Hiện nay, phương pháp giảng dạy các công chức nói chung đang sử dụng phương pháp thuyết trình: Thầy giảng - trò nghe. Tuy phương pháp này có những ưu điểm như: Dạy được nhiều nội dung, lớp đông người, không cần đầu tư nhiều cơ sở vật chất; nhưng hạn chế của phương pháp này là ở chỗ: Người học sẽ bị thụđộng, người học ghi nhận và học thuộc những điều giảng viên trình bày, người học phụ thuộc vào kiến thức chuẩn bị sẵn của giảng viên, người học không có điều kiện phát biểu, tranh luận. Phương pháp này
93
không phát huy được tính tích cực, tìm tòi suy nghĩ, nâng cao tư duy, không huy động mở rộng nguồn kiến thức và kinh nghiệm công chức, không rèn luyện được kỹnăng thuyết trình cho người học.
Đổi mới phương pháp giảng dạy theo phương châm: Lấy người học làm trung tâm, người học đóng vai trò chủ động, giảng viên đóng vai trò là người hướng dẫn, người chủ trì. Để đổi mới phương pháp giảng dạy cần thực hiện các nội dung cụ thểsau đây:
- Trước hết là phải đổi mới và nâng cao năng lực giảng dạy cho đội ngũ giảng viên mà áp dụng các phương pháp giảng dạy một cách linh hoạt mới đạt được chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tốt.
- Tiến hành trang bị kiến thức về kỹ năng quản lý hành chính cho đội ngũ giảng viên. Đây là loại kiến thức tương đối mới đối với giảng viên phải nắm vững để giảng dạy có chất lượng tốt hơn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thực hiện chủtrương đưa giảng viên đi thực tế ở cơ sở, nhất là những giảng viên trẻ. Để đội ngũ giảng viên này có điều kiện tìm hiểu thực tế công việc công chức phường đang làm, phát hiện những nhu cầu kiến thức mà công chức phường cần phải có để trang bị, qua đó hoàn thiện các bài giảng phù hợp với công chức và xây dựng các bài tập tình huống, giải quyết tình huống sát với tình hình quản lý nhà nước ởphường.
- Tổ chức tọa đàm, trao đổi giữa giảng viên với các chuyên gia am hiểu về quản lý nhà nước ở cơ sở, những đồng chí lãnh đạo phường và các công chức hiện đang làm việc thực tế tại phường. Qua đó bổ sung thêm những thông tin, thực tiễn quản lý nhà nước đối với đội ngũ giảng viên.
- Tiếp tục thực hiện các đề tài nghiên cứu chuyên đề về một số nội dung liên quan đến công chức phường.