Đõy là thời kỳ đất nước thống nhất, cả nước đi lờn CNXH. Hiến phỏp năm 1980 đó quy định rằng Hội đồng Bộ trưởng là Chớnh phủ nước Cộng hũa XHCN Việt Nam, là cơ
quan hành chớnh Nhà nước cao nhất của cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất. Hội đồng
cú ủy ban nhõn dõn cỏc cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh và xó phường, thị trấn. Nhiệm vụ của thời kỳ này vừa phải quản lý, tổ chức xõy dựng và phỏt triển kinh tế - xó hội, vừa phải tổ chức hàn gắn, khụi phục vết thương chiến tranh trờn phạm vi cả nước trong điều kiện khụng cũn viện trợ của cỏc nước. Đồng thời phải tổ chức bảo vệ vững chắc Tổ quốc, mở rộng và phỏt triển quan hệ đối ngoại với cỏc nước trờn thế giới trong hoàn cảnh chớnh trị quốc tế chứa đựng nhiều diễn biến phức tạp, khú lường.
Đõy là thời kỳ cú những đũi hỏi bức xỳc của yờu cầu phỏt triển đất nước trong điều kiện mới, là giai đoạn cơ chế kế hoạch húa tập trung quan liờu bao cấp khụng những khụng cũn tỏc dụng mà cũn cản trở con đường xõy dựng và phỏt triển đất nước, làm cho hệ thống hành chớnh của Nhà nước quỏ cồng kềnh, khụng hiệu quả. Cấp Trung ương thời kỳ này lờn tới 60 cơ quan trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng, trong đú cú 24 Bộ, 9 ủy ban Nhà nước, 27 Tổng cục và cơ quan trực thuộc, hơn 800 Vụ, Viện. Cấp tỉnh cú từ 30 đến 35 Sở, Ty. Mỗi quận, huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh cú từ 20 đến 25 phũng, ban.
Tổ chức bộ mỏy Nhà nước cồng kềnh, chức năng và thẩm quyền khụng rừ ràng, quy chế hoạt động khụng đầy đủ nờn đó dẫn đến hoạt động quản lý của Nhà nước trựng lắp, chồng chộo, chi phớ cho quản lý lớn mà hiệu quả thu được thấp. Vỡ lẽ đú, Đại hội VI (năm 1986) Đảng ta đó đề ra đường lối đổi mới xõy dựng đất nước, phỏt triển nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng XHCN.