Về nguyờn tắc, vốn ODA chỉ được giải ngõn vào giai đoạn đú cỳ khối lượng hoàn thành, được nghiệm thu giữa chủ đầu tư, tư vấn giỏm sỏt và đơn vị thi cụng. Hồ sơ giải ngõn cũn phải được chấp thuận bởi đại diện nhà tài trợ. Bởi vậy, việc giải ngõn vốn ODA nhanh hay chậm liờn quan đến trỡnh tự thủ tục của cả một quỏ trỡnh từ khi hỡnh thành nờn dự ỏn đến khi cụng trỡnh được thi cụng xong ở một cụng đoạn nhất định. Muốn giải ngõn nhanh thỡ trước tiờn cỏc thủ tục để triển khai dự ỏn phải được nhanh chúng thụng qua; cụng tỏc giải phúng mặt bằng phải được thực hiện đỳng tiến độ; quỏ trỡnh thi cụng, nghiệm thu khối lượng phải rất khẩn trương...
Trong thời gian tới cần phải cải tiến thủ tục rỳt vốn ODA từ Kho bạc Nhà nước. Hiện tại cơ chế giải ngõn của Việt Nam được hướng dẫn bởi Thụng tư 81/1998/TTLB/BTC-NHNN ngày 17/6/1998 của liờn Bộ Tài chớnh - Ngõn hàng hướng dẫn quy trỡnh, thủ tục quản lý rỳt vốn đối với nguồn vốn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức và Thụng tư 96/2000/TT-BTC ngày 12/6/2000 của Bộ Tài chớnh hướng dẫn chi tiết quy trỡnh thủ tục rỳt vốn ODA.
Theo cỏc quy định trờn thỡ hồ sơ thủ tục giải ngõn hiện nay khỏ phức tạp, qua nhiều cụng đoạn, cú khi phải đi qua hàng chục cơ quan, cỏ nhõn xỏc nhận thỡ mới được
giải ngõn. Trước tiờn, đơn vị thi cụng phải thụng bỏo khối lượng hoàn thành tới tư vấn giỏm sỏt và Chủ đầu tư.Toàn bộ khối lượng này phải được tư vấn giỏm sỏt kiểm tra, xỏc nhận. Sau đú tư vấn giỏm sỏt gửi toàn bộ hồ sơ cho Chủ đầu tư, và Chủ đầu tư lại một lần nữa kiểm tra, xỏc nhận trước khi gửi cho Kho bạc đề nghị rỳt vốn.Tai kho bạc, tiền cũng sẽ khụng được chuyển ngay mà phải thụng qua rất nhiều khõu, nhiều thủ tục khỏc.Mỗi lần kiểm tra, xỏc nhận cú khi kộo dài hàng thỏng, kốm theo cỏc chi phớ mà nhà thầu phải chịu. Việc này trờn thực tế gõy bức xỳc rất lớn cho Nhà thầu vỡ họ khụng cú vốn để tiếp tục thi cụng cụng trỡnh tiếp theo, trở thành con nợ của Ngõn hàng, đẩy nhà thầu vào khú khăn về tài chớnh. Để cải tiến, cú hai việc chớnh cần làm:
Thứ nhất: Giảm bớt cụng đoạn kiểm tra, xỏc nhận. Cụng việc này chỉ nờn dồn vào một đơn vị duy nhất, theo ý kiến chung là cho Tư vấn giỏm sỏt. Cơ quan này phải chịu trỏch nhiệm toàn bộ về kinh tế cũng như trỏch nhiệm khỏc nếu cú sai sút xảy ra trong quỏ trỡnh kiểm soỏt thanh toỏn vốn ODA. Để làm được việc này cần cú chế tài cụ thể và nghiờm khắc trong việc quản lý nghề nghiệp của cỏc đơn vị tư vấn giỏm sỏt cụng trỡnh giao thụng.
Thứ hai: Phải tăng cường cải cỏch hành chớnh ở cỏc khõu xỏc nhận hồ sơ thanh toỏn khối lượng hoàn thành, trong đú quan trọng nhất là ở Chủ đầu tư và Kho bạc bằng cỏch xõy dựng và thực hiện nghiờm ngặt cỏc quy trỡnh, quy chế thanh toỏn vốn ODA; nõng cao trỏch nhiệm cỏ nhõn trong việc thực hiện phần cụng việc của mỡnh, đảm bảo thanh toỏn vốn ODA cho cụng trỡnh giao thụng một cỏch nhanh chúng và chớnh xỏc.