1.3.2.1. Khái niệm về chất lượng:
Hiện nay có rất nhiều khái niệm về chất lƣợng. ở đây ta có thể liệt kê một số các khái niệm đƣợc coi là điển hình, dễ hiểu nhất.
- “ Chất lượng được coi là sự phù hợp với mục đích, hay sự thoả mãn khách hàng , hoặc sự phù hợp với yêu cầu,…” [17;tr16]
- Chất lƣợng là “ tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật (sự việc)… làm cho sự vật ( sự việc) này phân biệt với sự vật ( sự việc) khác” ( Từ điển tiếng Việt phổ thông, NXB Khoa học xã hội , H.,1987).
- Chất lƣợng là “mức hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưng tuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, các dữ kiện, các thông số cơ bản” [17;tr30]
- Chất lƣợng là “ tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu người sử dụng” [17;tr30]
- Chất lƣợng là “ tập hợp các đặc tính của một thực thể( đối tượng) tạo cho thực thể ( đối tượng) đó khả năng thoả mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn” (TCVN-ISO 8402).
- Theo định nghĩa của ISO 9000-2000 thì “ Chất lượng là mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp các đặc tính vốn có, trong đó yêu cầu được hiểu là các nhu cầu hay mong đợi đã được công bố, ngầm hiểu hay bắt
buộc”.[17,tr30]
1.3.2.2. Khái niệm về Giáo dục
Ngay từ khi xã hội loài ngƣời xuất hiện , để tồn tại và phát triển con ngƣời luôn phải vận động và biến đổi để tìm ra phƣơng thức cùng tồn tại. Trong quá trình đó con ngƣời đã dần tích luỹ đƣợc kinh nghiệm sống. Kinh nghiệm này đƣợc truyền từ đời này sang đời khác, từ thế hệ này sang thế hệ
30
khác một cách có chọn lọc và phát triển. Đó chính là sự bắt đầu nảy sinh hiện tƣợng giáo dục.
Lúc đầu giáo dục chỉ nảy sinh nhƣ một hiện tƣợng tự phát, do nhu cầu tồn tại của con ngƣời, về sau giáo dục đã trở thành một hoạt động có ý thức của con ngƣời. Con ngƣời dần dần biết xác định đƣợc mục đích, hoàn thiện về nội dung và tìm ra các phƣơng pháp giáo dục để hoạt động này trở lên có hiệu quả.
Ngày nay giáo dục đã trở thành công nghệ với cách tổ chức đặc biệt đạt tới trình độ cao, có chƣơng trình, có kế hoạch, có nội dung, phƣơng pháp hiện đại diẫn ra theo một nhịp độ nhanh và trơt thành động lực cho sự phát triển bền vững của xã hội.
Thực tế thấy rằng một xã hội muốn phát triển bền vững đòi hỏi phải có một nền giáo dục phát triển . Quốc gia nào có nguồn tài nguyên trí tuệ cao thì quốc gia đó sẽ phát triển nhanh chóng.
1.3.2.3. Chất lượng giáo dục hệ Bổ túc
Chất lƣợng giáo dục là chất lƣợng thực hiện các mục tiêu giáo dục (Lê Đức Phúc- Viện khoa học giáo dục)
Chất lƣợng giáo dục hệ Bổ túc là chất lƣợng sản phẩm cuối cùng của quá trình giáo dục hệ Bổ túc, đó là chất lƣợng học vấn của cả một lớp ngƣời mà bộ phận lớn vào đời ngay sau khi ra trƣờng, sự kế tiếp của bộ phận này sau mỗi năm học tạo ra sự chuyển hoá từ lƣợng sang chất của trình độ dân trí, bộ phận còn lại nhỏ hơn đƣợc tiếp nhận vào quá trình đào tạo chuyên nghiệp, sự kế tiếp của bộ phận này tạo ra sự chuyển hoá từ lƣợng sang chất của đội ngũ nhân lực có hàm lƣợng trí tuệ cao với tất cả dấu ấn lên nhân cách của họ.
“ Chất lượng giáo dục là trình độ và khả năng thực hiện mục tiêu giáo dục đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của người học và sự phát triển toàn diện của xã hội” [7, Tr7].
31
Chất lƣợng giáo dục đƣợc nhìn dƣới góc độ nguồn lực và các loại đầu vào khác ( số liệu nguồn lực vật chất, số lƣợng và trình độ GV, tình hình trang thiết bị ). Chất lƣợng giáo dục nhìn từ góc độ nội dung, biểu hiện qua các thuộc tính ( khối lƣợng kiến thức, trình độ học vấn, kỹ năng, những thông tin cần có trong giáo dục). Chất lƣợng giáo dục nhìn từ góc độ quá trình ( bản chất các mối quan hệ bản chất trong nhà trƣờng). Chất lƣợng GD nhìn từ góc độ đầu ra hoặc kết quả cuối cùng ( dựa vào các tiêu chí thành tích về học tập, tỉ lệ lên lớp, tốt nghiệp, thu thập và tình trạng việc làm. Chất lƣợng giáo dục nhìn từ góc độ là sự gia tăng thêm ( ảnh hƣởng của nhà trƣờng, hệ thống GD đối với HS ).
Vậy chất lƣợng GD là sự phù hợp với mục tiêu GD. Chất lƣợng GD gắn liền với sự hoàn thiện của tri thức- kỹ năng- thái độ của sản phẩm GD- ĐT và sự đáp ứng yêu cầu đa dạng của nền kinh tế - xã hội của nó trƣớc mắt cũng nhƣ trong quá trình phát triển. Chất lƣợng GD có tính chất không gian, thời gian và phù hợp với sự phát triển.
Chất lƣợng giáo dục cần phải nâng dần lên theo quy luật nhận thức, từ biết ít đến biết nhiều, từ hiện tƣợng đến bản chất. Tuân theo quy luật “Lượng đổi, chất đổi”.
Chất lƣợng giáo dục liên quan chặt chẽ với yêu cầu kinh tế - xã hội của đất nƣớc. Sản phẩm giáo dục đƣợc xem là có chất lƣợng cao khi nó đáp ứng tốt mục tiêu đào tạo mà kinh tế - xã hội đặt ra với mỗi cấp học, ngành học. Muốn quản lý nâng cao chất lƣợng giáo dục thì cần quản lý để sản phẩm giáo dục phù hợp với yêu cầu ngƣời sử dụng. Bởi việc học, ngƣời học là lý do tồn tại của việc dạy, ngƣời dạy. Mục tiêu và kết quả của ngƣời học phải là mục tiêu của ngƣời dạy
1.3.2.4. Quản lý nhằm nâng cao chất lượng GD
QTDH đƣợc cấu thành bởi nhiều thành tố. Mỗi thành tố có một vi trí xác định, có chức năng riêng, chúng tác động qua lại với nhau và vận động
32
theo qui luật chung, tạo nên chất lƣợng của toàn hệ thống. Vì vậy chúng ta thƣờng xuyên nghiên cứu để hoàn thiện từng thành tố của QTDH, nâng cao chất lƣợng của chúng, góp phần thúc đẩy chất lƣợng của toàn bộ hệ thống. Dạy học có chất lƣợng chính là thực hiện tốt ba nhiệm vụ : Cung cấp kiến thức, rèn luyện kỹ năng, hình thành thái độ. Thực hiện tốt ba nhiệm vụ đó làm cho hiệu quả dạy học ngày càng cao, chất lƣợng dạy học đƣợc nâng lên.
Do đó để nâng cao chất lƣợng dạy học không chỉ quản lý đơn thuần các hoạt động dạy học mà quản lý quá trình tác động tới tất cả các thành tố của hoạt động sƣ phạm có tác dụng hỗ trợ, giúp đỡ phục vụ cho hoạt động dạy của thày và hoạt động học của trò, đặc biệt chú trọng đến các thành tố nhƣ mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp, kết quả.
Quản lý chất lƣợng dạy học là quá trình thiết kế các tiêu chuẩn và duy trì các cơ chế để đảm bảo chất lƣợng các thành tố, trong đó chủ yếu nhất là chất lƣợng của ngƣời học. Vai trò của ngƣời quản lý là tạo ra những qui trình, tạo điều kiện để thực hiện những qui trình đó và giám sát xem những qui trình đó có thực hiện đựơc không. Ngƣời quản lý phải xác định những hoạt động sau đây:Xác định mục tiêu và các chuẩn mực; xác định lĩnh vực cần quản lý; xây dựng các qui trình đảm bảo chất lƣợng; xác định tiêu chuẩn và tiến hành đánh giá chất lƣợng dạy học.
Xác định mục tiêu và các chuẩn mực: các mục tiêu và chuẩn mực cần xác định theo mức độ cụ thể nhƣ mục tiêu về các mặt giáo dục phải là các chỉ tiêu định lƣợng. Việc xác định các mục tiêu, chuẩn mực và thông qua các biện pháp thực hiện mục tiêu đó phải đƣợc tiến hành trong quá trình xây dựng kế hoạch năm học. Kế hoạch này phải xác định đƣợc sứ mệnh, lý do tồn tại và tầm nhìn – cơ sở lôgíc của sự tồn tại và phát triển. Bản kế hoạch đó phải phân tích đƣợc các yếu tố bên trong và bên ngoài có ảnh hƣởng đến nhà trƣờng và những gay cấn cần ƣu tiên giải quyết, xác định cách thức , hƣớng đi để đạt mục tiêu, đề cập dự trù tài chính và khả năng thu hút nguồn lực để thực hiện
33
kế hoạch. Các kế hoạch hành động đƣợc xây dựng để cụ thể hoá bản kế hoạch, các mục tiêu và chuẩn mực của sản phẩm, các điều kiện đảm bảo đội ngũ. CSVC-TBDH...đƣợc xác định là cơ sở để so sánh, phân tích và đánh giá chất lƣợng.
Xác định lĩnh vực cần quản lý: Các lĩnh vực quản lý chia làm hai nhóm chính là nhóm chức năng cơ bản và nhóm chức năng điều kiện.
- Các lĩnh vực trong nhóm chức năng cơ bản bao gồm: quản lý dạy và học ( quản lý mục tiêu, chuẩn mực, nội dung chƣơng trình giảng dạy, phƣơng pháp).
- Các lĩnh vực trong nhóm chức năng điều kiện gồm quản lý đội ngũ GV, quản lý HS, quản lý các dịch vụ hỗ trợ dạy học, quản lý CSVC- TBDH và công tác điều hành của nhà trƣờng.
Xây dựng và duy trì các qui trình đảm bảo chất lƣợng. Có hai qui trình đảm bảo chất lƣợng đƣợc sử dụng phổ biến đó là qui trình tổ chức đánh giá và qui trình khuyến khích nâng cao chất lƣợng.
- Qui trình tổ chức, đánh giá có thể bao gồm tất cả các qui trình có liên quan đến việc tổ chức dạy học. Qui trình đánh giá có thể dựa vào một số thông số sau: đánh giá trong là sự đánh giá của chính GV với HS của mình. Cách đánh giá này chủ yếu thông qua kiểm tra, nhận xét khi tiến hành quá trình dạy học. Mục đích của đánh giá này về thực chất là giúp GV điều chỉnh nội dung, PPGD cho phù hợp với các nhóm đối tƣợng, HS thấy đƣợc những thiếu sót trong việc tiếp nhận tri thức, phát triển kỹ năng hoặc xây dựng thái độ cần thiết. Đánh giá ngoài là quá trình GV không đánh giá HS của mình, quá trình dạy học và kiểm tra độc lập với nhau nhƣ kiểm tra thi cử đƣợc thực hiện bởi một tổ chức chuyên trách.
- Qui trình khuyến khích nâng cao chất lƣợng có nhiều loại: Các qui tắc, các qui chế, các tiêu chí thực tiễn, việc mô tả điển hình, xem xét việc thực thi công việc của đội ngũ cán bộ, thăng thƣởng, đề bạt...
34
Cả hai qui trình này có thể đƣợc xây dựng cho từng lĩnh vực đánh giá và áp dụng cho mọi việc trong mỗi lĩnh vực đánh giá nêu ở trên.
Xây dựng tiêu chuẩn và đánh giá kết quả: các tiêu chuẩn đƣợc đánh giá trên cơ sở hai yêu cầu: các thông số đánh giá kết quả phải phù hợp với mục tiêu, nội dung dạy học; các thang bậc điểm cho mỗi loại thông số cần hàm chứa các chuẩn mực mong muốn hoặc đã đƣợc chấp nhận.
Muốn quản lý để nâng cao chất lƣợng dạy học cần phải xây dựng các điều kiện cần thiết, cốt yếu cho việc nâng cao chất lƣợng, hiệu quả dạy học: Xây dựng đội ngũ GV ngang tầm với thời đại để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của ngƣời học; hoàn thiện CSVC- TBDH đáp ứng yêu cầu quản lý trong điều kiện mới và yêu cầu đổi mới nội dung, phƣơng pháp, hình thức tổ chức dạy học; huy động mọi nguồn tài chính ƣu tiên cho hoạt động dạy học; sử dụng các biện pháp kinh tế sƣ phạm và tâm lý xã hội trong quản lý dạy học; đặc biệt là cần chỉ đạo việc đổi mới phƣơng pháp dạy học.