- Về phớa Đoàn thanh niờn:
2.1.3. Thực trạng về nội dung kết hợp giỏo dục phỏp luật và giỏo dục đạo đức
2.1.3.1. Kết quả đạt được
Nội dung kết hợp GDPL và GDĐĐ cho học sinh PTTH gồm những kiến thức rất đa dạng, cụ thể như sau:
- Thứ nhất: Cỏc vấn đề lý luận về kết hợp phỏp luật và đạo đức trong điều chỉnh xó hội. Ở gúc độ lý luận, cỏc nội dung này được tớch hợp trong mụn GDCD. Phần đạo đức (dành cho lớp 10) với cỏc bài: Quan niệm về đạo đức, Một số phạm trự cơ bản của đạo đức học, Cụng dõn với tỡnh yờu, hụn nhõn và gia đỡnh, Cụng dõn với cộng đồng, Cụng dõn với sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc, Cụng dõn với một số vấn đề cấp thiết của nhõn loại, Tự hoàn thiện bản thõn; Phần phỏp luật (lớp 12) với cỏc bài: Phỏp luật và đời sống, Thực hiện phỏp luật, Cụng dõn bỡnh đẳng trước phỏp luật, Quyền bỡnh đẳng của cụng dõn trong một số lĩnh vực của đời sống xó hội, Quyền bỡnh đẳng giữa cỏc dõn tộc, tụn giỏo, Cụng dõn với cỏc quyền tự do cơ bản, Cụng dõn với cỏc quyền dõn chủ, Phỏp luật với sự phỏt triển của cụng dõn, Phỏp luật với sự phỏt triển bền vững của đất nước, Phỏp luật với hũa bỡnh và sự phỏt triển tiến bộ của nhõn loại; tuy được kết cấu thành hai mụn độc lập (đạo đức và phỏp luật) dành cho hai khối lớp nhưng cả hai phần này này đều được biờn soạn theo hướng lồng ghộp, kết hợp giữa GDPL với GDĐĐ. Điều đú thể hiện ở chỗ nhiều bài học trong phần đạo đức đều cú lồng ghộp cỏc quy định phỏp luật như bài 12: “Cụng dõn với tỡnh yờu, hụn nhõn và gia đỡnh” được lồng ghộp với nhiều quy định của Luật hụn nhõn và gia đỡnh, bài 14: “Cụng dõn với sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc” được lồng ghộp với một số quy định của Hiến phỏp và Luật nghĩa vụ quõn sự...Hay phần phỏp luật dành cho lớp 12 cũng cú nhiều bài học (8 trờn tổng số 10 bài) được xõy dựng theo hướng kết hợp phỏp luật và đạo đức trong điều chỉnh xó hội như cỏc nội dung cụng dõn với quyền bỡnh đẳng trước phỏp luật, cỏc quyền tự do cơ bản…đều thể hiện sự kết hợp ở chỗ để thực hiện cỏc quyền cụng dõn của mỡnh mỗi người phải biết tụn trọng quyền lợi chớnh đỏng của người khỏc, phải biết đấu tranh chống cỏc hiện tượng tiờu cực, phản đạo đức trong xó hội…
- Thứ hai: Bờn cạnh việc cung cấp cỏc nội dung cú tớnh lý luận về kết hợp phỏp luật và đạo đức, học sinh cũn được cung cấp những thụng tin về tỡnh hỡnh trật tự an toàn xó hội của địa phương, tỡnh hỡnh tội phạm và cỏc vi phạm phỏp luật khỏc, đặc biệt là tỡnh hỡnh vi phạm đạo đức và phỏp luật trong học sinh, sinh viờn; thụng tin về người thật, việc thật, những điển hỡnh nhõn ỏi, hết lũng vỡ mọi người, nghị lực vượt lờn số phận, hoàn cảnh để thực hiện ước mơ, hoài bóo…
- Thứ ba: Cỏc quy định phỏp luật thực định gần gũi với đời sống hằng ngày như: cỏc quy định của Luật hụn nhõn và gia đỡnh, một số quy định của Bộ luật hỡnh sự, cỏc quy định phỏp luật về an toàn giao thụng đường bộ, phũng chống ma tỳy và tệ nạn xó hội khỏc…cũng được thụng tin đến học sinh một cỏch kịp thời.
Nhỡn chung, cỏc nội dung kết hợp GDPL và GDĐĐ thể hiện được sự đa dạng, phong phỳ, sự gắn kết giữa lý luận và thực tiễn. Đặc biệt những thụng tin thực tiễn đó thực sự tạo hứng thỳ, hấp dẫn, quan tõm của học sinh, ảnh hưởng trực tiếp đến thỏi độ, tỡnh cảm, do đú cũng cú tỏc động giỏo dục mạnh mẽ, sõu sắc.
2.1.3.2. Hạn chế và nguyờn nhõn
- Hạn chế lớn nhất hiện nay trong nội dung kết hợp GDPL và GDĐĐ ở bậc PTTH đú chớnh là nội dung chương trỡnh mụn giỏo dục cụng dõn (GDCD).
+ Chương trỡnh GDCD bậc PTTH được xõy dựng theo mụn: Lớp 10 học triết và đạo đức; Lớp 11 học kinh tế chớnh trị; Lớp 12 học phỏp luật. Thời lượng giảng dạy mụn này quỏ ớt (35 tiết/ năm cho mỗi khối lớp, trong đú thực học chỉ cú 27 tiết, cũn lại 8 tiết dành cho hoạt động ngoại khúa, ụn tập và kiểm tra), chưa kể mỗi bài học lại chuyển tải một khối lượng kiến thức quỏ lớn. Nhiều bài học trong chương trỡnh chưa phự hợp với lứa tuổi, trừu tượng khú hiểu, đặc biệt là phần triết học dành cho khối lớp 10 (phần 1), kinh tế chớnh trị ở lớp 11, ngay cả phần phỏp luật trong chương trỡnh GDCD lớp 12 cú nhiều bài vượt quỏ khả năng nhận thức của học sinh. Kết cấu chương trỡnh cũng chưa thể hiện được tớnh liờn tục vỡ sang học kỳ 2 học sinh lớp 10 mới được học đạo đức, lớp 12 mới được tiếp cận cỏc vấn đề về phỏp luật. Nghịch lý hơn nữa là lớp 11 khụng cú cả phần đạo đức và phỏp luật trong chương trỡnh GDCD.
+ Bờn cạnh đú sỏch giỏo khoa chậm được sửa đổi, cập nhật kiến thức mới. Mụn GDCD cú vai trũ quan trọng trong việc giỏo dục ý thức phỏp luật, trỏch nhiệm cụng dõn
cho học sinh, giỳp cỏc em “rốn đức, luyện tài”, tụn trọng phỏp luật, kỷ cương xó hội. Tuy
nhiờn, chương trỡnh GDCD đang được giảng dạy hiện nay lại được xõy dựng từ năm học 1998-1999. Từ đú đến nay, hệ thống phỏp luật đó cú rất nhiều thay đổi, nhiều văn bản phỏp luật mới được ban hành, nhiều chuẩn mực đạo đức cần phải xem xột, đỏnh giỏ lại
trong điều kiện mới nhưng lại chưa được cập nhật vào chương trỡnh dự mỗi năm sỏch giỏo khoa đều được tỏi bản.
Kết quả khảo sỏt cú 15,6% học sinh (120/769 phiếu) cho rằng nội dung mụn GDCD chưa phự hợp với lứa tuổi, 59,55% (458/769 phiếu) đỏnh giỏ mụn GDCD trừu tượng, khú hiểu [phụ lục 1,2, cõu 5].
Một học sinh lớp 11 trường PTTH Nguyễn Đỡnh Chiểu Tp.Mỹ Tho khi được hỏi: em đỏnh giỏ như thế nào về nội dung chương trỡnh mụn GDCD đó cho biết: “Học sinh lớp 10 học mụn triết đó là khú. Nhưng bài ở lớp 10 cũng chưa khú hiểu bằng những bài học kinh tế chớnh trị của chương trỡnh lớp 11. Giờ học chủ yếu là cụ giảng, trũ ghi.
Em khụng hiểu tại sao học sinh phổ thụng phải học quỏ nhiều kiến thức về triết học, kinh tế chớnh trị mờnh mụng, khú hiểu đến như vậy. Những bài học này cú lẽ nờn dành cho sinh viờn đại học thỡ đỳng hơn”.
Một giỏo viờn dạy mụn GDCD trường PTTH Đốc Binh Kiều, huyện Cai Lậy cho biết: “Ở khối THPT, học sinh phải làm quen với quỏ nhiều bài học về triết học, kinh tế vĩ mụ, phỏp luật khụ khan, dễ gõy nhàm chỏn. Do đú, nếu người dạy khụng “dụng cụng” để cụ đọng những nội dung trong sỏch, khuyến khớch học sinh tham gia vào bài giảng bằng cỏch cho cỏc em sắm vai, diễn kịch, chơi trũ chơi...thỡ học sinh rất khú hiểu và nhớ được phần lý thuyết quỏ dài và khụ. Thời lượng dạy học quỏ ớt, nhiều bài chỉ gúi gọn trong 1tiết thỡ khụng đủ. Sỏch giỏo khoa viết quỏ dài và khụ khan, dẫn đến chuyện học sinh học vẹt mà khụng hiểu gỡ. Dạy hết giỏo ỏn đó khú, thời gian eo hẹp (1tiết/tuần) khiến giỏo viờn khú cú cơ hội đi sõu vào cỏc vấn đề đạo đức, kỹ năng sống cho những học sinh ở tuổi mới lớn”.
- Song song với những hạn chế về nội dung kết hợp GDPL và GDĐĐ trong chương trỡnh GDCD, hiện nay việc phổ biến nội quy trường học rất ớt được cỏc trường chỳ trọng và cũng chỉ mang tớnh hỡnh thức dự đõy là một nội dung khụng thể thiếu trong kết hợp GDPL và GDĐĐ cho học sinh; bởi nếu khụng tuõn thủ nội quy, kỷ luật trường học thỡ cỏc em khú cú thể tuõn thủ cỏc chuẩn mực xó hội khỏc. Nội quy trường học chỉ được GVCN phổ biến cho học sinh vào đầu năm học và mỗi trường chỉ treo duy nhất một bảng (thậm chớ cú trường cũn treo ở một nơi học sinh khú nhỡn thấy), cũn việc học sinh
cú thấm nhuần cỏc quy định đú hay khụng thỡ chưa thể đỏnh giỏ được. Đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng vi phạm nội quy trường học xảy ra ở hầu hết cỏc trường và cú xu hướng ngày càng tăng.