Thứ nhất, hoàn thiện hoạt động của văn phòng HĐND và UBND cấp huyện là yêu cầu mang tính cấp thiết, xuất phát từ nhu cầu khách quan của sự vận động và phát triển của xã hội nói chung, của yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy nhà nước nói riêng.
Theo lý luận của phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, xã hội luôn luôn vận động phát triển không ngừng theo hướng ngày càng hoàn thiện, ngày càng phức tạp, đa dạng. Do đó, các lĩnh vực trong đời sống kinh tế - xã hội cũng luôn thay đổi, đặt ra yêu cầu hoạt động quản lý nói chung, hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước nói riêng phải liên tục được cải thiện, nâng cao, thích nghi một cách nhanh chóng đối với những thay đổi đó.
Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, là cơ quan tham mưu, giúp việc cho UBND cấp huyện thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trong phạm vi thẩm quyền theo các quy định của pháp luật. Hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện có vai trò quan trọng trong việc góp phần đảm bảo thực hiện các chức năng nhà nước ở địa phương, đồng thời, cũng đóng góp vào việc nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động chung của UBND cấp huyện nói riêng, chính quyền cấp huyện nói chung.
Thứ hai, hoàn thiện hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện là trực tiếp góp phần vào thực hiện các mục tiêu về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà
85 nước giai đoạn 2011 – 2020.
Cải cách hành chính nhà nước là một trong những nhiệm vụ to lớn, được Đảng ta xác định tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 8 khóa VII ngày 23/01/1995 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là cải cách một bước nền hành chính nhà nước. Từ năm 2001, Chính phủ đã ban hành 02 Chương trình tổng thể về cải cách hành chính nhà nước cho giai đoạn 2001 – 2010 và giai đoạn 2011 – 2020. Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 xác định 05 mục tiêu cơ bản:
Một là, xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng lực lượng sản xuất, huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển đất nước.
Hai là, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong việc tuân thủ thủ tục hành chính.
Ba là, xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành của Chính phủ và của các cơ quan hành chính nhà nước.
Bốn là, bảo đảm thực hiện trên thực tế quyền dân chủ của nhân dân, bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc, của đất nước.
Năm là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước.
Đồng thời, giai đoạn 2011 – 2020 là giai đoạn mà cải cách hành chính nhà nước được thực hiện với 6 trọng tâm, cụ thể: Cải cách thể chế; xây dựng,
86
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công.
Thứ ba, hoàn thiện hoạt động của Văn phòng HĐND và UBND thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm góp phần thực hiện cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Vinh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của UBND thành phố Vinh nói riêng, chính quyền thành phố Vinh nói chung.