7. Bố cục của Luận án
3.1.1. Hệ thống văn bản pháp luật về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn
3.1. Thực trạng pháp luật về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vậtthể thể
3.1.1. Hệ thống văn bản pháp luật về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóaphi vật thể phi vật thể
Pháp luật ở Việt Nam về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể mới được chính thức đề cập và phát triển trong hai thập kỷ qua. So với các hệ thống pháp luật ở lĩnh vực khác hay hệ thống luật pháp về di sản văn hóa phi vật thể ở các quốc gia khác là muộn hơn nhiều. Ví dụ quy định pháp luật về đất đai đã có trong Bộ luật Hồng Đức thế kỷ XV cách đây 600 năm, Luật về di sản văn hóa ở Nhật có từ những năm 60 của thế kỷ XX. Những ví dụ này cho thấy sự muộn màng của Nhà nước ta khi ban hành pháp luật về di sản văn hóa phi vật thể. Có thể liệt kê quá trình ban hành văn bản pháp luật về di sản văn hóa phi vật thể chia làm 3 giai đoạn sau:
- Từ năm 1975- 2001: Thời kỳ đất nước thống nhất, Hội đồng Nhà nước nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
+ Pháp lệnh số 14/LCT/HĐNN7 ngày 04/4/1984 về bảo vệ và sử dụng di tích lịch sử, văn hóa và danh lam, thắng cảnh.
- Từ năm 2001 - 2009: Luật hóa chủ trương của Nghị quyết TW 5 khóa VIII năm 1998 của Đảng về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.
+ Luật Di sản văn hóa 2001;
+ Nghị định số 92/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa (đã hết hiệu lực);
+ Quyết định số 1243/QĐ-TTg ngày 22/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập và tổ chức, hoạt động của Hội đồng Di sản văn hoá quốc gia;
+ Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/06/2006 của Chính phủ về việc xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa-thông tin.
- Từ năm 2009 tới nay: Sửa đổi, bổ sung Luật Di sản văn hóa năm 2001 phù hợp với tinh thần Công ước năm 2003 của UNESCO về bảo vệ Di sản văn hóa phi vật thể
71
+ Quyết định số 3885/QĐ-BVHTTDL ngày 27/10/2009 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt Dự án "Xây dựng các trạm vệ tinh của Ngân hàng dữ liệu di sản văn hoá phi vật thể các dân tộc Việt Nam";
+ Thông tư số 04/2010/TT-BVHTTDL ngày 30/06/2010 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định việc kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể và lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể để đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia;
+ Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12/07/2010 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hoá;
+ Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/09/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa;
+ Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 19/08/2010 phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia;
+ Nghị định số 01/2012/NĐ-CP ngày 04/01/2012 sửa đổi, thay thế, hủy bỏ quy định có liên quan đến thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
+ Quyết định số 4137/QĐ-BVHTTDL ngày 30/10/2012 thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể để đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia;
+ Quyết định số 4138/QĐ-BVHTTDL ngày 30/10/2012 về Quy chế tổ chức và hoạt động Hội đồng thẩm định hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể để đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia;
+ Thông tư số 20/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012 quy định về hồ sơ và thủ tục gửi, nhận gửi tư liệu di sản văn hóa phi vật thể, di, cổ vật, bảo vật quốc gia;
+ Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/3013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;
+ Quyết định số 4343/QĐ-BVHTTDL ngày 12/12/2013 thành lập Hội đồng thẩm định nhánh dự án Bảo tồn và phát huy giá trị các làng, bản, buôn truyền thống tiêu biểu thuộc Dự án Sưu tầm, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể của dân tộc Việt Nam trong Chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa giai đoạn 2012-2015;
+ Quyết định số 4063/QĐ-BVHTTDL ngày 18/11/2013 tổ chức “Ngày hội di sản văn hóa phi vật thể của Việt Nam đã được UNESCO vinh danh”;
+ Nghị định số 62/2014/NĐ-CP ngày 25/06/2014 của Chính phủ quy định về xét tặng danh hiệu “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân ưu tú” trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể;
72
+ Nghị định số 109/2015/NĐ-CP ngày 28/10/2015 của Chính phủ quy định về việc hỗ trợ đối với Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú có thu nhập thấp, có hoàn cảnh khó khăn;
+ Nghị định số 38/2021/NĐ-CP ngày 29/03/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo.