4. Kết quả nghiên cứu
4.3.2.3. Kết quả nghiên cứu từng dự án trên địa bàn quận Thanh Xuân a Bồi th−ờng thiệt hại về đất
a. Bồi th−ờng thiệt hại về đất
─ Giá đất để tính bồi th−ờng tại dự án nhà cao tầng C7 đ−ợc thực hiện theo QĐ 3519/QĐ - UB ngày 12/9/1997 của UBND Thành phố Hà Nội.
─ Giá đất để tính bồi th−ờng tại dự án vành đai III (đoạn từ phố Hồng Liên đến Nguyễn Huy T−ởng) đ−ợc thực hiện theo QĐ 6562/QĐ - UB ngày 30/10/2003 và văn bản số 2884/-NNĐC ngày 13/8/2004 của UBND Thành phố Hà Nội.
─ Giá đất để tính bồi th−ờng tại dự án nhà TĐC A15 đ−ợc thực hiện theo QĐ 199/2004/QĐ - UB ngày 29/12/2004 của UBND Thành phố Hà Nội.
ở ba dự án này ng−ời sử dụng đất đ−ợc xét với 3 mức giá khác nhau theo 3 QĐ khác nhau tùy theo thời điểm phê duyệt ph−ơng án GPMB
Đối với các hộ có diện tích đất bị thu hồi hoặc diện tích còn lại vẫn đủ điều kiện phù hợp với quy hoạch thì đ−ợc tiếp tục sử dụng, phần bị thu hồi tính giá trị bồi th−ờng theo giá đất ở hạng đất đó vị trí đó.
Mức độ chênh lệch = Giá thị tr−ờng tại thời điểm bồi th−ờng/ Giá bồi th−ờng thực tế
Nhận xét:
• Dự án nhà cao tầng C7 và dự án nhà TĐC A15
Dự án nhà cao tầng C7 đ−ợc nghiên cứu trong tr−ờng hợp này là 8 hộ và 2 cơ quan không có ai đủ điều kiện để đ−ợc bồi th−ờng về đất.
Đối với đất ở nguồn gốc đất của 8 hộ gia đình này đều là đất quy hoạch làm trụ sở nghiên cứu cơ Viện nghiên cứu ứng dụng công nghệ quốc gia để hoang hoá các gia đình lấn chiếm tự sử dụng nên trong quá trình kê khai xét bồi th−ờng thì các hộ này đều không đ−ợc bồi th−ờng thiệt hại về đất mà chỉ bồi th−ờng công tôn tạo đất và các tài sản trên đất.
Đối với trụ sở: Sau khi đ−ợc Nhà n−ớc giao đất sử dụng ổn định lâu dài Viện nghiên cứu ứng dụng quốc gia không sử dụng đúng mục đích quy hoạch để nhân dân lấn chiếm 1 phần, phần còn lại làm sân để xe không sử dụng đúng mục đích và công năng của đất nên khi bị thu hồi không đ−ợc bồi th−ờng vì đây là hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất.
Dự án nhà TĐC A15 có 43 hộ dân và 01 cơ quan. Trong đó: + 43 hộ đang sử dung đất ở
+ 01 cơ quan là đang sử dụng đất kinh doanh dịch vụ
Có 42 hộ dân đủ điều kiện để bồi th−ờng về đất và đ−ợc TĐC tại chỗ. 01 hộ dân không đ−ợc bồi th−ờng về đất và TĐC. Hiện Hội đồng GPMB đang tích cực triển khai GPMB −ớc chừng với tiến độ dâng thực hiện thì hết tháng 9/2005 sẽ bàn giao mặt bằng cho chủ đầu t−.
• Dự án mở đ−ờng vành đai III (đoạn từ phố Hồng Liên đến phố Nguyễn Huy T−ởng)
─ Dự án mở đ−ờng vành đai III (đoạn từ phố Hồng Liên đến phố Nguyễn Huy T−ởng) đ−ợc nghiên cứu trong tr−ờng hợp này là 36 hộ đều sử dụng là đất ở.
─ Đối với đất ở nguồn gốc đất của 36 hộ gia đình này là đất l−u không do UBND xã Nhân Chính giao đất cho Xí nghiệp 185 thuộc công ty đá quý Việt Nam từ năm 1992. Công ty đá quý giao cho cán bộ công nhân viên làm nhà ở tạm. Đồng thời một số hộ dân tại thời điểm năm 1992 cũng kéo ra lấn chiếm xây nhà ở đến nay. Tuy nhiên do dự án đ−ờng vành đai III là dự án quốc gia mang tính chiến l−ợc nên dự án này có áp dụng TĐC cho tất cả các hộ dân đủ 03 điều kiện: Có hộ khẩu Hà Nội, không còn nhà ở nào khác, ăn ở ổn định th−ờng xuyên và đóng thuế đầy đủ, chấp hành quy định về GPMB. Vì vậy tất cả các hộ đều đủ điều kiện để hỗ trợ về đất theo khung giá riêng, trong quá trình bồi th−ờng có thể bồi th−ờng bằng tiền hoặc bồi th−ờng trong khu TĐC. Căn cứ vào vị trí thửa đất đang sử dụng để bồi th−ờng t−ơng ứng với vị trí đất ở nơi cũ còn diện tích đất ở theo quy định chung là trả tuỳ theo diện tích của khu chung c− của các dự án, ở khu TĐC các căn hộ từ 60m2 – 120 m2/ hộ sử dụng. Ng−ời đến ở khu TĐC sẽ đ−ợc bồi th−ờng bằng cách giao nhận căn hộ và trả bằng tiền chênh lệch. Đối với dự án này có 36 hộ gia đình đều đ−ợc TĐC.
Tuy nhiên dự án Vành đai III đang trong giai đoan phải tạm dừng dự án chờ ý kiến chỉ đạo của Chính phủ
Giải pháp khắc phục:
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án thì :
+ Tr−ớc khi triển khai dự án cần chuẩn bị quỹ đất và quỹ nhà ở phục vụ TĐC cho các đối t−ợng phải di dời, vấn đề mất đất gây tâm lý hoang mang lo lắng cho những hộ có đất bị thu hồi dẫn đến ng−ời dân không muốn nhận tiền bồi th−ờng, đề nghị hội đồng GPMB cần khẩn tr−ơng lập ph−ơng án bồi th−ờng và chi trả kịp thời cho dân nhằm rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa giá bồi th−ờng và giá thị tr−ờng tại thời điểm trả tiền để tránh cái gọi là sự “tr−ợt giá”.
Bảng 4.5: So sánh giá đất ở trên thị tr−ờng và giá bồi th−ờng của dự án Đơn vị tính: nghìn đồng/m2 Giá thị tr−ờng Đoạn đ−ờng Loại đ−ờng Vị trí Giá bồi
th−ờng Tại thời điểm trả tiền bồi th−ờng
Sau thời điểm trả tiền Đ−ờng Khuất Duy Tiến –
Đoạn Hồng Liên đến Nguyễn Huy T−ởng III 1 2 3 4 13.700.000 9.000.000 7.700.000 7.700.000 38.000.000 26.000.000 14.000.000 12.000.000 45.000.000 32.000.000 18.000.000 12.000.000 Phố Vũ Hữu đoạn giao với
phố Nguyễn Quý Đức (dự án nhà tái định c− A15) IV 1 2 3 4 11.000.000 7.800.000 7.040.000 6.050.000 28.000.000 20.000.000 18.000.000 14.000.000
Đối với đất chuyên dùng: Việc thu hồi đất chuyên dùng ít xảy ra nên Nhà n−ớc ch−a có chính sách bồi th−ờng thiệt hại khi thu hồi đất đối với các tổ chức đang sử dụng đất chuyên dùng mà đất đó không phải là đất do Nhà n−ớc giao cần sớm có chính sách h−ớng dẫn cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi khi tính tiền bồi th−ờng thiệt hại có nh− vậy mới đảm bảo công bằng, đảm bảo tiến độ GPMB tránh dây d−a khiếu kiện kéo dài do giá bồi th−ờng không thoả đáng.