III. Quản lý nhà nước đối với thịtrường chứngkhoỏn
5. Cỏc nhõn tốảnh hưởng đến hoạt động QLNN đối với TTCK
Hoạt động QLNN đối với TTCK chịu tỏc động của nhiều yếu tố khỏc nhau, bao gồm:
-Cỏc nhõn tố kinh tế: quỏ trỡnh QLNN đối với TTCK chịu ảnh hưởng chi phối của cỏc yếu tố kinh tế như: quy mụ kinh tế, trỡnh độ phỏt triển nền kinh tế,…Sựđa dạng về hỡnh thức tồn tại và tớnh phức tạp trong hoạt động của cỏc thành phần kinh tế tham gia TTCK sẽđặt ra yờu cầu đối với cụng tỏc QLNN là phải cú cỏc chớnh sỏch, biện phỏp phự hợp để dung hoà lợi ớch của cỏc thành phần này khi khai thỏc tối đa thế mạnh của họ.
-Cỏc nhõn tố về chớnh trị và thể chế Nhà nước: thể chế chớnh trị vàđường lối lónh đạo của Đảng cầm quyền của một nước chi phối đến mục tiờu, phương hướng xõy dựng và phỏt triển TTCK nước đú. Bờn cạnh đú, sựổn định hay bất ổn về mặt chớnh trị sẽ cúảnh hưởng tớch cực hoặc tiờu cực đến quỏ trỡnh phỏt triển của TTCK, từđú cú tỏc động đến nội dung và biện phỏp QLNN đối với TTCK
-Mụi trường phỏp lý: cụng tỏc QLNN đối với TTCK bị chi phối và phụ thuộc vào năng lực hoạt động của cỏc cơ quan lập phỏp, hành phỏp và tư phỏp. Bờn cạnh đú, vấn đề này cũn phụ thuộc cả vào tớnh chặt chẽ, đầy đủ, nhất quỏn của cỏc quy định phỏp luật cũng nhưý thức chấp hành phỏp luật của cỏc chủ thể tham gia vào nền kinh tế.
- Thực trạng phỏt triển TTCK: trong mỗi hệ thống quản lý, chủ thể quản lý sử dụng cỏc cụng cụ và phương thức quản lý tỏc động nờn đối tượng quản lý theo mục tiờu đề ra. Ngược lại, đối tượng và khỏch thể của quản lý cũng phản ứng trở lại đối với chủ thể quản lý. TTCK làđối tượng QLNN cho nờn thực trạng phỏt triển của TTCK cú tỏc động đến việc ban hành và triển khai cỏc chớnh sỏch quản lý phỏt triển thị trường này. Thực trạng TTCK vừa là cơ sởđể Nhà nước ban hành cỏc chớnh sỏch, biện phỏp khắc phục những tồn tại của TTCK, vừa là căn cứđể Nhà nước đề ra cỏc biện phỏp thỳc đẩy thị trường phỏt triển theo định hướng và mục tiờu đề ra.
- Xu thế hội nhập quốc tế: hiện nay thỡ hội nhập quốc tếđang diễn ra khỏ mạnh mẽ trờn cỏc lĩnh vực của đời sống kinh tế, xó hội, trong đú cú TTCK. Việc mở cửa TTCK hội nhập quốc tế sẽđem lại những lợi ớch thiết thực cho một quốc gia, song cũng nảy sinh những rủi ro và thỏch thức khụng nhỏ. Điều này tỏc động đến cỏc chớnh sỏch quản lý và phỏt triển TTCK của cỏc nước. Chớnh sỏch QLNN khụng chỉ chỉ phải giải quyết cỏc vấn đề nảy sinh do cú sự xuất hiện của cỏc yếu tố quốc tế trờn TTCK, mà cũn phải tỡm ra hướng hội nhập sao cho vừa đảm bảo an toàn, vừa khai thỏc tốt nhất cỏc lợi ớch mà hội nhập mang lại
- Cỏc nhõn tố khỏc: hoạt động QLNN đối với TTCK cũn chịu tỏc động bởi cỏc nhõn tố khỏc như: trỡnh độứng dụng tin học trong quản lý, truyền thống bản sắc văn hoỏ dõn tộc, trỡnh độ và kinh nghiệm của đội ngũ cỏn
bộquản lý trong ngành chứng khoỏn và cỏc ngành cú liờn quan, lịch sử phỏt triển kinh tế và TTCK…Trong đú yếu tố lịch sử thường đặt ra cỏc vấn đề về cải cỏch và hoàn thiện mụ hỡnh và tổ chức quản lý.