Một là, hệ thống thể chế về tổ chức và hoạt động của Văn phòng HĐND
và UBND cấp huyện chưa đầy đủ, đồng bộ, dẫn đến tình trạng mỗi địa phương vẫn còn những quy định khác biệt nhau. Từ đó, làm giảm tính thống nhất trong tổ chức, hoạt động của Văn phòng; làm giảm vị thế của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện trong bộ máy nhà nước. Điều này trực tiếp tác động đến tư duy, nhận thức của cả các nhà lãnh đạo và cán bộ, công chức, trong đó có cả công chức thuộc Văn phòng HĐND và UBND.
Hai là, chưa tạo được cơ chế để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động
của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện ở nước ta nói chung, ở thành phố Vinh nói riêng. Văn phòng HĐND và UBND với hệ thống các chức năng, nhiệm vụ rất lớn luôn được đặt trong bối cảnh đời sống xã hội có nhiều thay đổi nhanh chóng, phức tạp nhưng ít được đầu tư cải thiện mọi mặt, trong đó có nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Văn phòng.
Ba là, việc tiến hành thanh tra, kiểm tra hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND rất hạn chế, thiếu hiệu quả, thực hiện chiếu lệ. Do đó, việc thanh tra, kiểm tra không tạo được tác dụng trong việc động viên, khích lệ những mặt tích cực, đồng thời hạn chế, khắc phục, thậm chí răn đe đối với những mặt còn yếu kém.
82
Bốn là, trình độ, năng lực của đội ngũ công chức, lao động Văn phòng HĐND và UBND nói chung, Văn phòng HĐND và UBND thành phố Vinh nói riêng còn chưa cao; công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, lao động Văn phòng HĐND và UBND chưa được quan tâm, đầu tư đúng mức; chế độ đãi ngộ đối với công chức, lao động Văn phòng HĐND và UBND chưa thực sự tạo được động lực làm việc.
Năm là, việc hiện đại hóa công tác văn phòng và ứng dụng CNTT chưa
đáp ứng được đòi hỏi của cải cách hành chính nói chung, của yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Văn phòng nói riêng. Quá trình hiện đại hóa, ứng dụng CNTT còn chậm, nhiều máy móc, chương trình mới đưa vào sử dụng đã lỗi thời.
83
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Văn phòng HĐND và UBND thành phố Vinh là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, có chức năng tham mưu tổng hợp cho HĐND và UBND về hoạt động của HĐND, UBND; tham mưu cho Chủ tịch UBND về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của HĐND, UBND và các cơ quan nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND và UBND.
Văn phòng HĐND và UBND thành phố Vinh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND thành phố Vinh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng UBND tỉnh Nghệ An.
Việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng HĐND và UBND thành phố Vinh trong giai đoạn 2011 – 2016 trong các mặt cho thấy những kết quả tích cực cần được tiếp tục phát huy, đồng thời vẫn còn có những hạn chế, yếu kém cần được hạn chế, khắc phục nhằm hoàn thiện hơn nữa trong giai đoạn hiện nay.
84
Chương 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG
CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN