4. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
3.3.1. Tăng thu nhập cho người lao động
Chi thu nhập tăng thờm cho người lao động là khoản chi thể hiện được mức độ và khả năng điều hành hoạt động đào tạo của đơn vị trong việc khai thỏc nguồn thu, tiết kiệm chi tiờu, sử dụng lao động...nú phản ỏnh được hiệu
quả hoạt động của đơn vị trong đú cú yếu tố khuyến khớch người lao động nhiệt tỡnh cụng tỏc, nõng cao năng lực nghề nghiệp tạo ra được nhiều giỏ trị sản phẩm dịch vụ cho đơn vị.
Bảng 3.10: Tỡnh hỡnh thu nhập tăng thờm của đơn vị sự nghiệp đào tạo
TT Chỉ tiêu ĐVT Giai đoạn 2004 - 2008
2004 2005 2006 2007 2008
1 Tổng chi cho con người Triệu đồng 6.51 6 10.13 5 10.993 13.849 15.926 2 Tăng thu nhập tăng thờm Triệu
đồng/năm
846 940 1.044 1.693 2.116
3 Biờn chế Người 207 221 244 262 262
4 Tỷ trọng thu nhập tăng thờm so với chi con người
% 13 9 9 12 13 5 Lương tăng thờm bỡnh quõn thỏng/người Triệu đồn/ngườ i /năm 4,1 4,3 4,3 6,5 8,1
Nguồn Sở Tài chớnh Quảng Bỡnh
Điều 18 Khoản 2 của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP nờu rừ “Nhà nước khuyến khớch đơn vị sự nghiệp tăng thu, tiết kiệm chi, thực hiện tinh giản biờn chế, tăng thờm thu nhập cho người lao động trờn cơ sở hoàn thành nhiệm vụ được giao...” [9]
Tại điểm b khoản 2 Điều 18 quy định “ Đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi phớ hoạt động được quyết định tổng mức thu nhập trong năm cho người lao động, nhưng tối đa khụng quỏ 3 lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ trong năm do nhà nước quy định...”[9].
Trong nhúm chi cho con người thỡ thu nhập tăng thờm cho người lao động tại cỏc đơn vị trong kỳ nghiờn cứu chiếm tỷ trọng bỡnh quõn là 11% tương ứng với 1.328 triệu đồng. Tỷ trọng đú cú tăng, giảm qua cỏc năm nhưng mức thu nhập bỡnh quõn người/năm tăng lờn. Nếu như giai đoạn 2004-2006 mức thu nhập
tăng thờm tương đối ổn định từ 4,1-4,3 triệu đồng/người / năm thỡ từ năm 2006- 2007 mức đú đó tăng lờn từ 6,5 - 8,1 triệu đồng/người /năm.
Nhỡn chung mức thu nhập tăng thờm tăng lờn điều đú cho thấy cỏc cơ sở đào tạo đó cú những biện phỏp tớch cực để khai thỏc nguồn thu, tiết kiệm chi tiờu nhằm cải thiện tiền lương cho người lao động để nõng cao chất lượng cuộc sống.
Do đặc điểm của từng cơ sở đào tạo và loại hỡnh đào tạo mà đơn vị hoạt động, cú những đơn vị cú nguồn thu rất lớn như Trường Trung cấp KTCNN nhưng mức thu nhập tăng thờm bỡnh quõn khụng cao 5,8 triệu đồng/ người/năm, nguồn thu của trường lớn là do phỏt triển về quy mụ, hoạt động của đơn vị là hoạt động dạy nghề nờn phải bỏ ra một lượng chi phớ lớn. Số lượng lao động của Trường vẫn liờn tục tăng lờn, bỡnh quõn tăng 9%/năm đơn vị đó tớch cực tiết kiệm để đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho cụng tỏc giảng dạy và học tập.
Trường Trung cấp nghề, từ năm 2004-2006 nguồn kinh phớ thu được chỉ đủ phục vụ cho hoạt động của đơn vị, giai đoạn này chưa cú thu nhập tăng thờm. Từ năm 2007 đến 2008, mức thu nhập tăng thờm cho một lao động tại đơn vị là 7,8-8,9 triệu đồng/năm. Mức thu nhập được cải thiện, Trường đó đầu tư thiết bị thực hành hiện đại, thu hỳt được đội ngũ giỏo viờn cú khả năng thực hành, tay nghề cao về tham gia giảng dạy tại trường, vỡ vậy số lượng học sinh nhập trường ngày càng tăng.
Trung tõm GDTX là đơn vị thực hiện liờn kết đào tạo, biờn chế ổn định, nguồn thu tăng, chi phớ cho loại hỡnh đào tạo này nhỏ nờn đó tiết kiệm để nõng mức thu nhập cho người lao động. Đõy là đơn vị đào tạo cú mức thu nhập tăng thờm cao trờn địa bàn. Khỏc với đào tạo trung cấp kỹ thuật, đào tạo trung cấp lĩnh vực kinh tế chi phớ cho kỹ năng thực hành thấp vỡ thế Trường TCKT vẫn giữ được mức ổn định và tăng trưởng khỏ trong kỳ nghiờn cứu. Trung tõm KTTH-HN là đơn vị cú mức thu nhập thấp nhất, tỷ trọng tăng 39%
nhưng mức tăng hàng năm khụng đỏng kể, đõy là đơn vị chủ yếu hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh phổ thụng, chi phớ cho hoạt động dạy nghề cao, mức thu học phớ cho một loại nghề đào tạo thấp nờn thu nhập tăng thờm hàng năm khụng đỏng kể.
Tuy vậy, so với quy định của Nghị định số 43/206/NĐ -CP thỡ mức thu nhập tăng thờm của cỏc đơn vị đào tạo, tự chủ tài chớnh thành phố Đồng Hới quỏ thấp, chỉ đạt trong khoảng 0,3 -0,6 lần so với mức lương hiện hưởng.
- Thu nhập tăng thờm tỏc động đến hoạt động đào tạo
Thực hiện cơ chế tự chủ, cỏc đơn vị sự nghiệp đào tạo đó đổi mới hoạt động, thực hành tiết kiệm chống lóng phớ, tạo ra nguồn tăng thu nhập, gúp phần nõng cao chất lượng cuộc sống cho cỏn bộ, giỏo viờn. Mức phõn phối thu nhập trờn cơ sở kết quả lao động của từng cỏ nhõn đó khuyến khớch họ tớch cực, tự giỏc, chuyờn tõm vào cụng tỏc
Trong cơ cấu chi hoạt động đào tạo, chi con người là nhúm chi cú vai trũ quan trọng giỳp người lao động tỏi tạo sức lao động của mỡnh. Người đảm nhận cụng tỏc giảng dạy là yếu tố cơ bản trong quỏ trỡnh truyền thụ kiến thức, là cụng cụ chủ yếu để thực hiện cụng tỏc giảng dạy, lao động của họ là loại lao động đặc biệt, sản phẩm lao động của họ cũng là sản phẩm đặc biệt khụng phải đơn thuần là vật chất mà cả yếu tố tinh thần. Do đú, người làm cụng tỏc giảng dạy là người cú nhõn cỏch, cú phẩm chất đạo đức, bởi nhõn cỏch và kiến thức quyết định đến kết quả giảng dạy, chất lượng học sinh được qua đào tạo ở cỏc trường. Vỡ vậy cụng tỏc đào tạo cú được quan tõm đỳng mức hay khụng thể hiện ở khoản chi này cú được đỏp ứng hay khụng. Đầu tư cho người giảng dạy cả về vật chất lẫn tinh thần là hết sức cần thiết, nhằm khuyến khớch những người thầy đứng trờn bục giảng cú lũng say mờ nghề nghiệp, yờn tõm cụng tỏc và khụng ngừng nõng cao trỡnh độ của mỡnh.
Bảng 3.11: Chi tiết thu nhập tăng thờm của cỏc đơn vị đào tạo, tự chủ tài chớnh thành phố Đồng Hới ĐVT: Triệu đồng Đơn vị 2004 2005 2006 2007 2008 Chờnh lệch 05/04 Chờnh lệch 06/05 Chờnh lệch 07/06 Chờnh lệch 08/07 Tuyệt đối (±) Tương đối (%) Tuyệt đối (±) Tương đối (%) Tuyệt đối (±) Tương đối (%) Tuyệt đối (±) Tương đối (%) 1. Trung tõm GDTX 5,07 6,0 6,7 19,0 22,4 0,93 1,18 0,7 1,12 12,3 2,84 3,4 1,18 2. Trường Trung cấp KTCNN 5,6 5,6 5,7 5,7 6,6 0,06 1,01 0,1 1,01 0,0 1,00 0,9 1,15 3. Trường TCKT 2,84 3,23 3,58 4,48 5,60 0,39 1,14 0,4 1,11 0,9 1,25 1,1 1,25 4. Trường Trung cấp nghề - - - 7,8 8,9 - - - - - - 1,2 1,15 5. Trung tõm KTTH - HN 0,7 1,0 0,9 1,9 2,3 0,27 1,36 -0,1 0,93 0,9 2,00 0,5 1,25
Thực tế mức chi trả cho đội ngũ giỏo viờn trong cỏc cơ sở đào tạo thành phố Đồng Hới thể hiện rừ trong bảng 3.11. Mặc dự khi thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, cỏc cơ sở đào tạo được quyết định tổng mức thu nhập trong năm cho người lao động tối đa khụng quỏ 3 lần quỹ lương cấp bậc, chức vụ trong năm do nhà nước quy định sau khi đó thực hiện trớch lập quỹ phỏt triển hoạt động sự nghiệp, quỹ phỳc lợi quỹ khen thưởng... Cỏc cơ sở đào tạo đó tăng cường cỏc biện phỏp khai thỏc nguồn thu, tiết kiệm chi nhưng tiền lương thu nhập tăng thờm bỡnh quõn ở cỏc cơ sở đào tạo chỉ đạt mức 5,2 triệu đồng/người/năm. Tỷ trọng lương trờn tổng chi đào tạo qua cỏc năm cũn rất thấp. Bởi vậy đõy chưa phải là nguồn thu nhập chớnh chủ yếu khuyến khớch người lao động say mờ nghiờn cứu, phục vụ giảng dạy cú chất lượng cao và gắn bú với nghề.
Để tồn tại và phỏt triển trong cơ chế thị trường cần cú đội ngũ cỏn bộ giỏi, thực sự tõm huyết với nghề, cỏc cơ sở đào tạo cần phải nỗ lực trong việc đưa ra cỏc chớnh sỏch đói ngộ thoả đỏng, cú giải phỏp về chi trả thu nhập theo mức độ hiệu quả để hấp dẫn, thu hỳt người tài, người cú năng lực tham gia giảng dạy đỏp ứng đũi hỏi về chất lượng nguồn nhõn lực phục vụ cho quỏ trỡnh CNH - HĐH đất nước, địa phương.