II. Thực trạng công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể
c)Công tác qui hoạch, tạo nguồn cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể
ba kỳ đại hội toàn quốc của Đảng, chúng ta đều có nữ tham gia Bộ chính trị hoặc Ban bí thư (xem phụ lục: bảng 3).
c) Công tác qui hoạch, tạo nguồn cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý khối đảng, đoàn thể đoàn thể
- Với mức độ khác nhau các cơ quan, ban, ngành, đại phương đã từng bước quan tâm đến qui hoạch cán bộ nữ trong tổng thể công tác cán bộ của đơn vị. Một số địa phương như Tuyên Quang, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hà Nội...đã thực hiện rất tốt công tác quy hoạch cán bộ nữ lãnh đạo và quản lý khối đảng, đoàn thể. Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh đã thành lập tiểu ban công tác cán bộ nữ của thành uỷ theo Quyết định số 126, ngày 10/1/1994 của Ban Thường vụ Thành uỷ nhằm tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác cán bộ nữ." Qua tập hợp và xét chọn sinh viên học sinh khá giỏi từ các trường đại học, phổ thông trung học, từ cán bộ đảng viên, từ cán bộ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh... Kết quả hiện nay có 404 nữ (tỷ lệ 54,59%) trong tổng số 740 em được chọn. Đã phân công công tác 413 em trong đó có 234 nữ, đưa về phường xã 125 em trong đó có 56 nữ. Nhiều em phát huy tốt, được đánh giá cao, có 77 em được đề bạt vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong đó có 36 nữ, 84 em được cử đi học trên đại học trong đó có 46 nữ.
Thực hiện Nghị quyết 13/NQ/TU, đến cuối năm 2000 đã chọn được 34 nữ/ 192 đồng chí (tỷ lệ17,7%) dự bị chức danh cấp trưởng gồm giám đốc sở, bí thư, chủ tịch UBND quận huyện, 159 nữ/ 542 đồng chí (tỷ lệ 30,34%) dự bị các chức phó bao gồm phó giám đốc sở, phó chủ tịch HĐND, UBND quận huyện.
Từ năm 2001 đến nay, thực hiện kế hoạch 04 - KH/TU, quy hoạch dự bị ở 35 đơn vị đã được các nhóm thành uỷ thông qua (20 quận huyện, 15 sở ngành) có 181 nữ/ 582 đồng chí (tỷ lệ 31,09%), trong đó quận huyện có 158 nữ/ 482 đồng chí (tỷ lệ 32,78%), sở ngành có 23 nữ/ 100 đồng chí (tỷ lệ 23%). Cán bộ dự bị các chức danh diện quận huyện quản lý (trong 21 quận huyện đã triển khai kế hoạch quy hoạch) có 1.340 nữ/ 3.629 cán bộ dự bị (tỷ lệ 36,92%).
Gắn đào tạo với quy hoạch. Từ 1994 đến 2003, Ban tổ chức thành uỷ và Ban tổ chức chính quyền thành phố chiêu sinh, phối hợp với Phân viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Trường cán bộ Thành phố, Học viện hành chính quốc gia, Đại học Luật... tổ chức 638 lớp với 55.986 học viên, trong đó có 15.964 cán bộ nữ theo học (tỷ lệ 28,52%). Hiện nay Thành uỷ cho mở lớp tin học căn bản và nâng cao dành riêng cho cán bộ nữ, đã có 756 chị đăng ký theo học...
Một thực tế hiện nay cho thấy, phong trào học tập trong cán bộ nữ ở nhiều đơn vị còn mang tính tự phát, nhiều chị tự học theo sở thích cá nhân, vì vậy cần phải được tổ chức định hướng theo quy hoạch...
Tỷ lệ cán bộ nữ trên nhiều lĩnh vực tăng lên một cách phấn khởi. So sánh từ đầu nhiệm kỳ (khoá 2000 - 2005 với khoá trước), uỷ viên BCH Đảng bộ thành phố tăng 8,16%, cấp quận huyện tăng 2,5%, Đảng bộ cấp trên cơ sở khối thành phố tăng 0,03%, khối TW tăng 2,24%. HĐND cả 3 cấp đều tăng từ 3,97% đến 9,45%. UBND trừ cấp thành phố bằng khoá trước, còn cấp quận huyện, phường xã đều tăng 0,9% - 3,64%...
Trong thời kỳ đổi mới, nhiều cán bộ nữ được cất nhắc đề bạt vào những vị trí chủ chốt từ cơ sở phường xã rồi lên quận huyện, sở ngành... Thành phố cũng đã cung cấp một số cán bộ nữ giỏi, đảm đương những trọng trách ở trung ương.
Công tác phát triển đảng viên nói chung và đảng viên nữ nói riêng đã được các cấp uỷ quan tâm, từ 1994 đến tháng 6/ 2004 Đảng bộ thành phố kết nạp được 13.440 đảng viên nữ/ 38.320 đảng viên mới (tỷ lệ 35,07%). Nhiều đơn vị có tỷ lệ phát triển đảng viên nữ khá cao (từ 30% đến 50% trong tổng số đảng viên mới) như quận 1, 3, 4, 5, 6, 10, 11, Phú Nhuận, Tân Bình, Bình Thạnh, Gò Vấp, Hóc Môn, Sở Công nghệ, Sở GD - ĐT, Sở Y tế, khối Ngân hàng, Bộ CN, Bưu điện thành phố, Đại học quốc gia... đã góp phần nâng tỷ lệ đảng viên nữ toàn thành phố từ 26,62% (năm 1995) lên 29,49% (tháng 6/ 2004).
- Đổi mới công tác quy hoạch theo hướng “động”, “mở” từ Trung ương đến cơ sở, quan tâm tỷ lệ cán bộ nữ; các cấp uỷ đảng chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ, tạo nên bước chuyển quan trọng nâng cao chất lượng cán bộ nữ. Một số cấp uỷ Đảng đã xây dựng được qui hoạch cán bộ nữ đến năm 2005 - 2010.
Qua tổng hợp bước đầu về kết quả bầu cử cấp ủy ở 20.281 cơ sở đảng của 42 tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2006-2010 cho thấy: Tổng số cấp ủy được bầu là: 111.151 đồng chí. Trong đó:
- Số cấp ủy trong quy hoạch chiếm 95,62%, một số nơi đạt 100% như: Tuyên Quang, Điện Biên, Đà Nẵng, Bình Định, Phú Yên, An Giang.... Số cấp ủy cũ tái cử chiếm 65,6%; một số nơi có tỷ lệ tái cử cao là: Thái Bình 75%, Hải Dương 74,4%, Hà Nam 73,3%, Nam Định và Đà Nẵng 70,7%. Những nơi có số cấp ủy viên mới tham gia nhiều là: Yên Bái 49,6%, Lâm Đồng, Kon Tum 48%, Đồng Tháp 46%, Bắc Giang 43% v.v.
Trên cơ sở đánh giá cán bộ, lựa chọn trong số những cán bộ nữ tiêu biểu hình thành “qũy cán bộ nữ” sắp xếp trình tự theo quy hoạch, tổ chức bồi dưỡng, rèn luyện thử thách, qua đó lựa chọn cán bộ chủ trì các cấp, tăng cờng luân chuyển cán bộ theo chiều dọc lẫn chiều ngang, tạo động lực mới cho cán bộ hoàn thành nhiệm vụ. Giám sát, kiểm tra thường xuyên công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng.
- Tạo nguồn cán bộ nữ lãnh đạo và quản lý thông qua việc kết nạp đảng viên nữ trong thời gian qua được đặc biệt các cấp ủy đảng quan tâm, tạo điều kiện.
Năm 1994 chỉ có 16,4% đảng viên nữ, năm 1999 là 19,3% và năm 2002 là 21,7%. Tính riêng năm 2002, trong tổng số đảng viên mới được kết nạp, tỷ lệ nữ đạt 35,7%; năm 2003, tỷ lệ đảng viên nữ trong toàn quốc chiếm 22,43%. Nghệ An từ năm 2000 đến nay, toàn tỉnh đã kết nạp 11503 đảng viên, thì 43,5% là nữ. Riêng năm 2003 toàn đảng bộ kết nạp được 2972 chị chiếm 46,20% tổng số đảng viên. Tỉnh Bắc Giang tăng cường kết nạp đảng viên nữ, coi đây là một trong những chỉ tiêu quan trọng trong công tác phát triển đảng viên của cấp uỷ. Từ năm 1797 đến nay đã kết nạp 5725 đảng viên nữ, chiếm 40,4% tổng số đảng viên mới kết nạp, đưa tổng số đảng viên nữ chiếm 17,5% tổng số đảng viên trong toàn đảng bộ. Bộ lao động thương binh và xã hội đảng viên là nữ chiếm 25%; Cán bộ nữ công nhân viên chức tỉnhVĩnh Phúc chiếm 53,1%. Hải Dương tỷ lệ kết nạp đảng các năm tương đối cao: Năm 2000 có 49,3% đảng viên nữ được kết nạp; năm 2003 có 52,2% đảng viên nữ được kết nạp đưa tổng số đảng viên nữ toàn đảng bộ lên 23,1%. Điều đáng nói là tỷ lệ đảng viên được kết nạp trong trường phổ thông ngày càng tăng. Hà Nội năm học 2001-2002: 43%;2002-2003: 59%; Tiền Giang 1994: 15,54%; 2003: 21,37%.