- Nhận thức của cỏc DN VN về hoạt động TTQT cũn nhiều hạn chế
3.5.2.Kiến nghị với NHNN
Là cơ quan chuyờn trỏch quản lý NN trong lĩnh vực tiền tệ tớn dụng, NHNN cần thực hiện những giải phỏp sau để tăng cường hoạt động phũng ngừa và hạn chế rủi ro trong hoạt động TTQT của cỏc NHTM:
(1) Hoàn thiện cơ sở phỏp lý về TTQT
Hoàn thiện hệ thống phỏp luật về NH bao gồm Luật NHNN, Luật cỏc TCTD phự hợp với chớnh sỏch phỏt triển KT-XH, với tiờu chuẩn và hoạt động quốc tế. Rà soỏt lại cỏc văn bản liờn quan đến hoạt động TTQT để hoàn chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phự hợp với cỏc cam kết quốc tế của Việt Nam. Cần tạo
một hành lang phỏp lý cú tớnh bỡnh đẳng và minh bạch để khuyến khớch sự
cạnh tranh lành mạnh giữa cỏc NH, đảm bảo sự an toàn hiệu quả của hệ thống NH. NHNN cần tiếp tục xõy dựng và hoàn thiện cỏc văn bản, quy định đối với hoạt động TTQT của cỏc NHTM, nhanh chúng triển khai hướng dẫn thực
hiện một cỏch rừ ràng cỏc khuụn khổ phỏp lý liờn quan đến hoạt động TTQT
Lấ TH
Ị PH
ƯƠ
NG LIấN
văn bản hướng dẫn quy trỡnh hoạt động TTQT: từ khõu tiếp nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ, kiểm soỏt hồ sơ và lưu trữ hồ sơ. Việc kiểm soỏt, tra soỏt và xử lý rủi ro nghiệp vụ TTQT. Xõy dựng chế độ quản lý và khai thỏc thụng tin đảm bảo
nhanh, chớnh xỏc, an toàn. Xõy dựng Luật hoàn chỉnh về TTQT qua NH. Tuy
nhiờn, việc này cần được tiến hành từng bước phự hợp với tiến trỡnh vận động của nền KT, vừa đảm bảo phự hợp với thụng lệ quốc tế, vừa đảm bảo tớnh độc
lập, đặc thự của Việt Nam. Bờn cạnh đú, NHNN cần cú chớnh sỏch để cỏc
NHTM cú thể tạo lập nguồn tài chớnh từ tớch lũy nội bộ và cỏc nguồn tài trợ
quốc tế để đẩy mạnh hiện đại húa cụng nghệ NH. Làm rừ quyền và trỏch
nhiệm của cỏc tổ chức được phộp làm dịch vụ thanh toỏn quốc tế nhằm bảo vệ
quyền lợi khỏch hàng và nõng cao tớnh tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của cỏc tổ
chức cung ứng dịch vụ thanh toỏn quốc tế.
(2) Nõng cao vai trũ của NHNN trong việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ
NHNN cần nghiờn cứu hoàn thiện cỏc thị trường tài chớnh liờn quan
đến cỏc chớnh sỏch tài chớnh tiền tệ quốc gia, đặc biệt coi trọng thị trường tiền
tệ. Nõng cao vai trũ và hiệu quả điều hành vĩ mụ của NHNN nhất là trong
việc thiết lập, điều hành chớnh sỏch tiền tệ quốc gia và trong việc quản lý, giỏm sỏt hoạt động của cỏc trung gian tài chớnh. Việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ của NHNN phải nhằm mục tiờu thỳc đẩy, phỏt triển ổn định vững chắc nền KT, kiểm soỏt lạm phỏt, ổn định giỏ trị đồng Việt Nam chuyển dần sang
điều hành bằng cỏc cụng cụ giỏn tiếp phự hợp với thực tiễn Việt Nam, xoỏ bỏ
cỏc cụng cụ quản lý hành chớnh và can thiệp sõu vào quyền tự chủ hoạt động
của cỏc NHTM.
Bờn cạnh đú, cần phỏt triển cỏc cụng cụ tài chớnh của thị trường ngoại tệ, đặc biệt là cỏc cụng cụ, cỏc giao dịch hạn chế rủi ro về tỷ giỏ hối đoỏi như
Forward, Future, Option. Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện hệ thống phỏp luật về tiền tệ và hoạt động NH phự hợp với thụng lệ quốc tế; xõy dựng NHNN hiện nay thành một NHTW hiện đại. Đổi mới việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ, chớnh sỏch quản lý ngoại hối và tỷ giỏ theo cơ chế thị trường, từng bước
Lấ TH
Ị PH (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ƯƠ
NG LIấN
nõng cao tớnh chuyển đổi của đồng tiền Việt Nam, phỏt triển cụng nghệ và hệ
thống thanh toỏn, tăng cường nguồn nhõn lực, đổi mới và tăng cường hệ
thống giỏm sỏt NH, gúp phần đảm bảo an toàn hệ thống và nõng cao năng lực
cạnh tranh của cỏc NH. NHNN nờn sớm nghiờn cứu và hỡnh thành thị trường
hối đoỏi thớch ứng xu thế hội nhập và phỏt triển của ngành NH Việt Nam. Tiến hành cỏc biện phỏp can thiệp của NHTW vào thị trường hối đoỏi bằng việc thực hiện nghiệp vụ SWAP ngoại tệ với cỏc NH được phộp kinh doanh ngoại tệ nhằm tăng mức cung ứng ngoại tệ từ NHTW nhưng với liều lượng can thiệp hợp lý để thực hiện mục đớch ổn định giỏ trị của đồng nội tệ. Tạo mụi trường thuận lợi về phỏp lý và tõm lý hoạt động NH như: thế chấp, cầm cố, trớch lập dự phũng rủi ro, bảo hiểm tiền gửi, ỏp dụng linh hoạt cỏc chớnh sỏch liờn quan đến lói suất, tỷ giỏ ..., đồng thời cần cú chớnh sỏch giải toả ỏch tắc trong thị trường bất động sản, tớch cực xử lý nợ quỏ hạn, tài sản xiết nợ, tài sản liờn quan đến cỏc vụ ỏn, thành lập cụng ty mua bỏn nợ, cụng ty khai thỏc tài sản của cỏc NHTM.
(3) Tăng cường hoạt động thanh tra, giỏm sỏt và đỏnh giỏ an toàn đối với hệ thống NHTM.
NHNN cần phối hợp với cỏc Bộ, ngành hoàn thiện cỏc quy trỡnh, quy
định cho hoạt động TTQT. Xõy dựng cỏc phương phỏp kiểm tra giỏm sỏt hoạt
động TTQT của NHTM theo cỏc chuẩn mực quốc tế. NHNN cần đụn đốc và
giỏm sỏt hoạt động TTQT của cỏc NHTM. Nõng cao chất lượng của cụng tỏc
thanh tra của NHNN đối với hoạt động TTQT của NHTM. NHNN là người
cú trỏch nhiệm kiểm tra, kiểm soỏt cỏc hoạt động kinh doanh của cỏc NHTM,
trong đú cú hoạt động TTQT. Cụng tỏc thanh tra phải kịp thời phỏt hiện và
ngăn chặn những biểu hiện của hoạt động TTQT khụng tuõn theo cỏc quy
định của NHNN. Núi cỏch khỏc, để giảm thiểu rủi ro và nõng cao hiệu quả
hoạt động TTQT của NHTM, thỡ cụng tỏc thanh tra phải được nõng cao để kịp thời uốn nắn những sai lệch trong hoạt động TTQT. Để nõng cao chất lượng của cụng tỏc thanh tra, kiểm soỏt thỡ trước hết cần phải nõng cao trỡnh độ của
Lấ TH
Ị PH
ƯƠ
NG LIấN
cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra và cỏc điều kiện cần thiết cho hoạt động thanh tra, vừa đảm bảo cho hoạt động thanh tra khụng gõy nờn cỏc trở ngại, ỏch tắc cho hoạt động kinh doanh của NH, vừa kịp thời phỏt hiện và xử lý những sai phạm trong hoạt động TTQT. - Tăng cường sự kiểm tra, giỏm sỏt của NHNN
đối với hoạt động TTQT của NHTMVN. Tăng cường khung khổ phỏp lý và
kiểm soỏt, tập trung vào việc cải thiện khả năng giỏm sỏt của NHNN đối với
cỏc NHTM. Áp dụng cỏc tiờu chuẩn quốc tế để xỏc định một cỏch rừ ràng về
sự an toàn và lành mạnh của cỏc nghiệp vụ NH; cải tiến cỏc tiờu chuẩn kế
toỏn và thực hiện kiểm toỏn hàng năm do cỏc cụng ty kiểm toỏn độc lập nước ngoài tiến hành, phự hợp với cỏc tiờu chuẩn quốc tế. Việc tăng cường hiệu lực quản lý của NHNN trong hoạt động TTQT cũng cần được đề cập nhằm thỳc
đẩy hoạt động này phỏt triển và phũng ngừa rủi ro trong quỏ trỡnh hoạt động. Cần tăng cường trỏch nhiệm cũng như quyền hạn của cỏc bờn tham gia hoạt
động TTQT. Về phớ dịch vụ cho hoạt động TTQT cũng cần được xỏc lập theo hướng giao quyền cho cỏc tổ chức cung ứng và thực hiện dịch vụ thanh toỏn quy định cụ thể trong cơ chế cạnh tranh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(4) Hoàn thiện hệ thống thụng tin phũng ngừa rủi ro hoạt động TTQT cho toàn bộ hệ thống NHTM.
NHNN cần xõy dựng một hệ thống cụng nghệ đảm bảo thu thập được những thụng tin quản trị cần thiết cho NH kịp thời để làm cơ sở cho những quyết định kinh doanh NH. Đồng thời, cần nõng cao chất lượng phõn tớch tỡnh hỡnh tài chớnh và phỏt triển hệ thống cảnh bỏo sớm những rủi ro tiềm ẩn trong
hoạt động TTQT cho cỏc NHTM và cần cú cỏc thụng tin đa chiều phục vụ
cho cỏc NHTM trong việc xem xột, đỏnh giỏ dự ỏn trước khi quyết định cho
DN vay thu mua, chế biến hàng XK cũng như mặt hàng cỏc DN cần NK.