─ Có 2 dự án áp dụng theo đơn giá theo QĐ số 05/2002/QĐ - UB ngày 17/1/2002 và thông báo số 134/TB – LSTCVG – XD ngày 4/2/2002 là dự án nhà cao tầng C7, dự án đ−ờng vành đai III (đoạn từ phố Hồng Liên đến Nguyễn Huy T−ởng).
─ Dự án nhà TĐC A15 đang áp dụng QĐ 81/2005/QĐ-UB ngày 3/6/2005.
* Giá bồi th−ờng thiệt hại về nhà, công trình kiến trúc:
Nhà ở thuộc diện hợp pháp và hợp lý đ−ợc bồi th−ờng di chuyển 100% còn ng−ợc lại thì chỉ đ−ợc hỗ trợ di chuyển hoặc không đ−ợc bồi th−ờng, gia đình phải tự tháo dỡ.
Tổng mức bồi th−ờng di chuyển cho một chủ sử dụng nhà đất tối đa không v−ợt quá 3.000.000 đ và tối thiểu không thấp hơn 1.000.000 đ. Hội đồng GPMB đã áp dụng 100% theo giá chuẩn xây dựng mới của UBND thành phố Hà Nội, liên sở Tài chính - Vật giá và Xây dựng để bồi th−ờng nên hầu hết đã đ−ợc ng−ời dân ủng hộ và chấp nhận.
Nhận xét:
+ Giá nhà, công trình trên đất đ−ợc xác định trên cơ sở phân cấp và tính theo giá xây dựng mới theo nhà, công trình cùng cấp hạng. Giá xây dựng mới đ−ợc xác định chủ yếu theo thị tr−ờng với giá thị tr−ờng, không gây thắc mắc trong nhân dân. Phần lớn ng−ời đ−ợc bồi th−ờng nhà, công trình trên đất cho rằng giá bồi th−ờng nh− thế là chấp nhận đ−ợc.
Trong quá trình thực hiện bồi th−ờng GPMB ng−ời cán bộ khi thực hiện vấn đề này phải xác định đúng tài sản trên đất, xem xét rõ nguồn gốc sử dụng cũng nh− xác định mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân theo đúng quy định của cấp có thẩm quyền, tránh tình trạng bao che, xác định kê khai thiếu, thừa dẫn đến kết quả không công bằng.
4.3.3. Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, lập khu TĐC.
4.3.3.1. Chính sách hỗ trợ, lập khu TĐC trong Nghị định 197/2004/NĐ-CP
Hỗ trợ để ổn định đời sống
─ Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà n−ớc thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp đ−ợc giao, đ−ợc hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 3 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 6 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; tr−ờng hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ là 12 tháng. Mức hỗ trợ bằng tiền cho 01 nhân khẩu / 01 tháng t−ơng đ−ơng 30kg gạo tính theo thời giá trung bình tại địa ph−ơng.
─ Khi Nhà n−ớc thu hồi đất của tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh, mà bị ngừng sản xuất kinh doanh, thì đ−ợc hỗ trợ cao nhất bằng 30%
1 năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 3 năm liền kề tr−ớc đó đ−ợc cơ quan thuế xác nhận; mức hỗ trợ cụ thể do UBND cấp tỉnh quy định cho phù hợp với thực tế ở địa ph−ơng.
─ Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi bị thu hồi trên 30% diện tích đất sản xuất nông nghiệp thì đ−ợc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho ng−ời trong độ tuổi lao động; mức hỗ trợ và số lao động cụ thể đ−ợc hỗ trợ do UBND cấp tỉnh quy định cho phù hợp với thực tế ở địa ph−ơng.
─ Việc hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp đ−ợc thực hiện chủ yếu bằng hình thức cho đi học nghề tại các cơ sở dạy nghề.
• Lập khu TĐC
Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa ph−ơng; căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đ−ợc cấp có thẩm quyền xét duyệt, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lập và thực hiện các dự án TĐC để bảo đảm phục vụ TĐC cho ng−ời bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở.
Việc lập dự án và xây dựng khu TĐC thực hiện theo quy định hiện hành về quản lý đầu t− và xây dựng.
Điều kiện bắt buộc phải có của khu TĐC
─ Khu TĐC phải xây dựng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng, tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng.
─ Khu TĐC phải đ−ợc xây dựng chung cho nhiều dự án.
─ Tr−ớc khi bố trí đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân, khu TĐC phải đ−ợc xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ đảm bảo đủ điều kiện cho ng−ời sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ.
Bố trí đất ở cho các hộ gia đình tại khu TĐC
Việc bố trí đất ở tại khu TĐC thực hiện theo nguyên tắc sau:
+ Ưu tiên cho hộ sớm thực hiện kế hoạch GPMB; tiếp đến là hộ thuộc các đối t−ợng chính sách xã hội: ng−ời có công với cách mạng, gia đình liệt sỹ, th−ơng binh, bệnh binh.
+ Tạo điều kiện cho các họ vào khu TĐC đ−ợc xem cụ thể khu TĐC và thảo luận công khai về dự kiến bố trí.
4.3.3.2. Kết quả nghiên cứu cụ thể từng dự án trên địa bàn quận Thanh Xuân