- Mạ màu, cõy CN 243 198 45 97
4.3MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ðỒNG TRONG XÂY DỰNG, QUẢN Lí VÀ SỬ DỤNG CễNG TRèNH THUỶ LỢ
TRONG XÂY DỰNG, QUẢN Lắ VÀ SỬ DỤNG CễNG TRèNH THUỶ LỢI NHỎ
Tham gia là thuộc tớnh cơ bản của cộng ủồng. Nú tạo nờn tớnh gắn kết giữa cỏc thành viờn, cơ sở ủể hỡnh thành và phỏt triển năng lực nội sinh của cộng ủồng. Sự tham gia của cộng ủồng tạo mụi trường thuận lợi ủể chuyển hoỏ ủa chiều cỏc hoạt ủộng kinh tế xó hội bờn trong và bờn ngoài cộng ủồng. Về mặt bản chất, tham gia chớnh là sự vận ủộng của cộng ủồng trong quỏ trỡnh phỏt triển.
Sự tham gia là một yờu cầu tất yếu trong quỏ trỡnh tồn tại và phỏt triển của con người do ủặc ủiểm sinh sống thành xó hội, ủặc biệt là nhu cầu tập hợp thành sức mạnh tập thểủể cải biến cỏc ủiều kiện tự nhiờn bất lợi như lũ lụt, hạn hỏn... Trong ủiều kiện hiện nay, khi mà sức ộp tăng trưởng dõn số cựng với sức ộp về nhu cầu nước cho sinh hoạt và sản xuất lương thực thực phẩm ngày càng tăng thỡ sự tham gia của cộng ủồng lại ủúng vai trũ quan trọng trong việc sử dụng hiệu quả và bền vững nguồn tài nguyờn nước thụng qua việc xõy dựng, quản lý và sử dụng cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi.
đỏnh giỏ trào lưu PIM trờn thế giới hiện nay cho thấy quy luật phỏt triển tất yếu của sự tham gia của cộng ủồng trong cụng tỏc thủy lợi. Cơ sở của PIM ủược nhỡn nhận chủ yếu trờn những nội dung sau:
- Cộng ủồng người sử dụng nước luụn cú mối quan hệ gắn bú, chặt chẽ với cụng trỡnh thủy lợi. Lợi ớch của cộng ủồng trực tiếp bị chi phối bởi cụng trỡnh nờn hơn ai hết, họ cú ủộng cơ mạnh mẽ và ủỳng ủắn nhất cho quỏ trỡnh tham gia quản lý.
- Sự tham gia tạo nờn quyền năng và vị thế cho cộng ủồng dựa trờn việc kiểm soỏt cỏc quyết ủịnh quản lý cụng trỡnh thuỷ lợi. đõy là cơ sở ủể hướng tới
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ98
khả năng phỏt huy toàn diện cỏc nguồn lực và năng lực của cộng ủồng trong tất cả cỏc hoạt ủộng phỏt triển.
- Sự tham gia phỏt huy phỏt huy lợi thế so sỏnh của cộng ủồng thụng qua việc sử dụng hiệu quả cỏc nguồn lực. Khụng những thế nú cũn tạo ra sự chuyển dịch hợp lý cỏc nguồn lực trong xó hội (ủặc biệt là cỏc nguồn lực nhà nước ủầu tư cho thuỷ lợi khụng hiệu quả). Lợi thế so sỏnh của cộng ủồng và của nhà nước ủược phỏt huy tạo nờn hiệu quả chung cho toàn xó hội.
Sự tham gia trong cụng tỏc thuỷ lợi của cộng ủồng là một quỏ trỡnh phỏt triển. Nú phụ thuộc vào xuất phỏt ủiểm, ủiều kiện và những tỏc ủộng cụ thể của mỗi cộng ủồng. điều này giải thớch lý do tại sao khụng cú một hỡnh mẫu tham gia lý tưởng chỉ việc ỏp dụng là thành cụng. Việc tăng cường sự tham gia của cộng ủồng phải dựa trờn cơ sở những ủiều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội và mục tiờu phỏt triển cụ thể của mỗi ủịa phương.