4. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
2.1.2.2. Đặc điểm về cơ sở vật chất và nguồn lực tài chớnh
* Về cơ sở vật chất
Hiện nay trờn địa bàn thành phố Đồng Hới cú 6 cơ sở sự nghiệp đào tạo chủ yếu, gồm 50 phũng học, trong đú cú 15 phũng thực hành, thực tập. Nguồn
vốn hỡnh thành tài sản cố định tớnh đến 31/12/2008 là 49.427 triệu đồng. Cỏc phương tiện phục vụ cho cụng tỏc đào tạo cỏc loại nghề như lỏi xe ụ tụ, vận hành mỏy xỳc ủi, cỏc thiết bị phục vụ cho cỏc nghề đào tạo khỏc đó được quan tõm đầu tư đảm bảo cho cụng tỏc đào tạo.
Năng lực thiết bị quyết định đến chất lượng đào tạo, do đú sẽ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh trong cung cấp dịch vụ của đơn vị. Nhỡn chung năng lực thiết bị trong những năm gần đõy đó cú sự quan tõm đầu tư thoả đỏng, một số cơ sở đào tạo đầu tư từ nguồn vốn ngõn sỏch Trung ương và ngõn sỏch địa phương như: Trường Trung cấp nghề, Trường Trung cấp KTCNN số cơ sở được đầu tư từ cỏc dự ỏn như Trung tõm KTTH - HN Đồng Hới. Tuy vậy, năng lực thiết bị so với yờu cầu đào tạo hiện nay vẫn cũn những hạn chế. Một số thiết bị đó cũ, thời hạn sử dụng đó hết chưa cú điều kiện để thay thế, một số đơn vị phải tận dụng tài sản hết hạn, lạc hậu để phục vụ cụng tỏc thực hành.
Thực hiện cơ chế tự chủ tài chớnh, nguồn kinh phớ ngõn sỏch bị cắt giảm, đặc biệt là cỏc khoản chi thường xuyờn, nguồn kinh phớ thu được từ hoạt động đào tạo phải bự đắp sự cắt giảm của ngõn sỏch, cho nờn đầu tư trang thiết bị từ nguồn thu của đơn vị vẫn hết sức khú khăn. Tỷ suất đầu tư thấp, cú xu hướng giảm, một số đơn vị hầu như chỉ trụng chờ, ỷ lại vào việc đầu tư của ngõn sỏch nhà nước. Thực tế điều tra cho thấy, một số cơ sở đào tạo đó tăng trưởng mạnh về năng lực thiết bị như Trường Trung cấp nghề, Trường Trung cấp KTCNN, một số ngành nghề đào tạo cần phải cú thiết bị thực hành như xe ụ tụ, mỏy cụng trỡnh, động lực, điện cơ khớ... trong lỳc đú những tài sản này phải đầu tư với nguồn kinh phớ lớn... Trong 5 năm (2004- 2008), bỡnh quõn đầu tư tăng cường cơ sở vật chất là 13.035 triệu đồng/năm, trong đú từ NSNN bỡnh quõn là 10.679 triệu đồng/năm, từ học phớ là 2.356 triệu đồng/năm. Việc đầu tư vẫn cũn hạn chế so với chủ trương đa dạng hoỏ
cỏc ngành nghề đào tạo, vỡ vậy khả năng thực hành của học sinh vẫn cũn yếu, ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhõn lực phục vụ cho nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương, cơ sở.
* Về nguồn lực tài chớnh
Bất kỳ một hoạt động nào đều phải cú nguồn vốn, vốn phản ỏnh toàn bộ giỏ trị bằng tiền về tài sản, vật tư, tiền vốn đang được sử dụng cho quỏ trỡnh hoạt động của tổ chức, cỏ nhõn. Nguồn vốn đúng vai trũ quan trọng trong quỏ trỡnh hoạt động của đơn vị. Đối với đơn vị sự nghiệp đào tạo, nguồn kinh phớ hoạt động được cấu thành bởi 02 nguồn chủ yếu: nguồn ngõn sỏch cấp và nguồn thu sự nghiệp đào tạo, hai nguồn kinh phớ này tồn tại dưới hai loại nguồn vốn, nguồn kinh phớ hoạt động thường xuyờn và nguồn kinh phớ hỡnh thành tài sản cố định. Tỷ trọng và quy mụ nguồn vốn phụ thuộc vào đặc thự của loại hỡnh, quy mụ đào tạo và mức độ đầu tư tài sản của mỗi đơn vị. Đối với một số loại hỡnh đơn vị đào tạo mức độ đầu tư khụng cao như Trung tõm GDTX, Trường TCKT, nguồn vốn hỡnh thành tài sản cố định chỉ chiếm 30%-40% trờn tổng nguồn vốn. Ngược lại một số cơ sở đào tạo nghề cần cú thiết bị để nõng cao kỹ năng thực hành thỡ mức độ đầu tư phải lớn, tốc độ đầu tư phải tăng qua cỏc năm như Trường Trung cấp KTCNN và Trường Trung cấp nghề, nguồn kinh phớ hỡnh thành tài sản chiếm 50%-60% nguồn vốn của đơn vị.
Trong cơ chế tự chủ tài chớnh, nguồn vốn ngõn sỏch đầu tư ngày càng giảm, cỏc đơn vị phải nỗ lực trong khai thỏc nguồn thu, tiết kiệm chi phớ, sử dụng đồng vốn cú hiệu quả để mở rộng quy mụ, đa dạng hoỏ ngành nghề đào tạo, tạo dựng uy tớn về nơi cung cấp dịch vụ cho thị trường. Hiện nay, nhà nước cú chủ trương mở rộng mạng lưới đào tạo, vỡ vậy bản thõn mỗi đơn vị
phải năng động hơn trong việc tỡm kiếm thị trường, hoàn thiện để tồn tại và phỏt triển.
Bảng 2.1: Chi tiết nguồn kinh phớ đầu tư xõy dựng và mua sắm sửa chữa cho hoạt động đào tạo ĐVT: triệu đồng Đơn vị 2004 2005 2006 2007 2008 Tuyệt đối ± % Tuyệt đối % Tuyệt đối ± % Tuyệt đối ± % 1. Trung tõm GDTX 63 281 52 362 398 218 446 -229 19 310 696 36 110 2. Trường Trung cấp KTCNN 2.597 5.294 11.920 4.150 6.652 2.697 200 6.626 225 -7.770 35 2.502 160 3. Trường TCKT 258 290 509 394 1.94 0 32 110 219 176 -115 77 1.546 490 4. Trường Trung cấp nghề 2.217 2.843 6.714 4.328 6.454 626 130 3.871 236 -2.386 64 2.126 150 5. Trung tõm KTTH -HN 1.332 429 1.123 1.673 3.38 7 -903 30 694 262 550 149 1.714 200