- Xõy dựng cỏc cõu hỏi mở, cõu hỏi bỏn ủị nh hướng Phương phỏp làm việc theo nhúm và phỏ ng v ấ n linh ho ạ t ủượ c ủề tài k ế t
4.1.2.3củ iểm trong sử dụng
4. THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA CỘNG ðỒ NG TRONG XÂY DỰNG, QUẢN Lí VÀ SỬ DỤNG CễNG TRèNH THUỶ LỢI NHỎ
4.1.2.3củ iểm trong sử dụng
Quản lý toàn bộ cụng trỡnh ủầu mối trọng ủiểm cựng với 2/3 số cụng trỡnh nhỏ của cả huyện nờn Xớ nghiệp KTCTTL cú ảnh hưởng quyết ủịnh, chi phối
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………60
hoạt ủộng thuỷ lợi trờn ủịa bàn. Hoạt ủộng khai thỏc, sử dụng cụng trỡnh của Xớ nghiệp nhằm thực hiện hai nhiệm vụ chớnh là sản xuất kinh doanh (cấp, tưới nước) và hoạt ủộng cụng ớch (tiờu thoỏt nước) theo chỉ tiờu kế hoạch của Cụng ty. Trong hoạt ủộng kinh doanh, việc khai thỏc cụng trỡnh khụng hoàn toàn phụ thuộc kế hoạch ủược giao mà phụ thuộc vào hợp ủồng diện tớch tưới tiờu với những ủơn vị sử dụng nước.
Do Xớ nghiệp quản lý hầu hết cỏc cụng trỡnh cấp nước ủầu mối nờn ủa số cỏc cụng trỡnh của nhõn dõn chỉủúng vai trũ trung gian tiếp nhận nguồn nước ủể phõn phối sử dụng trong ủịa phương. Những cụng trỡnh sử dụng nguồn nước tại chỗ như hồ, ủập, khe, suối… thường là giải phỏp bắt buộc khi khụng cú nước tạo nguồn của Xớ nghiệp. Hợp ủồng (Cấp nước giỏn tiếp) Hợp ủồng (Cấp nước trực tiếp) Sơủồ 4.4: ðặc ủiểm trong sử dụng cụng trỡnh 4.1.2.4 ðặc ủiểm tham gia của cộng ủồng
ðỏnh giỏ ủặc ủiểm xõy dựng, quản lý và sử dụng cụng trỡnh thuỷ lợi trờn ủịa bàn huyện Chớ Linh cho thấy sự tham gia của cộng ủồng cũn rất hạn chế. Cộng ủồng hầu như khụng tham gia khảo sỏt thiết kế nờn dẫn ủến tỡnh trạng một số cụng trỡnh khụng phỏt huy năng lực phục vụ như hồ ðỏp Khờ, hồ An Bài (diện tớch tưới ủạt trờn 7% so với thiết kế), kờnh Hoàng Tiến ủạt (ủạt 6% so với thiết kế)... ða số cỏc cụng trỡnh ủược xõy dựng bằng nguồn vốn ngõn sỏch và do
Cụng trỡnh nhà nước Diện tớch phục vụ (Yờu cầu sản xuất) Cụng trỡnh nhõn dõn Cụng trỡnh nhõn dõn
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ………61
cỏc ủơn vị thi cụng của nhà nước thực hiện. Những cụng trỡnh cú khối lượng ủào ủắp lớn như hồ ủập, kờnh mương xõy dựng trong thập kỷ 60, 70 ủó huy ủộng ủược sức dõn song chỉ dừng ở mức ủộủúng gúp ngày cụng lao ủộng nghĩa vụ. Sau khi cụng trỡnh ủược bàn giao cho Xớ nghiệp KTCTTL thỡ vai trũ tham gia của cộng ủồng hưởng lợi hầu như khụng tồn tại. Sự tham gia thường là khẩu hiệu, hỡnh thức hoặc bị ỏp ủặt theo hướng một chiều từ trờn xuống nờn khụng tạo ra hiệu quả và ý thức trỏch nhiệm thực sự của cộng ủồng.
Bảng 4.5: Tỷ lệ giỏ trịủúng gúp của cộng ủồng theo quy mụ cụng trỡnh và cỏc giai ủoạn quản lý
ðVT: %
Quy mụ nhỏ Cỏc giai ủoạn Quy mụ lớn Quy mụ vừa
CT nhà nước CT nhõn dõn
Khảo sỏt, thiết kế 0 0 15 100
Xõy dựng 15 20 55 100
Quản lý 0 5 10 100
Sử dụng 0 0 15 100
(Nguồn: Xớ nghiệp KTCTTL huyện Chớ Linh)