đồng Bộ trởng:
Ngày 13/7/1987, Hội đồng Bộ trởng đã ban hành Chỉ thị số 218-CT cho phép Ngân hàng thí điểm chuyển sang hệ thống ngân hàng hai cấp và tiếp sau đó đã ban hành Nghị định 53/HĐBT ngày 26/3/1988. Nhằm xoá bỏ hệ thống ngân hàng một cấp hình thành ở Việt Nam hàng chục năm trở về trớc, để xây dựng hệ thống ngân hàng 2 cấp theo mô hình ngân hàng của nền kinh tế thị trờng nh ở các nớc. Theo Nghị định này cơ cấu tổ chức về bộ máy hoạt động và chức năng của các ngân hàng đợc xác định nh sau:
* Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam:
Là Ngân hàng của các ngân hàng thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc về lĩnh vực tiền tệ, tín dụng và ngân hàng trong nền kinh tế. Trụ sở hoạt động chính (Hội sở TW) đặt tại Thủ đô Hà Nội và đợc lập các chi nhánh trực thuộc theo các khu vực (Ngân hàng khu vực I, Ngân hàng khu vực II, Ngân hàng khu vực III) mỗi chi nhánh của từng khu vực đảm trách nhiệm vụ của mình theo địa bàn đã đợc ấn định.
* Các Ngân hàng chuyên doanh quốc doanh:
Là những Ngân hàng trực tiếp thực hiện chức năng kinh doanh của ngân hàng trong lĩnh vực tiền tệ, tín dụng theo nguyên tắc của chế độ hạch toán kinh tế. Theo nghị định 53/HĐBT có 4 ngân hàng chuyên doanh quốc doanh đợc thành lập:
1. Ngân hàng Công thơng Việt Nam;
2. Ngân hàng Đầu t và Xây dựng Việt Nam; 3. Ngân hàng Phát triển nông nghiệp Việt Nam; 4. Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam
Hội sở Trung ơng của các Ngân hàng chuyên doanh đóng tại Thủ đô Hà Nội, các chi nhánh trực thuộc đợc thành lập tại các tỉnh, thành phố hạch toán kinh tế độc lập. Sự đổi mới hệ thống ngân hàng ở các giai đoạn này là một bớc chuyển biến mạnh mẽ trong nền kinh tế, tạo điều kiện ngân hàng thực sự chuyển sang kinh doanh tiền tệ.
Thực hiện Nghị định 53/ HĐBT chúng ta đã sớm xây dựng đợc hệ thống ngân hàng theo mô hình hai cấp. Tuy đã có nhiều tiến bộ so với các thời kỳ trớc, song đòi hỏi của yêu cầu đổi mới cần phải tiếp tục hoàn thiện môi trờng pháp lý hơn nữa để hệ thống ngân hàng hoạt động đợc vững mạnh; từ đó Pháp lệnh về Ngân hàng ra đời.