Hiệu quả sử dụng ODA trong cụng trỡnh giao thụng luụn gắn với lượng vốn ODA thu hỳt được. Cú đủ vốn theo đỳng kế hoạch sẽ đảm bảo cụng trỡnh được triển khai nhanh, gọn, đỳng thời gian, tiết kiệm được cỏc nguồn lực xú hội. Để đẩy mạnh thu hỳt ODA cho phỏt triển cụng trỡnh giao thụng, cần thực hiện cỏc giải phỏp sau:
+ Tăng cường kờu gọi, khuyến khớch cỏc nhà tài trợ ủng hộ Việt Nam trong việc tài trợ ODA cho phỏt triển cụng trỡnh giao thụng.
+ Cụng bố rộng rúi Chiến lược phỏt triển giao thụng; cỏc quy hoạch, kế hoạch phỏt triển từng lĩnh vực giao thụng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm cung cấp thụng tin cho cỏc nhà tài trợ.
+ Cụng khai húa cỏc chương trỡnh, dự ỏn xừy dựng cụng trỡnh giao thụng chuẩn bị triển khai; cụng khai hỳa nguồn vốn, đặc biệt là số vốn đối ứng cú thể đỏp ứng nhằm khẳng định khả năng của phớa Việt Nam cho cỏc dự ỏn phỏt triển cụng trỡnh giao thụng.
+ Cải cỏch cỏc thủ tục tiếp nhận, triển khai dự ỏn.
KẾT LUẬN
Sử dụng cỳ hiệu quả vốn Hỗ trợ phỏt triển chớnh thức ODA cho cụng trỡnh giao thụng là vấn đề cú ý nghĩa chiến lược trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xú hội của mỗi quốc gia. Đối với cỏc nước đang phỏt triển ở trong tỡnh trạng thiếu vốn, khả năng thu hỳt ODA cũn hạn chế như Việt Nam thỡ vấn đề sử dụng hiệu quả vốn ODA trong phỏt triển hệ thống cụng trỡnh giao thụng càng trở nờn cấp thiết, cỳ tỏc động trực tiếp đến kinh tế, xú hội, an ninh quốc phũng và hội nhập quốc tế của Việt Nam.
Với mục tiờu nghiờn cứu đặt ra là làm rừ hơn những vấn đề lý luận cũng như tỡm ra phương hướng và giải phỏp chủ yếu sử dụng hiệu quả vốn ODA, gúp phần nhỏ ứng dụng kết quả nghiờn cứu vào thực tiễn, luận văn đú giải quyết được những nội dung cơ bản sau:
1. Về mặt lý luận: Luận văn đú hệ thống hỳa những vấn đề lý luận cơ bản về ODA, bao gồm: khỏi niệm, đặc điểm và vai trũ của nguồn vốn ODA đối với việc phỏt triển hệ thống cụng trỡnh giao thụng; những nhừn tố ảnh hưởng đến quỏ trỡnh thu hỳt, sử dụng vốn ODA cho cụng trỡnh giao thụng. Đồng thời với việc nghiờn cứu lý luận, luận văn cũn tỡm hiểu tỡnh hỡnh sử dụng ODA để phỏt triển cụng trỡnh giao thụng ở một số nước trờn thế giới. Qua đú, luận văn đú rỳt ra một số bài học kinh nghiệm trong sử dụng
ODA để phỏt triển cụng trỡnh giao thụng. Những bài học đú là rất thiết thực đối với Việt Nam trong tỡnh hỡnh hiện nay cũng như trong thời gian tới.
2. Về mặt thực tiễn: Luận văn đú khỏi quỏt được thực trạng hệ thống cụng trỡnh giao thụng ở nước ta và những tỏc động tớch cực của nú đến quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, xú hội. Thực trạng huy động và quản lý sử dụng ODA cho cụng trỡnh giao thụng ở nước ta từ năm 1993 đến năm 2003. Qua phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng, tỏc giả đú chỉ ra được những ưu, nhược điểm chủ yếu trong việc huy động và quản lý sử dụng vốn ODA cho cụng trỡnh giao thụng trong thời gian qua. Hạn chế cơ bản trong cụng tỏc huy động vốn là chưa cú cơ chế huy động vốn một cỏch vững chắc. Số vốn thực tế huy động được chưa đỏp ứng đủ nhu cầu do thực tế đặt ra; tốc độ giải ngõn chậm. Bờn cạnh đú, là nhiều tồn tại yếu kộm trong thể chế, tổ chức, năng lực cỏn bộ tham gia dự ỏn; cỏc vấn đề về quản lý đầu tư và xõy dựng... cú ảnh hưởng lớn đến sử dụng hiệu quả vốn ODA cho cụng trỡnh giao thụng.
3. Dựa trờn cơ sở lý luận và phừn tớch tỡnh hỡnh thực tiễn về sử dụng vốn ODA trong phỏt triển cụng trỡnh giao thụng, luận văn nờu được những quan điểm định hướng, mục tiờu phỏt triển cũng như chiến lược phỏt triển hệ thống cụng trỡnh giao thụng; quan điểm định hướng trong việc thu hỳt, sử dụng ODA ở nước ta trong những năm tới, đồng thời mạnh dạn đề xuất cỏc giải phỏp nhằm hoàn thiện cơ chế huy động và quản lý sử dụng vốn ODA cho cụng trỡnh giao thụng Việt Nam. Cỏc giải phỏp đề ra bao gồm 6 nhúm giải phỏp lớn:
- Đồng bộ húa khung phỏp lý của Việt Nam cho việc thực hiện ODA trong phỏt triển cụng trỡnh giao thụng.
- Hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch về tài chớnh: vốn đối ứng, chớnh sỏch thuế, chớnh sỏch giải ngõn vốn ODA cho cụng trỡnh giao thụng.
- Thực hiện hiệu quả cụng tỏc giải phỳng mặt bằng, phục vụ tốt cho phỏt triển cỏc cụng trỡnh giao thụng.
- Chuẩn bị tốt nguồn nhõn lực để tiếp nhận và sử dụng vốn ODA trong phỏt triển cụng trỡnh giao thụng.
- Tăng cường giỏm sỏt chất lượng, tiến độ xõy dựng và thanh tra kiểm tra tài chớnh đối với việc sử dụng vốn ODA cụng trỡnh giao thụng.
-Đẩy mạnh thu hỳt ODA vào phỏt triển hệ thống cụng trỡnh giao thụng.
những cụng trỡnh liờn quan đến luận văn đó được cụng bố
1. Nguyễn Quang Vinh (2005), "Viện trợ phỏt triển chớnh thức (ODA) - được và mất",
Thanh tra tài chớnh, số Xuõn Ất Dậu.
2. Nguyễn Quang Vinh (2005), "Giải ngõn vốn Hỗ trợ phỏt triển chớnh thức - cần những giải phỏp đồng bộ", Thanh tra tài chớnh, (2).