Thực trạng đói nghèo và công tác xoá đói, giảm nghèo ở vùng dân tộc thiểu số
2.3.1.2 Những hạn chế và yếu kém tồn tại:
Kết quả trong 4 năm ( 1992 - 1995 ) thực thi việc xoá đói, giảm nghèo không thể tách rời sự tăng trởng nhanh chóng nền kinh tế đất nớc. Những quyết tâm và nỗ lực của Nhà nớc, nhân dân, đã giúp đỡ ngời nghèo cải thiện một bớc đời sống. Một số nơi biết phát huy thế mạnh và năng động tìm đợc đầu ra cho sản phẩm đợc sản xuất, nên dân ở đó đã có dấu hiệu làm giàu.
Tuy nhiên, các hoạt động xoá đói, giảm nghèo trong 4 năm này cũng cho thấy những hạn chế, khiếm khuyết cần khắc phục để nâng cao tính hiệu quả của hoạt động và tạo điều kiện cho các sáng kiến phong phú ở các địa phơng khác nhau. Những hạn chế và yếu kém tồn tại cụ thể nh sau:
Một là, các nguồn kinh phí tác động hoặc dành cho xoá đói, giảm nghèo bị
dứt điểm; các mục tiêu cụ thể lại bị phân tán, yếu đi bởi không phối hợp lồng ghép các chơng trình dự án một cách hợp lý đúng lúc.
Hai là, chơng trình dự án nhằm mục tiêu xoá đói, giảm nghèo đợc thiết kế,
hoạch định ở cấp quốc gia theo ngành dọc dới sự quản lý của Nhà nớc nên đã bộ lộ nhợc điểm là thiếu sự góp ý kiến của cấp cơ sở và nhân dân, đến tình trạng là cha phân tích đợc các nguyên nhân sâu xa và cha u tiên, tập trung vào các nhu cầu cần thiết nhất.
Ba là, năng lực lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động xoá đói, giảm nghèo
của cán bộ huyện, xã rất yếu về cả nghiệp vụ quản lý và năng lực kỹ thuật. Một mặt, cấp cơ sở này nguồn lực ít và hạn chế, thiếu cán bộ làm việc trực tiếp với các hộ nghèo.
Bốn là, hoạt động xoá đói, giảm nghèo dờng nh mới chú trọng vào việc đa
tiền và hàng cho các hộ đồng bào thiểu số mà ít chú ý tới việc cung cấp các dịch vụ y tế giáo dục nhằm tạo chuyển biến về chất của nguồn nhân lực, đất đai và ngành nghề.
Năm là, cách theo dõi chơng trình thờng xem nặng hiệu quả đầu ra, chứ cha
chú trọng theo dõi chất lợng và tác động của các hoạt động. Nghĩa là cha có một hệ thống các chỉ số về các cuộc điều tra có tính chất khác nhau để đánh giá các hoạt động chơng trình dự án.
Sáu là, thiếu một sự tổng kết các hoạt động quy chuẩn hoá trên một khung
chung thống nhất đề đánh giá đúng tình trạng đói nghèo và khả năng dự báo tơng đối chính xác của các chơng trình dự án xoá đói, giảm nghèo.