C) DỊCH VỤ VÀ CHỨC NĂNG CỦA CÁC HIỆP HỘI NGÀNH CẤP VÙNG
Phan Văn Khả
Đối với các hiệp hội doanh nghiệp có điển hình tốt nhất, tiếp theo những nỗ lực vận động sự ủng hộ, một điều rất quan trọng là quy định sự cạnh tranh ngang giữa các doanh nghiệp hội viên và cạnh tranh dọc giữa các doanh nghiệp trong chuỗi giá trị. Phương pháp Nucleus là một công cụ có giá trị trong việc tổ chức các doanh nghiệp hội viên và cung cấp các dịch vụ theo nhu cầu, chẳng hạn như:
Thảo luận chi tiết các tiêu chuẩn ngành Cải tiến chất lượng
Tăng cường quyền sở hữu
Hỗ trợ phối hợp theo chiều dọc và chiều ngang Nâng cao đào tạo cho công nhân.
Sơ đồ dưới đây so sánh các điểm số của một hiệp hội doanh nghiệp cấp tỉnh ở Việt Nam và các hiệp hội doanh nghiệp ở các nước đang phát triển khác sau khi giới thiệu phương pháp Nucleus kết hợp với hỗ trợ xây dựng năng lực chung bởi các tổ chức tài trợ hoặc các thỏa thuận hợp tác với các phòng của Đức. Tổng số điểm của họ thấp hơn nhiều so với trước khi tiến hành các hoạt động hỗ trợ.
So sánh các hiệp hội doanh nghiệp quốc tế năm 2007: Việt Nam, Brazil, Sri Lanka
HIỆP HỘI DOANH NGHIỆP CÁC TỈNH
Hiệp hội các doanh nghiệp nông nghiệp bảo hộ (PAEA) Kandy, Sri Lanka
Hiệp hội các doanh nghiệp nông nghiệp bảo hộhộ (Protected Agriculture Entrepreneurs Association) bắt đầu ứng dụng phương pháp Nucleus từ năm 2004 với dưới 100 hội viên. Việc nhóm các nông dân theo ngành và vị trí vùng cung cấp cho PAEA cơ hội hỗ trợ các liên kết theo chiều dọc và chiều ngang để tổ chức toàn bộ quy trình của chuỗi giá trị theo một cách hiệu quả hơn. Điều này đã mang lại lợi ích cho các hội viên và vào cuối năm 2006, họ đã có 410 hội viên, tăng 140% trong gần 2 năm.
Các hội viên tham gia vào việc sản xuất rau và hoa giá trị cao trong các đường hầm dưới các điều kiện được kiểm soát. Các hội viên thuộc 4 quận ở miền Trung Sri Lanka. PAEA thuê một điều phối viên nhóm – một giảng viên CEFE – và có một vài công nhân tham gia vào việc đóng gói và điều hành. Điều phối viên nhóm tổ chức các cuộc họp định kỳ cho các nông dân PAEA ở trong vùng đó và tiến hành các hoạt động khác nhau nhằm mang lại lợi ích cho họ. Chủ tịch PAEA và giám đốc điều hành có tầm nhìn rõ ràng và chiến lược làm thế nào để phát triển hiệp hội hơn nữa để mang lại lợi ích cho các hội viên của hiệp hội.
Hiệp hội cung cấp các dịch vụ nâng cao chất lượng về mặt kỹ thuật cho các hội viên và nông dân, trong đó có dịch vụ cung cấp giống, phân bón...cũng như các dịch vụ đào tạo về kỹ thuật. Không giống như nhiều hiệp hội khác, họ cũng cung cấp các cơ hội vận tải, các cơ hội thị trường cho hội viên. Sau khi phổ biến rộng rãi tới nhiều siêu thị ở Sri Lanka, PAEA đã trở thành đối tác ký hợp đồng của nhiều siêu thị bán hạt tiêu, cà chua, dâu tây và sa lát rau xanh. Sau khi đóng nhãn hiệu cho các sản phẩm của họ và giá tăng, họ cũng tiến hành mở các cửa hàng riêng của họ ở các con đường chính giữa Colombo và Kandy. Bước tiếp theo sẽ là có các thiết bị làm lại riêng và trung tâm hậu cần mới.
Bên cạnh các chương trình đào tạo kỹ thuật, PAEA cũng tham gia các chiến dịch vận động chính sách và quan hệ công chúng ở cấp địa phương, cấp vùng và cấp quốc gia do họ có mối quan hệ tốt với chính phủ.
Phòng Thương mại và Doanh nghiệp Joinville (CCEJ), Brazil (Nghiên cứu trường hợp do Rainer Müller-Glodde cung cấp)
Các phòng thương mại và doanh nghiệp của Brazil được tổ chức ở mỗi quận. Tại bang Santa Catarina, một phần ba các phòng cấp quận có từ năm 1991; hiện tại có khoảng một nửa các quận có phòng thương mại và doanh nghiệp. Các phòng này hoàn toàn độc lập khỏi chính phủ và không nhận bất kỳ khoản trợ cấp nào.
Tại Joinville – với khoảng 500.000 dân, một số ngành công nghiệp, trong đó có một số có 10.000 nhân công – phòng thương mại bắt đầu từ 100 năm trước. Theo truyền thống, các doanh nghiệp có tiềm năng kinh tế ở địa phương lấn át phòng thương mại và doanh nghiệp. “Chủ tịch ra lệnh”. Nhiệm vụ chính của phòng thương mại và doanh nghiệp là chạy theo chính quyền và đề nghị các cá nhân ủng hộ. Việc cung cấp dịch vụ cho hội viên không được coi là nhiệm vụ của phòng thương mại và doanh nghiệp. Các DNNVV không được quan tâm.
Hiện nay, hiệp hội điều hành một “Trung tâm Kinh doanh” lớn cùng với các tổ chức doanh nghiệp khác được tài trợ hoàn toàn bởi các chủ doanh nghiệp. Hội viên tăng từ 250 vào năm 1991 lên 1.400 hiện nay. Khoảng 500 trong số họ, chủ yếu là các DNNVV, tham gia vào khoảng 30 nhóm, với 5 điều phối viên nhóm. Các nhóm và các DNNVV được đại diện trong ban giám đốc. Các hội viên – đặc biệt là qua các nhóm – có ảnh hưởng rất lớn. Hiệp hội cung cấp một loạt nhiều dịch vụ. Những nỗ lực vận động chính sách của họ nhằm vào các cấp chính sách khác nhau. Một số hội viên lớn trả tới 2.000 US$ hội phí mỗi tháng, hầu hết các hội viên trả trong khoảng từ 10 đến 20 US$.
Phòng Thương mại và Doanh nghiệp Brusque, Santa Catarina (CCEB), Brazil (Nghiên cứu trường hợp do Rainer Müller-Glodde cung cấp)
Phòng thương mại và doanh nghiệp được thành lập năm 1991. Đây là một tổ chức bao gồm các doanh nghiệp lớn trong thị trấn (có khoảng 70.000 dân cư, nhiều ngành dệt). 50 hội viên gặp gỡ nhau mỗi quý một lần cùng ăn tối để “ăn” hội phí của họ. Hai nhân viên làm việc bán thời gian làm việc trong văn phòng một phòng.
Hiện nay, hiệp hội có 500 hội viên; trong đó, 300 hội viên tham gia nhóm. Hiệp hội hiện có 12 nhân viên và cung cấp một loạt các dịch vụ. Một trong các chủ tịch của hiệp hội được bầu bởi phần lớn người dân trong thị trấn. Cùng với các tổ chức doanh nghiệp khác, các hiệp hội cũng xây dựng một “Trung tâm Kinh doanh” lớn.
HIỆP HỘI DOANH NGHIỆP CÁC TỈNH
Chức năng
Điều phối theo chiều ngang Điều phối theo chiều dọc
Đặt ra tiêu chuẩn
Nâng cao chất lượng
Trường hợp
Hiệp hội các nhà xuất khẩu gạo Thái (TREA),
Hiệp hội các nhà sản xuất thiết bị điện Đài Loan, các hiệp hội doanh nghiệp đường Thái, Sindipecas (phụ tùng ô tô, Brazil), Lạc Nigeria, Hội Nông dân thương mại (CFU Zimbabwe)
Hiệp hội cà phê (cà phê, Colombia), Aruaru Associations of Furniture Makers (AAFM Brazil)
Hiệp hội các nhà sản xuất đồ gỗ Aruaru hình thành ban thu mua gỗ, tổ chức chia sẻ trang thiết bị giữa các hội viên và chia sẻ thông tin về cơ hội mua các trang thiết bị cuõ40
Một ví dụ về điển hình quốc tế tốt và hay hơn là quan hệ đối tác giữa khu vực nhà nước và tư nhân là hệ thống chương trình đào tạo kép do chính phủ và hiệp hội (Đức)37 cùng cung cấp.
Những hiệp hội thực hiện tốt nhất mà tham gia vào các hoạt động phát triển quan trọng như vậy thường được tổ chức và tuyển dụng tốt. Điểm mạnh của tổ chức phụ thuộc vào số lượng hội viên cao, những lợi ích được chọn có giá trị (thường được giao bởi chính phủ) và sự dàn xếp nội bộ giữa các mối quan tâm của hội viên. Ngoài các yếu tố bên ngoài, đặc biệt là thị trường cạnh tranh và áp lực của chính phủ, khuyến khích các hiệp hội sử dụng điểm mạnh thể chế của họ để có một kết quả tốt.38
Có một số trường hợp quốc tế về chức năng hiệp hội doanh nghiệp được thực hiện thành công 39