Trước mắt, cần hoàn thiện quy chế và kiểm tra chặt chẽ quỏ trỡnh tổ chức đấu thầu cụng trỡnh giao thụng.
Mục tiờu chớnh của việc đấu thầu trong xõy dựng cơ bản núi chung và đấu thầu xõy dựng cụng trỡnh cơ sở hạ tầng giao thụng núi riờng nhằm giảm chi phớ đầu tư một cỏch hợp lý, nõng cao được chất lượng cụng trỡnh, đảm bảo tiến độ thực hiện dự ỏn. Nước ta bắt đầu thực hiện quy chế đấu thầu trong lĩnh vực đầu tư XDCB từ năm 1994 theo Quyết định số 183/ CP ngày 16 thỏng 4 năm 1994 của Chớnh phủ. Từ đú cho đến nay đú cỳ nhiều văn bản phỏp quy lần lượt ra đời để điều chỉnh hoạt động đấu thầu như: Nghị định số 43/NĐ-CP, Nghị định 92/NĐ-CP, Nghị định 88/NĐ-CP, Nghị định 14/2000/NĐ-CP và Nghị định 66/2003/NĐ-CP của Chớnh phủ. Với sự ra đời của cỏc văn bản trờn, quy chế đấu thầu đú được hoàn thiện dần từng bước. Cụ thể:
+ Thực hiện phõn cấp việc triển khai đấu thầu cho cỏc bộ, ngành, chớnh quyền địa phương, cho cỏc tổng cụng ty.
+ Phõn định rừ chức năng quản lý nhà nước của cỏc cơ quan, đơn vị trong việc quản lý và tổ chức thực hiện đấu thầu.
Trong thực tế, qua kết quả thực hiện ở nước ta cho thấy tỡnh trạng bỏ thầu với giỏ thấp vẫn cũn xảy ra khỏ phổ biến. Nhiều cụng trỡnh giao thụng sử dụng vốn ODA đú tổ chức đấu thầu nhưng tiến độ thực hiện dự ỏn khụng đảm bảo do nhiều nhà thầu khụng đủ khả năng về tài chớnh, khả năng về mỏy múc thiết bị, con người nhưng vẫn trỳng thầu và được tham gia thi cụng. Đõy là hậu quả của những sơ hở trong việc thực hiện đấu thầu và chỉ định thầu. Tiến độ thi cụng khụng được đảm bảo, chất lượng cụng trỡnh kộm gừy lúng phớ rất lớn vốn ODA.
Để gúp phần nõng cao được chất lượng cụng tỏc đấu thầu xõy dựng cụng trỡnh giao thụng sử dụng vốn ODA trong thời gian tới, cần gấp rỳt thực hiện một số biện phỏp sau:
+ Nõng cao tớnh phỏp lý của quy chế đấu thầu. Trong tương lai cần cú Luật đấu thầu hoặc Phỏp lệnh về đấu thầu, tạo cơ sở phỏp lý mạnh mẽ hơn cho việc tổ chức thực hiện cũng như kiểm tra xử lý cỏc vi phạm trong quỏ trỡnh tổ chức đấu thầu.
+ Trong quy chế đấu thầu đú cỳ quy định về chức năng quản lý Nhà nước của cỏc cơ quan, đơn vị nhưng cần quy định rừ ràng buộc trỏch nhiệm, nhất là trỏch nhiệm cỏ nhừn của thủ trưởng cỏc đơn vị chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xột thầu, tư vấn giỏm sỏt, nhà thầu. Đi liền với quy định trỏch nhiệm cũn phải cỳ cỏc biện phỏp chế tài cụ thể xử lý cỏc vi phạm, đặc biệt là cỏc vi phạm về chất lượng cụng trỡnh và tiến độ thi cụng.
+ Trong khõu tổ chức chọn thầu cần phải sử dụng lực lượng tư vấn cú trỡnh độ (kể cả tư vấn nước ngoài) để thực hiện trợ giỳp cú hiệu quả cho chủ đầu tư trong việc lựa chọn cỏc đối tỏc tham gia thực hiện dự ỏn.