Đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn (Cụng nghiệp Dõn dụng):

6. Bố cục của luận văn:

2.4. Đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn (Cụng nghiệp Dõn dụng):

2.4.1. Khỏi quỏt:

Trỡnh độ chuyờn mụn, kỹ năng và kinh nghiệm là những yếu tố hết sức quan trọng để đỏnh giỏ năng lực nhà tư vấn. Chất lượng sản phẩm dịch vụ tư vấn phụ thuộc vào chớnh những yếu tố này. Những nội dung chủ yếu được đề cập trong đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn bao gồm: khả năng thực hiện cỏc loại hỡnh dịch vụ tư vấn; khả năng nắm vững dõy chuyền cụng nghệ và ứng dụng cụng nghệ và vật liệu mới; trỡnh độ và kinh nghiệm của nhà tư vấn; nắm bắt thụng lệ quốc tế và trỡnh độ ngoại ngữ.

2.4.2. Cỏc loại hỡnh Dịch vụ tư vấn:

2.4.2.1. Khỏi quỏt về sự phỏt triển cỏc dịch vụ tư vấn thời gian gần đõy:

Trong những năm của nền kinh tế bao cấp, khỏi niệm về dịch vụ tư vấn hầu như chỉ gúi gọn trong cụng tỏc thiết kế và khảo sỏt. Điều này cũng phự hợp với cơ chế quản lý và chỉ đạo tập trung của nền kinh tế lỳc bấy giờ. Những năm gần đõy, cựng với việc chuyển đổi sang cơ chế thị trường, nhu cầu về hội nhập và mở cửa cựng với sự thõm nhập của cỏc cụng ty tư vấn, nhà thầu quốc tế cũng đặt ra những yờu cầu và phương thức mới trong việc thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư và xõy dựng. Trong bối cảnh như vậy, cỏc loại hỡnh về dịch vụ tư vấn đó dần được phỏt triển nhằm đỏp ứng nhu cầu tư vấn kỹ thuật, kinh tế, phỏp lý của chủ đầu tư và của cỏc cơ quan quản lý xõy dựng thể hiện trong cỏc số liệu điều tra dưới

đõy:

Dịch vụ thiết kế, tư vấn xõy dựng

Tờn dịch vụ Tỷ lệ (%) cỏc tổ chức

tư vấn cung cấp

Tư vấn chuẩn bị dự ỏn:

- Lập quy hoạch tổng thể, sơ đồ phỏt triển 82.61% - Lập bỏo cỏo đầu tư, dự ỏn đầu tư 78.26%

Tư vấn thực hiện dự ỏn:

- Khảo sỏt địa kỹ thuật 86.96%

- Lập thiết kế, tổng dự toỏn và dự toỏn 95.65% - Thẩm tra thiết kế và tổng dự toỏn, dự toỏn 78.26% - Lập hồ sơ mời thầu, phõn tớch đỏnh giỏ hồ sơ dự

thầu 95.65%

- Giỏm sỏt thi cụng xõy dựng và thiết bị 91.3%

Tư vấn khỏc:

Quản lý dự ỏn 47.83%

Điều hành thực hiện dự ỏn 43.48%

Đào tạo và chuyển giao cụng nghệ 34.78%

Hoạt động của cỏc tổ chức tư vấn chủ yếu là cỏc dịch vụ "truyền thống" như cụng tỏc khảo sỏt, thiết kế, lập dự toỏn… Những cụng việc này hiện vẫn là thế mạnh và thường được thực hiện tốt. Tuy nhiờn, trong số những hạng mục núi trờn cú những nội dung đũi hỏi nhà tư vấn phải mở rộng hiểu biết, cập nhận kiến thức mới đạt yờu cầu.

2.4.2.2. Cỏc dịch vụ tư vấn chuẩn bị dự ỏn:

Bao gồm cỏc dịch vụ như: quy hoạch, lập dự ỏn đầu tư, v.v… Đõy là những dịch vụ đũi hỏi cỏc chuyờn gia tư vấn phải cú nhiều kinh nghiệm, kiến thức chuyờn mụn và phải cú tầm nhỡn rất bao quỏt, cú kiến thức tổng hợp, thụng thạo cỏc văn bản phỏp quy, cỏc quy trỡnh lập dự ỏn và phải cú hiểu biết về kinh tế, tài chớnh. Bờn cạnh đú, rất cần phải cú cỏc cơ sở dữ liệu về tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế vĩ mụ cũng như của đối tượng xõy dựng cụ thể

núi riờng. Trong vài năm trở lại đõy, cụng tỏc chuẩn bị đầu tư đó cú những bước tiến bộ đỏng kể.

Mặc dự những dịch vụ này thường đũi hỏi phải cú cỏc chuyờn gia tư vấn tầm cỡ, nhưng qua điều tra hầu hết cỏc tổ chức tư vấn đều thực hiện những dịch vụ này, kể cả cỏc tổ chức tương đối nhỏ. Điều này cho thấy ý thức trong cỏch suy nghĩ của chủ đầu tư, của cỏc nhà tư vấn và cả trong xó hội về tầm quan trọng của giai đoạn này trong dự ỏn chưa được coi trọng đỳng mức. Mặt khỏc, tớnh độc lập của tư vấn cũng thường khụng được đề cao. Việc lợi ớch của chủ đầu tư và của chuyờn gia tư vấn đều gắn chặt với việc dự ỏn được phờ duyệt cũng làm nhiều dự ỏn mất đi cỏch nhỡn nhận khỏch quan do bị ảnh hưởng từ phớa chủ đầu tư. Những điều này cú thể lý giải phần nào cho nguyờn nhõn tại sao cú một số cụng trỡnh đầu tư và xõy dựng trong thời gian vừa qua chưa đạt hiệu quả đầu tư kinh tế - xó hội.

2.4.2.3. Cỏc dịch vụ tư vấn quản lý và thực hiện dự ỏn:

a. Thiết kế, thẩm tra, lập dự toỏn:

Đõy là những dịch vụ cú tớnh truyền thống của tư vấn Việt Nam. Hầu hết cỏc tổ chức tư vấn đều nhận và thực hiện cụng việc này mặc dự khụng cú đầy đủ chuyờn gia về cỏc bộ mụn kỹ thuật chuyờn sõu. Cú thể núi rằng thiết kế là cụng tỏc đỏp ứng được yờu cầu của xó hội hiện tại. Những tiến bộ khoa học kỹ thuật như tin học, phần mềm, cụng nghệ mới,… khi du nhập vào Việt Nam cũng thường được cập nhật và ứng dụng rất nhanh.

Mặc dự vậy với những dạng cụng trỡnh đặc biệt cú quy mụ lớn hoặc kết cấu phức tạp… tư vấn Việt Nam cũn nhiều lỳng tỳng (như nhà ga, sõn bay, thỏp, thể thao…) về dõy truyền cụng nghệ cũng như vật liệu sử dụng và hệ thống kỹ thuật kốm theo.

b. Quản lý điều hành dự ỏn:

Thuờ Chủ nhiệm điều hành dự ỏn là một dịch vụ mới, hiện nay đó cú một số tư vấn Việt Nam tham gia quản lý và điều hành dự ỏn, đặc biệt trong lĩnh vực xõy dựng hạ tầng như cỏc dự ỏn điện nụng thụn, dự ỏn giao thụng, v.v… Từ cỏc dự ỏn hợp tỏc quốc tế hoặc tài trợ, kinh nghiệm quản lý điều hành dự ỏn của cỏn bộ chuyờn gia Việt Nam được nõng lờn rất nhiều.

quản lý xõy dựng và hầu hết Chủ đầu tư đều lựa chọn hỡnh thức trực tiếp quản lý thực hiện

dự ỏn. Đối với chủ đầu tư là tư nhõn hay cỏc ban quản lý là chủ đầu tư của 1 dự ỏn duy

nhất, thường khụng cú kinh nghiệm về kỹ thuật và quản lý xõy dựng. Do vậy đõy là đối tượng khỏch hàng cần sự trợ giỳp của tư vấn. Song mức độ thuờ tư vấn cũn phụ thuộc vào

rất nhiều yếu tố như: quan niệm, khả năng tài chớnh của khỏch hàng v.v. Khỏch hàng tư

nhõn và khỏch hàng Nước ngoài cho rằng "Tư vấn Việt Nam quỏ chỳ trọng nhiều đến thiết kế và thường khụng cú kinh nghiệm trong quản lý dự ỏn và giỏm sỏt" và hầu hết cỏc tổ chức tư vấn Việt Nam chỉ tham gia vào cỏc dự ỏn quốc tế với vai trũ là thầu phụ.

c. Giỏm sỏt thi cụng:

Tư vấn giỏm sỏt là dịch vụ kỹ thuật cú tớnh tổng hợp trong ngành xõy dựng, dịch vụ này phải được bắt đầu tư lỳc chuẩn bị mặt bằng thi cụng đến lỳc đưa cụng trỡnh vào khai thỏc sử dụng và đầy đủ hơn là cả thời gian bảo hành cụng trỡnh. Lĩnh vực tư vấn giỏm sỏt ở nước ta trong những năm gần đõy đó được phỏt triển (từ trờn 200 đơn vị sau hơn 10 năm đó cú hơn 600 đơn vị tư vấn giỏm sỏt), nhưng về năng lực chuyờn mụn vẫn cũn nhiều vấn đề phải quan tõm:

 Đội ngũ cỏn bộ tư vấn giỏm sỏt trong cả nước cũn yếu về hiểu biết toàn diện tổng

hợp, chất lượng giỏm sỏt cụng trỡnh chưa cao và thanh quyết toỏn cụng trỡnh kộo dài. Xử lý cỏc cụng việc chưa thật chủ động và cương quyết, làm việc thiếu tớnh độc lập, cũn nộ trỏnh trỏch nhiệm, thường lệ thuộc quỏ nhiều vào sự chỉ đạo của Chủ đầu tư, Ban quản lý dự ỏn; đa số là sinh viờn mới ra trường được vài năm hoặc cỏn bộ đó nghỉ hưu và nhiều khi kiờm luụn giỏm sỏt cỏc hạng mục kỹ thuật như điện, nước, õm thanh, thụng tin…

 Thiếu cỏc cơ sở dữ liệu để tra cứu, nhất là đối với cỏc trang thiết bị để kiểm tra:

mỏy đo độ phẳng mặt, độ thẳng đứng, độ chiếu sỏng, v.v… Hạn chế về tiếp cận những cụng nghệ thi cụng, chống thấm và xử lý nền múng tiờn tiến, cỏc loại cụng trỡnh ngầm khe co dón v.v…. cũng như những vật liệu mới về điện, nước, nội thất, trang õm, chống chỏy, chống núng v.v…

 Thiếu trang thiết bị văn phũng và phũng làm việc tại hiện trường.

 Vị trớ quan trọng của kỹ sư tư vấn giỏm sỏt trong thực tế hiện nay mới đạt tới 50%

 Túm lại, cụng tỏc tư vấn giỏm sỏt thi cụng cú những thuận lợi và khú khăn sau: ngày càng được phỏp luật và cộng đồng cụng nhận, đang phỏt triển và trưởng thành mạnh mẽ, được sự quan tõm chỉ đạo thường xuyờn của cỏc cấp lónh đạo (biờn soạn tài liệu hướng dẫn, mở lớp đào tạo kỹ sư tư vấn giỏm sỏt). Tuy nhiờn số lượng tổ chức tư vấn tham gia giỏm sỏt rất đụng, song chất lượng cụng tỏc cũn quỏ chờnh lệch.

d. Khảo sỏt địa kỹ thuật, kiểm định:

Trong lĩnh vực này, ngoài trỡnh độ chuyờn mụn và kinh nghiệm của cỏc chuyờn gia, cỏc điều kiện về thiết bị kỹ thuật, cơ sở vật chất là tối cần thiết. Theo điều tra, nhiều tổ chức tư vấn nhận làm dịch vụ này nhưng trờn thực tế họ phải thuờ lại dịch vụ từ cỏc tổ chức tư vấn chuyờn sõu hoặc cú quy mụ lớn hơn.

Nhỡn chung tuy cũn cú những sai sút ở một vài cụng trỡnh, nhưng khả năng của tư vấn trong những dịch vụ này đỏp ứng được yờu cầu của cụng tỏc thiết kế, xõy dựng hiện tại. Những khú khăn lớn nhất trong lĩnh vực này thường do hai nguyờn nhõn chớnh, thiếu cỏc trang thiết bị kỹ thuật hiện đại và cỏc chuyờn gia trong lĩnh vực này cũng thường thiếu kiến thức tổng hợp của cỏc chuyờn ngành kỹ thuật liờn quan như kết cấu, nền múng, v.v.

e. Cỏc dịch vụ cho tư vấn nước ngoài:

Phổ biến là vẽ kỹ thuật, thiết kế, tư vấn giỏm sỏt và khảo sỏt đo đạc. Số lượng cỏc cụng tỏc tham gia thực hiện dịch vụ này theo tỷ lệ như sau:

Tờn dịch vụ Tỷ lệ % cụng ty cung cấp

Vẽ kỹ thuật 81%

Thiết kế 88%

Tư vấn giỏm sỏt 94%

Khảo sỏt đo đạc 56%

Tuy nhiờn, cỏc dịch vụ này vẫn chủ yếu là do cỏc tư vấn xõy dựng Trung ương cung cấp, tập trung chủ yếu ở Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh: tư vấn trung ương đó thực hiện dịch vụ này chiếm 86%, trong đú tư vấn địa phương chỉ là 33%. Đõy chớnh là vấn đề mà cỏc cụng ty tư vấn địa phương cần lưu ý.

2.4.2.4. Cỏc dịch vụ tư vấn chuyờn ngành khỏc:

Đối với cụng tỏc nghiờn cứu khoa học cụng nghệ của cỏc tổ chức tư vấn được xếp

vào hàng thứ yếu. Kết quả điều tra cho thấy mặc dự cú 35% cụng ty đăng ký thực hiện cụng tỏc nghiờn cứu khoa học và 43% cụng ty đăng ký thực hiện cụng việc đào tạo chuyển giao cụng nghệ, nhưng chỉ cú 22% cụng ty thực hiện cụng tỏc NCKH và 13% thực hiện cỏc cụng tỏc đào tạo chuyển giao cụng nghệ. Đề tài nghiờn cứu khoa học trung bỡnh: 1 đề tài/ 1 năm.

Cụng tỏc thớ nghiệm 65.22%

Nghiờn cứu khoa học 43.78%

Đào tạo và chuyển giao cụng nghệ 34.78%

Ngoài ra, cỏc cơ quan tư vấn cũng tham gia vào những dịch vụ chuyờn sõu về mụi trường, đỏnh giỏ điều tra xó hội, dõn cư, v.v… Nhỡn chung cỏc tổ chức tư vấn cử chuyờn gia thực hiện theo hợp đồng như một cụng việc cú tớnh chất thời vụ. Do vậy, rất khú cú điều kiện để hỡnh thành được cỏc tổ chức, đội ngũ tư vấn lành nghề, chuyờn sõu.

2.4.2.5. Nhận định chung về cỏc dịch vụ tư vấn Xõy dựng tại Việt Nam:

Nhỡn tổng thể cỏc dịch vụ tư vấn ngày càng đa dạng và cú xu hướng tiệm cận đối với bối cảnh quốc tế. Tuy nhiờn, đú là chỉ xột trờn khớa cạnh hỡnh thức, danh mục cụng việc, về nội dung và chất lượng của cỏc dịch vụ này cũn cú nhiều điều đỏng quan tõm.

Cỏc dịch vụ tư vấn khỏc nhau sẽ cú những yờu cầu chuyờn mụn tương đối khỏc. Trong khi cụng tỏc tư vấn thiết kế, thẩm tra rất cần đến kiến thức chuyờn mụn sõu thỡ cỏc cụng việc khỏc như giỏm sỏt, quản lý dự ỏn, v.v… lại đũi hỏi rất nhiều đến kiến thức về quản lý, khả năng nhanh nhạy và nắm bắt cỏc văn bản phỏp quy.

Hiện tại ở Việt Nam, cỏc chuyờn gia tư vấn ớt được đào tạo về kỹ năng quản lý nhưng thường khụng được chỳ trọng và chưa thực hiện tốt.

2.4.3. Khả năng nắm vững dõy chuyển cụng nghệ và vật liệu mới:

Dõy chuyền cụng nghệ cú tầm quan trọng đặc biệt trong kỹ năng của nhà tư vấn thiết kế, là yếu tố đầu tiờn để nhà thiết kế bắt tay vào cụng việc, từ khõu lập quy hoạch tổng mặt

bằng, sơ phỏc cụng trỡnh đến cỏc bước sau này. Với sự tiến bộ vượt bậc của khoa học cụng nghệ, dõy chuyền cụng nghệ ngày càng hiện đại, việc bắt kịp tiến độ khoa học cụng nghệ là cụng việc khụng dễ dàng.

Theo chức năng cú thể được phõn chia ra làm 2 nhúm chớnh:

 Dõy chuyền cụng nghệ cụng trỡnh cụng nghiệp.

 Dõy chuyền cụng nghệ cụng trỡnh dõn dụng.

Theo tớnh chất cú thể xếp ra 2 loại:

 Dõy chuyền thụng thường

 Dõy chuyền hiện đại.

Đa số cỏc cụng trỡnh xõy dựng cú dõy chuyền cụng nghệ thụng thường, tư vấn trong nước cú thể làm chủ được hoàn toàn. Dưới đõy là một số loại hỡnh cụng trỡnh với cụng nghệ cao do cỏc tổ chức tư vấn Việt Nam thực hiện:

Loại hỡnh cụng trỡnh Cú khả năng độc lập hoàn toàn Phải thuờ chuyờn gia trong nước Phải thuờ chuyờn gia nước ngoài Nhà ở nhiều tầng (11-20 tầng) 20% Nhà ở 20-30 tầng 8% Bệnh viện trờn 300 giường 38% 19% 0% Ngõn hàng 33% 14% 5% Nhà thi đấu > 3000 chỗ 28,5% 24% 0% Khỏch sạn 4,5 sao 14% 47% 0%

Khu vui chơi, thể thao giải trớ quốc tế (cụng viờn nước casinụ, sõn golf…)

14% 19% 19%

Sõn vận động, trung tõm thể

thao cấp quốc tế 5% 19% 28,5%

tỡnh văn húa hiện đại

Nhà ga hàng khụng 0% 28,5% 19%

Bất cứ một thiết kế cụng trỡnh xõy dựng nào đều phải bắt nguồn từ dõy chuyền cụng nghệ của cụng trỡnh đú. Về nguyờn tắc trong mỗi lĩnh vực chuyờn ngành, dõy chuyền cụng nghệ mang nột đặc thự riờng và kốm theo đú phải cú cỏc chuyờn gia về cụng nghệ của chuyờn ngành này. Nhưng trong thực tế, kiến trỳc sư lại đúng vai trũ là nhà thiết kế cụng nghệ khi đó cú được sự hiểu biết nhất định về cụng năng của cụng trỡnh. Nhỡn chung, đối với cỏc cụng trỡnh dõn dụng, kiến trỳc sư là người quyết định dõy chuyền cụng năng của cụng trỡnh. Tuy nhiờn cú những cụng trỡnh cần phải cú sự tham gia của chuyờn gia cụng nghệ riờng biệt, dưới đõy liệt kờ những dạng cụng trỡnh tiờu biểu để xem xột đỏnh giỏ, thể hiện năng lực của tư vấn:

a. Cỏc cụng trỡnh cụng nghiệp:

 Nhà mỏy cụng nghiệp nhẹ

 Nhà mỏy cụng nghiệp nặng: cơ khớ, luyện kim, năng lượng, ximăng…

 Hạ tầng kỹ thuật khu cụng nghiệp

b. Cụng trỡnh dõn dụng.

 Nhà ở cao tầng.

 Trụ sở, văn phũng: văn phũng cao tầng, ngõn hàng, nhà lưu trữ, triển lóm, khu cao

ốc.

 Cụng trỡnh thương mại: Trung tõm thương mại, siờu thị

 Khỏch sạn

 Cụng trỡnh tổ hợp cỏc nhúm trờn

 Bệnh viện

 Khu đại học, trường đại học

 Cụng trỡnh phỏt thanh truyền hỡnh: đài phỏt súng phỏt thanh, thỏp truyền hỡnh, studio truyền hỡnh

 Cụng trỡnh hàng khụng: đường băng, nhà ga hành khỏch

casino…

 Cụng trỡnh thể thao: nhà thi đấu, sõn vận động, sõn gụn, bể bơi

 Hạ tầng kỹ thuật khu đụ thị c. Kết cấu cụng trỡnh:  Cụng trỡnh ngầm  Cụng trỡnh cao tầng