- Năm là: CDCCKTNT theo hướng ngày càng kết hợp chặt chẽ giữa CCKT trong
3.1.1.1. Những căn cứ khoa học để xác định phương hướng
Một là: Căn cứ vào chiến lược phát triển KT-XH của đất nước trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
Sau hơn 20 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt những thành tựu to lớn về KT-XH và có bước phát triển trên tất cả các lĩnh vực. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định:
Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, đạt được bước chuyển biến quan trọng về nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển. Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của nhân dân. Đẩy mạnh CNH, HĐH và phát triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng để đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 [16, tr.185-186].
Từ một nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ là phổ biến quá độ lên chủ nghĩa xã hội, không qua chế độ tư bản chủ nghĩa, do vậy trong chiến lược CNH, HĐH Đảng ta chủ trương: “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của CNH, HĐH đất nước” [15, tr.94].
Trong tiến trình CNH, HĐH Đảng ta khẳng định: “Đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân” [16, tr.88].
Về định hướng phát triển:
Hiện nay và trong nhiêu năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng. Phải luôn coi trọng đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn hướng tới xây dựng một nền nông nghiệp hàng
hoá lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững, có năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao; tạo điều kiện từng bước hình thành nền nông nghiệp sạch; phấn đấu giá trị tăng thêm trong nông, lậm nghiệp và thuỷ sản tăng 3 - 3,2%/năm, tốc độ phát triển công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn không thấp hơn mức bình quân của cả nước…Thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và KTNT, chuyển mạnh sang sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh tế cao; đẩy mạnh thâm canh các loại cây trồng trên cơ sở áp dụng các quy trình sản xuất đồng bộ và tiên tiến; quy hoạch diện tích sản xuất lương thực ổn định; đảm bảo vững chắc an ninh lương thực; phát triển mạnh chăn nuôi theo hướng quy mô lớn, an toàn dịch bệnh và bền vững về môi trường. Xây dựng các vùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung gắn với việc chuyển giao công nghệ sản xuất, chế biến và bảo quản…Phát triển NTTS theo hướng SXHH lớn đi đôi với bảo vệ môi trường sinh thái; chuyển đổi cơ cấu khai thác qua việc lựa chọn ngư trường, loại hình nghề nghiệp và sản phẩm để nâng cao giá trị hàng hoá, sử dụng hợp lý nguồn lợi, giảm chi phí, nâng cao sức cạnh tranh, bảo đảm tăng trưởng bền vững [16, tr.190-192].
Như vậy, Đảng ta xác định: CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của CNH, HĐH đất nước. Đồng thời tiếp tục khẳng định: Nông nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng, do vậy phải thúc đẩy nhanh quá trình CDCCKTNT, chuyển mạnh sang sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh tế; phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn là nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn hiện nay.
Hai là: Căn cứ vào yêu cầu và tác động của kinh tế thị trường
Quá trình đổi mới KTHH, kinh tế thị trường ở nước ta được hình thành và ngày càng hoàn thiện. Việc chuyển nền kinh tế TT,TC sang KTHH, kinh tế thị trường, đòi hỏi tất cả các hoạt động của các ngành, các lĩnh vực và các đơn vị kinh tế cả khu vực thành thị lẫn nông thôn đều phải hướng tới đảm bảo các yêu cầu của thị trường và tuân thủ các nguyên tắc hoạt động của nó, đó là:
- Thoả mãn tối đa nhu cầu của thị trường cả về số lượng, chất lượng, chủng loại và cơ cấu sản phẩm hàng hoá dịch vụ.
- Quan hệ cung - cầu và cạnh tranh chi phối giá cả hàng hoá và dịch vụ trên thị trường, chứ không phải các nhà sản xuất cá biệt chi phối.
- Lợi nhuận tối đa là mục tiêu và là động lực của mọi chủ thể kinh doanh.
Để đảm bảo các nguyên tắc trên, phải xác lập CCKT hợp lý, có hiệu quả trong nền kinh tế quốc dân nói chung và CCKT nông thôn nói riêng sao cho phù hợp với thị trường, chỉ có như thế mới tồn tại và đứng vững trong môi trường cạnh tranh của nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN ở nước ta hiện nay.
Thị trường tác động với “cấp độ” ngày càng tăng đến CDCCKTNT, làm biến đổi sâu sắc phương thức hoạt động SXKD theo hướng đa canh, đa ngành, kinh doanh tổng hợp, từng bước phá thế độc canh, thuần nông, sản xuất ra khối lượng hàng hoá nông sản ngày càng lớn, phong phú, đa dạng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường trong nước và xuất khẩu.
Thị trường “đánh thức” các tiềm năng của nền kinh tế nói chung và các nguồn lực kinh tế ở nông thôn nói riêng, cùng với các lợi thế so sánh của từng vùng sinh thái để đẩy mạnh phát triển nông - lâm - thuỷ sản, các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các hoạt động dịch vụ ở nông thôn.
Thị trường cũng thúc đẩy phân công lại lao động xã hội trong nông thôn theo hướng đa dạng hoá ngành nghề, tạo thêm việc làm để giải quyết tình trạng thiếu việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho cư dân ở nông thôn.
Ba là: Xuất phát từ đặc điểm, điều kiện của tỉnh Vĩnh Long hiện nay.
Vĩnh Long là tỉnh nằm ở trung tâm của ĐBSCL - vùng trọng điểm sản xuất nông - lâm - thuỷ sản của cả nước, nên sự phát triển nông nghiệp và KTNT Vĩnh Long có ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của vùng và cả nước. Là tỉnh có tiềm năng lớn trong sự phát triển KT-XH so với các tỉnh trong vùng.
- Với tài nguyên thiên nhiên và điều kiện tự nhiên của Vĩnh Long (đất, nước, chế độ thuỷ văn, khí hậu, sinh vật) có đủ điều kiện để phát triển một nền nông nghiệp đa canh, đa dạng hoá theo hướng thâm canh, tăng năng suất, tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá nông sản quanh năm, thoả mãn nhu cầu thị trường. Đây là lợi thế vượt trội của Vĩnh Long so với 13 tỉnh vùng ĐBSCL. Môi trường đất, nước thích hợp, lại ít chịu tác động cực đoan của điều
kiện tự nhiên, nên thuận lợi cho việc đưa công nghệ mới nhất là công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp.
- Nằm giữa sông Tiền và sông Hậu, với hệ thống bãi bồi dọc hai bên sông cùng với nguồn nước ngọt quanh năm là điều kiện thuận lợi để Vĩnh Long phát triển mạnh ngành thuỷ sản theo hướng thâm canh và nuôi bán thâm canh trên ruộng lúa, do vậy thuỷ sản được coi là ngành mũi nhọn của Vĩnh Long hiện nay và trong tương lai.
- Với nguồn tài nguyên sét là một trong những tiềm năng đặc biệt đối với sự phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở Vĩnh Long. Ngoài trữ lượng sét để làm gạch ngói, gốm đỏ, còn có loại sét phèn trắng có thể khai thác để làm gốm sứ. Kết quả khảo sát cho thấy trữ lượng của loại nguyên liệu này có thể đạt khoảng 13 triệu m3 [46].
- Vĩnh Long nằm trong vùng ảnh hưởng của địa bàn trọng điểm phía Nam; nằm giữa hai trung tâm kinh tế quan trọng là Thành phố Cần Thơ và Thành phố Hồ Chí Minh. Vừa là những trung tâm kinh tế - khoa học kỹ thuật - văn hóa - quốc phòng, vừa là thị trường lớn sẽ có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Đặc biệt là khả năng chi phối của Trung tâm ứng dụng khoa học công nghệ của Thành phố Cần Thơ (Trường Đại học Cần Thơ, Viện lúa ĐBSCL, khu Công nghiệp Trà Nóc...) và Trung tâm cây ăn trái miền Nam (Tiền Giang), là một trong những lợi thế đặc biệt của Vĩnh Long cho sự phát triển kinh tế trong hiện tại và tương lai.
- Nguồn nhân lực của tỉnh khá dồi dào lại được sự hỗ trợ bổ sung hàng năm của các trường đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề, đây là cơ hội là điều kiện tốt để Vĩnh Long CDCCKTNT nhanh và hiệu quả.
Là một tỉnh thuộc khu vực ĐBSCL - vùng trọng điểm sản xuất nông - lâm - thuỷ sản của cả nước, với điều kiện tự nhiên thuận lợi cho cây trồng, vật nuôi phát triển, nên Vĩnh Long cũng là một tỉnh thuần nông. Trong điều kiện công nghiệp và dịch vụ ở tỉnh chiếm tỷ trọng thấp, CDCCKT nói chung và CCKT nông thôn nói riêng có vai trò hết sức quan trọng trong việc thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và nâng cao đời sống nhân dân. Thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và CDCCKTNT là mục tiêu trọng tâm xuyên suốt trong các nhiệm kỳ của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh. “Vĩnh Long tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp và phát triển nông thôn đồng thời đẩy mạnh quá trình CDCCKT gắn với đầu tư theo hướng phát triển công nghiệp và thương mại - dịch vụ” [12,
tr.35]. “Huy động mọi nguồn lực, tập trung khai thác tiềm năng, lợi thế để có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, trọng tâm là đẩy mạnh CDCCKT, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các ngành dịch vụ trên cơ sở phát triển nông nghiệp toàn diện, hiện đại” [13, tr.34].
Bốn là: Căn cứ vào những lợi thế và nguồn lực phát triển do quá trình toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam mang lại.
Điểm nổi bật của những năm đầu thế kỷ 21 là sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ, nó tác động mạnh vào mọi lĩnh vực đời sống KT-XH của hầu hết các nước trên thế giới. Chính khoa học kỹ thuật hiện đại là động lực chủ yếu trong quá trình phát triển xã hội loài người trong thế kỷ 21. Sự tác động to lớn của những thành tựu khoa học kỹ thuật mà trung tâm là công nghệ thông tin, dẫn đến sự cải cách, điều chỉnh liên tục nền kinh tế quốc dân của mỗi nước.
Quá trình hội nhập tạo ra cơ hội giúp các nước đang phát triển rút ngắn khoảng cách trong tiếp cận nguồn vốn, khoa học và công nghệ, những kinh nghiệm quản lý, nguồn nhân lực trình độ cao, thị trường được mở rộng…thúc đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH. Toàn cầu hoá tạo ra sức ép mãnh liệt và gây gắt về cạnh tranh đối với mỗi nền kinh tế, mỗi doanh nghiệp, nó làm thay đổi cách nghĩ, cách làm của mỗi quốc gia, mỗi nhà sản xuất. Để sản xuất, giao lưu kinh tế trên toàn cầu, phát huy lợi thế cạnh tranh của mình, chiếm giữ chỗ đứng trên thị trường, mỗi nhà kinh doanh không thể chỉ sản xuất cái mình có, mà phải sản xuất cái mà thị trường cần.
Trước thực tế nói trên cũng như trước thời cơ và thách thức đối với nông nghiệp nước ta trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, cùng những vấn đề mang tính toàn cầu, như biến đổi khí hậu, khan hiếm năng lượng, gia tăng nhu cầu về lương thực và thực phẩm trên thế giới, chúng ta càng thấy rõ hơn ý nghĩa to lớn và yêu cầu bức thiết của vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân trong giai đoạn mới [33].
Nông thôn Vĩnh Long có thế mạnh là nơi sản xuất những sản phẩm có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế, nhóm hàng thủ công mỹ nghệ, gốm; nhóm hàng nông sản như: Gạo, thuỷ sản đông lạnh, gia súc, gia cầm, trái cây các loại, dừa khô, trứng vịt muối, nấm rơm, khoai lang, đậu nành,… Do vậy, quá trình hội nhập sẽ tạo
cơ hội thuận lợi cho nông thôn Vĩnh Long phát triển, đặc biệt là các mặt hàng nông sản chủ lực là trái cây, gạo và thuỷ sản. Tuy nhiên, do đặc thù về điều kiện tự nhiên, KT-XH mà các loại hàng hoá các tỉnh khu vực ĐBSCL khi tham gia hội nhập không chỉ không có tác dụng hỗ trợ lẫn nhau mà còn cạnh tranh nhau quyết liệt.
Như vậy hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực đã mở ra thị trường rộng lớn cho việc tiêu thụ hàng thủ công mỹ nghệ và nông sản, đòi hỏi CDCCKTNT phải phù hợp với thị trường mở rộng để phát huy lợi thế so sánh và năng lực cạnh tranh của nông sản hàng hoá trên thị trường.