10. Kết cấu của luận án
5.2. Quan điểm thúc đẩy hợp tác cơng tư trong ứng phĩ với biến đổi khí hậu
Nêu ra tầm quan trọng là vậy nhưng vẫn cịn nh ững khĩ khăn trong việc huy động nguồn lực cho BĐKH. Báo cáo này khơng đưa ra các đề xuất về biện pháp cơng ngh ệ mà chỉ hạn chế trong vấn đề huy động nguồn lực tài chính. Như đã đánh giá về các cơ chế huy động nguồn lực cho BĐKH ở trên, phần này sẽ đưa ra các định hướng cĩ thể cải thiện, bao gồm:
- Thích ứng BĐKH là để tăng cường khả năng phục hồi tổn thương và giảm nhẹ nhằm đĩng gĩp vào giải pháp tồn cầu và tận dụng các cơ hội để bắt đầu một quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế ổn định với khí hậu và các -bon thấp;
- Đẩy mạnh chương trình Tín dụng Xanh, đặc biệt cần xây dựng các cơ chế, chính sách ưu đãi trong việc huy động nguồn lực tài chính. Ngồi ra, cần tiếp tục đẩy mạnh những chính sách ưu đãi cho các d ự án PPP tăng trưởng xanh.
- Chính sách thu hút nguồn lực bên ngồi và ngu ồn vốn ODA nên được chuyển hướng: thích ứng vẫn là hoạt động chính trong các chương trình nghị sự của Chính phủ, nhưng giờ là lúc chín muồi để đề xuất chính sách thu hút các nguồn lực cho phát triển các-bon thấp. Đĩ là đầu tư cho tương lai bền vững;
- Các chiến lược, chính sách và các cam k ết tài chính dựa trên các phân tích và nghiên c ứu khoa học sẽ là cơng c ụ thu hút đáng kể nguồn ODA cũng như nguồn lực bên ngồi;
- BĐKH là một vấn đề phát triển phức tạp, địi h ỏi cách tiếp cận tồn diện của Chính phủ: sự tham gia của Quốc hội và chính quyền các cấp. Trong bối cảnh như vậy, Bộ KH&ĐT phải là một điều phối viên để tích hợp BĐKH vào trong chiến lược và kế hoạch phát triển cũng như trong huy động nguồn lực;
- Tiếp tục lồng ghép và tăng cường việc thực hiện chương trình hành động quốc gia ứng phĩ với BĐKH cho giai đoạn 2006 - 2010 thơng qua tích hợp vào Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Lồng ghép BĐKH vào trong các k ế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm của các tỉnh đồng thời dự tốn kinh phí để đảm bảo thực hiện khả thi. Hoạt động này cĩ th ể được hỗ trợ bởi dự án của Bộ KH&ĐT do UNDP tài trợ về lồng ghép BĐKH vào kế hoạch phát triển;
- Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phĩ với BĐKH cần được cập nhật để đáp ứng với các yêu cầu thay đổi trong ứng phĩ với BĐKH; chiến lược quốc gia về BĐKH nên được xây dựng;
- Khuyến khích đầu tư từ các thành phần kinh tế, hội nhập vào nguồn vốn ODA và vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cho phát tri ển CSHT và quản lý đất đai bền vững, từng bước nâng cao vai trị c ủa các doanh nghiệp Nhà nước. Đa dạng hĩa việc khuyến khích nguồn đầu tư cho ứng phĩ với BĐKH là chìa khĩa của phát triển bền vững.
5.3. Giải pháp thúc đẩy hợp tác cơng tư trong ứng phĩ với biến đổi khí hậu ở Việt Nam