10. Kết cấu của luận án
1.3.2. Chínhsách PPP ở Châu Âu
Ở Bắc Ailen khuơn khổ chính sách cho PPP khuyến khích áp dụng PPP ở những nơi nào phù hợp và sự phù h ợp phải được đánh giá dựa trên: PPP phải mang lại giá trị lớn hơn cho đồng tiền so với phương thức mua sắm truyền thống; về khả năng chi trả, PPP phải bền vững trong dài hạn (nghĩa là trong suốt dự án) và tương thích với sự quản lý hiệu quả chi tiêu cơng; về thực tiễn tốt nhất, PPP cần phải được thực hiện một cách minh bạch, nhất quán với các hợp đồng đối tác xã hội nhưng vẫn tơn tr ọng tính bảo mật về thương mại. Nhu cầu phải nhất quán với Qui chế hợp đồng cơng (2006) và th ực tiễn mua sắm tốt nhất áp dụng đầy đủ trong PPP [115].
Ở Anh khơng cĩ luật cụ thể về PPP nhưng cĩ tổ chức Partnership UK chuyên hỗ trợ CP giám sát ho ặc hỗ trợ chuyên mơn cho các b ộ ngành cung cấp HTCS và dịch vụ cơng. Những dự án chứng tỏ cĩ giá trị đồng tiền cao sẽ nhận được cam kết tài trợ dưới dạng tín dụng cho sáng kiến tài chính tư (PFI) [55]. Các yếu tố tạo nên thành
cơng c ủa PPP ở Anh gồm: i) cĩ khuơn khổ pháp lý và thể chế phù h ợp ở cấp quốc gia, khu vực và thành ph ố hoạt động như bộ phận bảo vệ cho các đối tác tiềm năng. Nĩ đảm bảo rằng chi tiêu của CP thường xuyên được xem xét kỹ lưỡng và được cơng bố rộng rãi cho cơng chúng; ii) cĩ cơng c ụ đánh giá thỏa đáng gắn với quá trình quản lý ch ương trình đảm bảo DA hồn thành đúng hạn mà khơ ng ảnh hưởng đến chất lượng; iii) cĩ cơ quan đặc trách, ví dụ Partnership UK và tổ cơng tác của bộ Tài chính được thể chế hĩa; và iv) CP đã cĩ nh ững cải cách kịp thời nhằm đảm bảo phát triển thị trường PPP bao gồm sáng kiến tài chính tư (PFI) trao quyền cho văn phịng Ki ểm tốn quốc gia để giám sát độc lập các dự án PPP.
Ở Pháp việc nhượng quyền cho các doanh nghiệp tư nhân trở thành cơng c ụ chủ đạo trong phát triển cung ứng năng lượng như gas và điện. Chăm sĩc tại gia ở Đức hiện nay chủ yếu được thực hiện bởi tư nhân hay nhà cung ứng mang tính thương mại. Trong lĩnh vực xử lý nước thải ở Canada tư nhân chỉ tham gia vận hành hoặc quản lý chung hệ thống chứ khơng tham gia vào giai đoạn thiết kế hay xây dựng [68].