5.1. Kết luận
Sau khi nghiên cứu đề tài: “Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi th−ờng thiệt hại khi nhà n−ớc thu hồi đất trên địa bàn Quận Thanh Xuân - Thành phố Hà Nội ". Chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
─ Công tác quản lý đất đai ở các ph−ờng trên địa bàn quận Thanh Xuân còn nhiều bất cập do lịch sử để lại. Quận Thanh Xuân thành lập trên cơ sở diện tích dất tự nhiên của một số xã ( Xã Nhân Chính huyện Từ Liêm – Xã Kh−ơng Đình huyện Thanh Trì) cho nên việc cấp đất, mua bán, chuyển nh−ợng... nhiều cơ quan, đơn vị Nhà n−ớc đã vi phạm pháp luật về đất đai để lại hậu quả lịch sử từ những năm 80 nên đã gây không ít khó khăn cho quá trình vận dụng Nghị định 197/2004/CP để giải quyết bồi th−ờng thiệt hại khi Nhà n−ớc thu hồi đất.
─ Việc xác định đối t−ợng và điều kiện bồi th−ờng thiệt hại: Khi tiến hành GPMB
của 3 dự án đ−ợc Hội đồng GPMB xem xét kỹ hồ sơ pháp lý, xác định cụ thể theo đúng quy định của pháp luật.
─ Giá bồi th−ờng về đất: Nhìn chung giá đất ở còn thấp so với thị tr−ờng tại thời
điểm bồi th−ờng. Mức giá này không đ−ợc sự đồng tình của nhân dân trong địa bàn thu hồi.
─ Chính sách hỗ trợ và khôi phục cuộc sống: Đối với dự án đ−ờng vành đai III và
dự án nhà TĐC A15 tất cả các hộ dân đều đ−ợc TĐC nh−ng phần lớn họ đều mất việc làm đang chuyển sang tìm việc làm khác. Cả ba dự án trên đều ch−a thực sự quan tâm khôi phục cuộc sống cho những ng−ời bị thu hồi đất nên thu nhập của gia đình có thể bị sa sút, gặp nhiều khó khăn hơn tr−ớc.
─ Về tổ chức thực hiện bồi th−ờng thiệt hại, TĐC: Đối với dự án nhà A15 và Vành
đai III việc TĐC và trả tiền cho ng−ời dân đều ch−a đúng quy định tại Nghị định 197/2004/NĐ-CP và Luật đất đai 2003. Quy trình lập và thẩm định kế hoạch TĐC, do đó công tác bồi th−ờng thiệt hại và TĐC của dự án đều không đ−ợc chuẩn bị cẩn
thận và đúng trình tự, thiếu sự phối hợp giữa các bên có liên quan và sự t− vấn, góp ý của cá nhân, tập thể giữa ng−ời bị thu hồi đất.
─ Nhìn chung Nghị định 197 đã khắc phục đ−ợc các tồn tại mà trong Nghị định 22 ch−a làm đ−ợc (xoá hệ số K, quan tâm đến các khu TĐC.). Tuy nhiên về xác định giá đất bồi th−ờng vẫn còn thấp so với giá thị tr−òng
5.2. Đề nghị
Qua thực tế tham gia 3 dự án trên địa bàn Quận Thanh Xuân – thành phố Hà Nội, chúng tôi xin đề nghị một số vấn đề sau:
─ Cần thực hiện quản lý đất đai ở cấp cơ sở một cách chặt chẽ, cải cách thủ tục hành chính trong việc chuyển QSDĐ để tránh việc mua, bán, chuyển nh−ợng đất đai trái phép.
─ Cần có điều tra cụ thể về việc làm để có kế hoạch cho việc hỗ trợ, tạo điều kiện cho ng−ời dân bị thu hồi đất có việc làm mới, tạo điều kiện cho ng−ời dân ổn định cuộc sống.
─ Không ngừng tuyên truyền qua các ph−ơng tiện thông tin đại chúng để ng−ời dân hiểu rõ và chấp hành tốt chính sách pháp luật của Nhà n−ớc.
─ Thành phố Hà Nội cần tập trung đẩy mạnh xây dựng các khu chung c− dành riêng cho việc TĐC. Đây cũng là một b−ớc quan trọng để tháo gỡ công tác GPMB. ─ Cần khẩn tr−ơng lập ph−ơng án bồi th−ờng và chi trả ngay sau khi có QĐ về giá nhằm tránh độ chênh lệch với giá thị tr−ờng tại thời điểm trả tiền.
─ Ngoài ra việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, xây dựng khu TĐC cần phải đi tr−ớc một b−ớc tr−ớc khi tiến hành thực hiện dự án.