dọa an ninh truyền thống trong bảo vệ độc lập dõn tộc
Khi đề cập đến mối đe doạ của ANPTT tức là cỏch so sỏnh với đe doạ ANTT. Tuy nhiờn, cần thấy rằng khỏi niệm ANPTT là một bước phỏt triển mới và bổ sung cho khỏi niệm an ninh núi chung, chứ khụng phải đối lập hay mang tớnh loại trừ và thay thế nhau. Trong điều kiện toàn cầu húa, quan hệ giữa cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội ngày càng gắn bú chặt chẽ, thõm nhập, đan xen, tỏc động và chuyển húa nhau rất khú tỏch biệt, sự khỏc nhau giữa ANPTT và ANTT khụng phải lỳc nào cũng được phõn định một cỏch rừ ràng, bởi cỏc vấn đề của cả hai loại an ninh tỏc động và quan hệ chặt chẽ với nhau, thậm chớ đan xen chuyển húa vào nhau. ANTT và ANPTT đều chỉ quan niệm an ninh, nhưng khỏc nhau cũn là ở chỗ gúc nhỡn đối với nhận thức về an ninh, chủ thể an ninh, giới định tớnh chất và nội dung của an ninh. Trong nhiều trường hợp, cỏc vấn đề ANTT và ANPTT cú quan hệ mật thiết với nhau đến mức nhiều khi khụng thể phõn biệt rạch rũi được đõu là vấn đề của ANTT và đõu là vấn đề của ANPTT. Vỡ thế, việc phõn tỏch vấn đề ANTT và ANPTT trong khỏ nhiều trường hợp chỉ mang tớnh tương đối, bởi sự đan xen, chồng lấn nội dung giữa chỳng. Chẳng hạn, sự khủng hoảng, cạn kiệt nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn (nhất là năng lượng, dầu mỏ, tài nguyờn nước...) đó dẫn đến cuộc xung đột vũ trang giữa cỏc quốc gia nhằm tranh đoạt tài nguyờn. Hành vi phỏt tỏn vũ khớ khụng phải là hành vi quõn sự nhưng hậu quả của nú rừ ràng là mối đe dọa quõn sự. Cuộc chiến chống khủng bố cú khi biến dạng thành cuộc chiến tranh xõm lược vỡ lợi ớch của cỏc nước lớn. Tội phạm cụng nghệ cao xõm nhập hệ thống dữ liệu của cỏc cụng ty, tập đoàn, cỏc tổ chức quốc tế, cỏc cơ quan chớnh phủ... khụng chỉ gõy ra cỏc thiệt hại nghiờm trọng về kinh tế, mà cũn thỏch thức nghiờm trọng đối với ANQG. Tương tự như vậy, cỏc vấn đề ANPTT như an ninh kinh tế, an ninh tài chớnh tiền tệ... nếu khụng được đảm bảo sẽ dẫn đến nguy cơ mất ổn định xó hội trong nội bộ quốc gia. Sự bất ổn xó hội lan rộng, mạnh đến mức nào đú cú thể dẫn đến sự sụp đổ của thể chế chớnh trị, thay đổi bản chất chế độ chớnh trị của một quốc
gia. Trong nhiều trường hợp nếu khụng kiểm soỏt, nú cú thể chuyển húa thành những vấn đề ANTT như đó từng thấy.
Mối quan hệ giữa ANPTT và ANTT trong tỡnh hỡnh hiện nay ngày càng chặt chẽ và tỏc động lẫn nhau. ANPTT và ANTT đều là vấn đề của ANQG, theo sự tỏc động của mỡnh, chỳng đều uy hiếp, đe dọa đến ANQG của đất nước. Hay núi cỏch khỏc, trong nội hàm ANQG bao gồm cả ANPTT và ANTT. Trong điều kiện nhất định, vấn đề an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống cú thể chuyển hoỏ lẫn nhau.
Một số vấn đề vốn thuộc ANTT cú thể diễn biến thành vấn đề ANPTT, như vấn đề dõn tộc thiểu số, xung đột tụn giỏo trong nội bộ quốc gia cú thể vượt qua biờn giới mà “lan toả” ra nước khỏc và khu vực, khiến nú trở thành vấn đề an ninh xuyờn quốc gia. Vỡ thế, bảo vệ ANQG là phải thực hiện tổng thể cỏc biện phỏp phũng ngừa, phỏt hiện, ngăn chặn, khắc phục và cả đấu tranh với cỏc mối đe dọa, uy hiếp ANQG, cỏc hoạt động xõm phạm ANQG, của cả ANPTT và ANTT trong một chiến lược thống nhất. Trong bối cảnh ngày nay, chiến lược ANQG của cỏc nước khụng chỉ đơn thuần quan tõm đến nguy cơ an ninh quõn sự mà vừa quan tõm đến nguy cơ an ninh quõn sự truyền thống, lại phải vừa quan tõm đối với cỏc nguy cơ ANPTT.
Trong điều kiện nhất định vấn đề ANPTT và ANTT cú khả năng chuyển húa lẫn nhau. Nếu một khi mõu thuẫn ANPTT tăng lờn đến một mức độ nhất định thỡ nú cú thể chuyển húa nú thành mối đe dọa ANTT và sử dụng sức mạnh quõn sự để đối phú, thậm chớ cũn phỏt triển thành xung đột vũ trang hay chiến tranh cục bộ. Xu hướng này cú khả năng xảy ra ở cỏc lĩnh vực như an ninh tài nguyờn - mụi trường. Sự khủng hoảng, cạn kiệt tài nguyờn thiờn nhiờn, cạn kiệt nguồn nguyờn liệu, đặc biệt là nguồn năng lượng, đó dẫn đến cỏc cuộc tranh đoạt tài nguyờn, và trong khụng ớt trường hợp, vũ lực đó được sử dụng để phõn định, giải quyết. Bối cảnh của cuộc chiến tranh Trung Đụng luụn cú búng dỏng của chiến tranh năng lượng và nguồn nước. Vớ dụ, tội phạm buụn bỏn ma tỳy ở Panama là mối đe dọa ANPTT, nhưng Mỹ lấy cớ đú để can thiệp quõn sự xõm lược vào năm 1990. Tội phạm cụng nghệ cao khụng
chỉ tấn cụng vào cỏc lĩnh vực kinh tế, tài chớnh…mà cũn thõm nhập vào cỏc lĩnh vực chớnh trị, tư tưởng, quõn sự, quốc phũng. Những biến động, xung đột dẫn đến lật đổ chế độ ở một số nước chõu Phi và Trung Đụng những năm 2010 - 2012, được bắt nguồn từ những lời kờu gọi được truyền đi trờn cỏc trang mạng xó hội; “cỏch mạng xó hội trờn internet”, “cỏch mạng từ internet” như là một đặc điểm nổi bật của hiện tượng này. Chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa phõn biệt chủng tộc, tụn giỏo cực đoan ngày càng phỏt triển và luụn thực hiện cỏc hoạt động chống phỏ xó hội bằng cỏc thủ đoạn bạo lực và nhiều thủ đoạn tinh vi khỏc là những uy hiếp nghiờm trọng đối với anh ninh của mọi quốc gia. Cú những vấn đề ANPTT tớch luỹ tiềm tàng, dần hỡnh thành như vấn đề mụi trường sinh thỏi, tụn giỏo dõn tộc; cú vấn đề mở rộng, lan tràn tạo thành, như bệnh dịch, khủng hoảng tài chớnh tiền tệ. Cỏc mối đe dọa ANPTT thường là bựng phỏt đột xuất dưới hỡnh thức khủng hoảng, từ đú tạo thành mối đe doạ nghiờm trọng trực tiếp đối với ANQG, như khủng hoảng tiền tệ Đụng Á 1997 - 1998, bệnh dịch, khủng bố; khủng hoảng tài chớnh, suy thoỏi kinh tế toàn cầu 2008 -2009, khủng hoảng nợ cụng ở nhiều quốc gia tư bản.
Mối quan hệ giữa mối đe dọa ANPTT và mối đe dọa ANTT trong bảo vệ, củng cố độc lập dõn tộc là mối quan hệ tỏc động và hỗ trợ lẫn nhau. Cỏc mối đe dọa ANPTT và ANTT đều uy hiếp đến ĐLDT của mỗi quốc gia. Độc lập, chủ quyền lónh thổ, lợi ớch quốc gia, thể chế chớnh trị và con đường phỏt triển của đất nước, nền văn húa và bản sắc dõn tộc... đều bị đe dọa, uy hiếp bởi cỏc mối đe dọa từ ANPTT và cả ANTT. Tuy tớnh chất, mức độ của cỏc mối đe dọa của hai vấn đề an ninh này là cú sự khỏc nhau, nhưng chỳng đều uy hiếp đến ĐLDT và đặt ra những vấn đề cụ thể đối với việc bảo vệ, củng cố nền ĐLDT ấy.
Nội dung, biện phỏp, hỡnh thức bảo vệ, củng cố ĐLDT trước cỏc mối đe dọa ANPTT cú khỏc so với nội dung, biện phỏp, hỡnh thức bảo vệ, củng cố độc lập dõn tộc trước cỏc mối de dọa ANTT. Những biện phỏp quõn sự là những biện phỏp mang tớnh chất đặc trưng của việc bảo vệ, củng cố ĐLDT trước cỏc mối đe dọa ANTT, nhưng cú thể sẽ khụng cần thiết trong việc đối phú với cỏc mối đe dọa ANPTT. Tuy nhiờn, cú đối phú tốt cỏc mối đe dọa
ANTT, thỡ mới tạo điều kiện thuận lợi cho việc đối phú cú hiệu quả với cỏc mối đe dọa ANPTT, và ngược lại. Sự khỏc nhau và mối quan hệ tỏc động lẫn nhau giữa ANPTT và ANTT đũi hỏi cỏc chủ thể phải nhận thức và xử lý tốt