Cổ phần hoỏ ở Hàn Quốc

Một phần của tài liệu Bảo vệ quyền lợi người lao động trong và sau quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước lý luận và thực tiễn (Trang 28 - 30)

Chớnh phủ Hàn Quốc đó thực hiện CPH 11 DNNN từ những năm 1968 - 1973, trong đú cú Hóng hàng khụng Triều Tiờn, Cụng ty thộp Inchon, Ngõn hàng thương mại Triều Tiờn… Phần lớn cỏc doanh nghiệp trờn hỡnh thành từ quỏ trỡnh quốc hữu hoỏ nờn Chớnh phủ muốn cải tổ cỏc doanh nghiệp này để chỳng hoạt động cú hiệu quả bằng cỏch bỏn cỏc cổ phần khụng hạn chế của mỡnh cho cỏc hóng tư nhõn và cỏc tổ chức tài chớnh. Trong những năm 1981- 1983, Chớnh phủ đó thực hiện chương trỡnh CPH lần thứ hai như là một bộ phận của việc thực hiện chớnh sỏch đẩy mạnh hơn nữa nền kinh tế theo hướng thị trường. Trong thời kỳ này, Chớnh phủ đó bỏn cổ phần của mỡnh ở 6 doanh nghiệp Nhà nước và 4 tổ chức tài chớnh thụng qua bỏn đấu giỏ cụng khai. Số tiền thu được qua cỏc đợt CPH đều được Chớnh phủ đầu tư vào cỏc xớ nghiệp xột thấy cần được kiểm soỏt để điều tiết nền kinh tế đạt được sự tăng trưởng nhanh và ổn định. Chương trỡnh CPH toàn dõn 7 doanh nghiệp lớn của Nhà nước Hàn Quốc nhằm những mục tiờu sau:

- Phõn phối lợi nhuận của cỏc DNNN cho quần chỳng cú thu nhập thấp nhằm đạt đến sự cụng bằng hơn giữa cỏc tầng lớp nhõn dõn. Chớnh phủ đó

phõn chia toàn bộ số cổ phần đem bỏn của cỏc doanh nghiệp trờn theo tỷ lệ: cụng nhõn làm việc trong cỏc DNNN được CPH được quyền mua 20% giỏ trị cổ phần đem bỏn; cỏc gia đỡnh nghốo cú thu nhập thấp (dưới 600.000 won/thỏng - tức là gần 900 USD/thỏng), nụng dõn khụng quỏ 2 ha đất canh tỏc và cú khụng quỏ 20 con bũ sữa, cỏc ngư dõn, những người về hưu... được mua 75% giỏ trị cổ phần đem bỏn; số cũn lại 5% giỏ trỡ cổ phần được bỏn cho mọi người theo giỏ trị thoả thuận trờn TTCK. Cỏc cổ phiếu bỏn cho đối tượng cụng nhõn viờn và người nghốo thấp hơn 30% giỏ trị. Đặc biệt trường hợp cổ phần của Cụng ty Gang thộp Pohang bỏn với giỏ 15.000 won, trong khi giỏ trờn thỡ trường chứng khoỏn là 40.000 won. Với cỏch phõn phối này cụng nhõn làm việc trong cỏc doanh nghiệp được lựa chọn cổ phần hoỏ rất hoan nghờnh, vỡ họ cú cơ hội thu được một khoản thu nhập đỏng kể mà vẫn đảm bảo an toàn về việc làm cho họ. Những người nằm trong chương trỡnh CPH toàn dõn cũng hoan nghờnh vỡ họ quan tõm đến khoản chờnh lệch giỏ mua và bỏn trờn thị trường, vỡ Chớnh phủ ưu tiờn bỏn giỏ thấp cho họ.

- Nhờ cỏch thực hiện trờn, Chớnh phủ muốn nhằm hữu sản hoỏ NLĐ, tạo cho họ cơ hội để cải thiện thu nhập của mỡnh. Những người cú thu nhập thấp muốn tham gia vào chương trỡnh CPH toàn dõn được đề nghị mở tài khoản tiết kiệm qua cỏc quỹ ký thỏc cổ phần nhõn dõn để thẩm tra trước và tạo điều kiện trợ giỳp vốn cho những người này. Những người mua cổ phần nhờ sự giỳp đỡ của quỹ ký thỏc cổ phần nhõn dõn phải giữ cổ phần đú ớt nhất trong vũng 3 năm.

- Nõng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh ở cỏc doanh nghiệp được CPH toàn dõn vỡ chỳng là những cụng ty lớn cú vị trớ chiến lược trong cụng nghiệp và trong tiờu thụ cụng cộng của xó hội. Trong cỏc doanh nghiệp thực hiện CPH toàn dõn, Chớnh phủ vẫn giữ vai trũ cổ đụng đa số, những giỏ cổ

phiếu trờn TTCK sẽ đúng vai trũ như một chỉ bỏo và gõy sức ộp đỏng kể đối với việc quản lý hiệu quả cỏc doanh nghiệp này.

- Tăng cường sự tham gia của quần chỳng vào quản lý cỏc doanh nghiệp nhà nước, tạo sức ộp của cỏc cổ đụng để doanh nghiệp được tự chủ hoạt động kinh doanh, hạn chế sự can thiệp của Chớnh phủ bằng những mệnh lệnh quan liờu làm phương hại đến hiệu quả của doanh nghiệp. Đồng thời, điều này được coi như chiến lược nhằm ngăn ngừa những bất đồng cú thể xảy ra của giới lao động trong quỏ trỡnh CPH.

- Với quỏ trỡnh CPH toàn dõn, Chớnh phủ muốn thỳc đẩy sự phỏt triển vững chắc của TTCK trong nước, tạo điều kiện cho quỏ trỡnh phõn phối vốn một cỏch hợp lý, hiệu quả trong cỏc khu vực, cỏc ngành kinh tế của đất nước.

- Một mục tiờu quan trọng nữa của chương trỡnh này là ngăn ngừa khả năng gia tăng tập trung quyền lực của một vài nhúm kinh doanh lớn nếu cỏc DNNN quan trọng này nằm trong tay cỏc nhúm tư nhõn cú nguồn lực và sức mạnh tài chớnh chi phối.

Một phần của tài liệu Bảo vệ quyền lợi người lao động trong và sau quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước lý luận và thực tiễn (Trang 28 - 30)