10. Kết cấu của luận án
3.6.2. Năng lực cần cĩ để tham gia thành cơng vào PPP của khu vực tư nhân
Để thực hiện thành cơng PPP ngồi nh ững địi h ỏi trách nhiệm và sự ủng hộ mạnh mẽ từ các cấp dưới các hình thức quản lý, các đơn vị, tổ chức tham gia cũng cần phải trang bị những cơng cụ và năng lực cần thiết để đạt được thành cơng khi tham gia vào các d ự án này.
- Năng lực chuyên mơn : Năng lực chuyên mơn c ủa khu vực tư nhân khi tham gia xây dựng dự án ứng phĩ với BĐKH theo hình thức PPP được thể hiện ở (i) năng lực chuyên mơn c ủa bản thân nhà đầu tư tư nhân và/hoặc (ii) năng lực của nhà đầu tư tư nhân trong lựa chọn các nhà tư vấn và các nhà th ầu cĩ đủ năng lực chuyên mơn và ki ểm sốt được năng lực chuyên mơn c ủa các nhà tư vấn và các nhà th ầu
(hay cịn g ọi là năng lực sử dụng các dịch vụ thuê ngồi).
- Năng lực tài chính: Một trong những điều kiện tiên quyết quyết định sự thành cơng c ủa khu vực tư nhân khi tham gia vào hình thức PPP là năng lực về tài chính, hay chính là khả năng huy động và sử dụng nguồn vốn của các tổ chức tư nhân trong triển khai xây dựng dự án ứng phĩ với BĐKH. Thơng thường nguồn vốn cho vận hành các d ự án xây dựng dự án ứng phĩ với BĐKH được hình thành từ 3 nguồn chính: (i) vốn chủ sở hữu; (ii) nợ thứ cấp; (iii) các tổ chức tài trợ đặc biệt, vốn gĩp từ các nhà th ầu (phụ), v.v. Để cĩ được năng lực tài chính nhằm thực hiện
thành cơng dự án ứng phĩ với BĐKH, các nhà đầu tư tư nhân một mặt phải cĩ tiềm lực về tài chính nhưng đồng thời cũng phải cĩ khả năng huy động các nguồn vốn từ các tổ chức bên ngồi cùng tham gia trong quá trình triển khai thực hiện dự án.
- Năng lực quan hệ: Tham gia thực hiện một dự án PPP trong dự án ứng phĩ với BĐKH địi h ỏi phải làm việc với rất nhiều bên từ các cơ quan quản lý Nhà nước từ trung ương đến địa phương, thêm vào đĩ những thành viên tham gia cịn ph ải làm việc với các nhĩm liên ngành khi cĩ nh ững vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Ngồi ra việc huy động các nhà tài tr ợ vốn cũng là vấn đề khơng hề đơn giản. Chính vì vậy tham dự các dự án PPP địi h ỏi các nhà đầu tư phải cĩ được mối quan hệ tốt để tạo được sự đồng thuận từ trung ương xuống địa phương đồng thời phải đảm bảo niềm tin đối với các nhà tài tr ợ để huy động được vốn vay trong quá trình thực hiện các dự án này.
- Năng lực quản lý: Quản lý dự án là quá trình quản lý tồn bộ hoạt động của dự án bắt đầu cho đến khi kết thúc dự án. Theo quy trình thì quản lý bao gồm các giai đoạn: lập kế hoạch, tổ chức và kiểm sốt. Tuy nhiên, theo đối tượng, trong từng giai đoạn, đối tượng quản lý cụ thể cĩ thể khác nhau nhưng đều phải gắn với 3 mục tiêu cơ bản của hoạt động quản lý dự án là: thời gian, chi phí và kết quả hồn thành.